DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA SAVUNMA ALINIRKEN SUÇUN KARŞILIĞI ÖNGÖRÜLEN CEZANIN DA BELİRTİLMESİ MESELESİ

Yıl 2024, , 1 - 35, 31.12.2024

Selami Demirkol Sezal Çınar Özkan

https://doi.org/10.32957/hacettepehdf.1485273

Öz

Kamu görevlilerinin, görevlerini ifa ederken yaptıkları hata ve kusurlar veya kamu görevi ile bağdaşmayan bazı hareketler, kamu hizmetlerini düzenleyen mevzuata aykırılık teşkil eden davranışlar/fiiller, disiplin suçları, bunlara uygulanan müeyyideler ise disiplin cezaları olarak tanımlanmaktadır.
Disiplin cezaları, idarenin kamu görevlisini, kanunun verdiği yetki uyarınca, herhangi bir yargı kararına gerek olmaksızın, ancak bazı idari usullere uyarak ve kamu gücü kullanarak, tek yanlı bir idari işlemle cezalandıran yaptırımlar olmaktadır.
Hakkında yapılacak olan soruşturma sonucu disiplin cezası tesis edilecek olan kamu görevlisine, ceza verilmeden önce açılmış olan bir soruşturma ve savunma hakkı tanınmış olması ve soruşturmacı tarafından kamu görevlisinin savunması istenilirken isnat olunan disiplin fiilinin karşılığı öngörülmüş olan disiplin cezasının da savunma istem yazısında belirtilmesinin hukuki öngörülebilirlik ilkesinin gereği olduğunu belirtebiliriz.
Disiplin soruşturması yapılırken hakkında soruşturma yapılan kamu görevlisinin savunmasının istenilmesi içerikli yazıda suçlandığı disiplin fiilinin kanun/yönetmelikte belirlenmiş olan içeriği, madde-fıkra-bent olarak belirtilmesinin, idari yargı yerlerince önemsenmesinin ardından, yönetmelik kuralı ile hukuki mevzuatımızda artık yer aldığı ve bir gereklilik olduğunu vurgulayabiliriz.

Anahtar Kelimeler

Disiplin suçu, Savunma, Savunma İstem Yazısı, Disiplin Cezası, Kamu Görevlisi, İdari Yargı.

Kaynakça

• Akıllıoğlu T, Yönetim Önünde Savunma Hakları (Türkiye Orta Doğu Amne İdaresi Enstitüsü 1983)
• Akyılmaz, B, İdari Usul İlkeleri Işığında İdari İşlemin Yapılış Usulü (İdari Usul) (Yetkin 2000)
• Atay, E.E., Müfettişlerin Hazırladıkları Disiplin Soruşturma Raporlarından Dolayı Sorumlu Tutulabilirliği Sorunu (2016) 7 Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi 167-182
• Bozkurt, B, Danıştay Kararları Işığında Disiplin Cezalarının Yargısal Denetimi (Yetkin 2019)
• Çebi B.M.Özge. ‘İdari Usul ve Dinlenilme Hakkı’ (2016/1) Yıldırım Beyazıd Hukuk Dergisi 25-46
• Erdemir, N, ‘Hukuk Devleti ve Savunma Hakkı’ (1988/1) Türkiye Barolar Birliği Dergisi 81-90
• Erem, F. ‘Savunma Hakkının Tarihsel Gelişimi’ (1990), 47 (2) Ankara Barosu Dergisi
• Feyzioğlu, M,’Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Madde 6/3-a Uyarınca İsnadın Bildirilmesi ve Türk Hukuku’ (2004) 55 Türkiye Barolar Birliği Dergisi 102-125
• Gözler, K, İdare Hukuku (2. Baskı, Ekin 2009)
• Hatemi H, Hukuk Devleti Öğretisi (İşaret 1998)
• Kaboğlu İ, Türkiye’de Hukuk Devletinin Gelişimi, Haz. Ökçesiz, Hayrettin, Hukuk Devleti (1998) Afa Yayınları 89-116
• Kaboğlu, İ, ‘Avrupa Topluluğu ve İdari Yargı, Avrupa Topluluğu Adalet Divanı Jurisprudansı ve İdari Kararların Gerekçeli Olma Zorunluluğu’ I. İdare Hukuku Kongresi, Birinci Kitap, (Danıştay 1990).
• Karabulut, M, İdari Yaptırımların Hukuki Rejimi (Turhan 2008)
• Kırmızıgül, H, Uygulamada ve Teoride Memurlar Hakkında Tahkikat ve Muhakeme Usulü (Kazancı 1995)
• Kuntbay, İ. çev. ‘İdarenin İşlemleri Karşısında Bireyin Korunması Hakkında Karar’ (1978) 4 (11) Amne İdaresi Dergisi 3-11
• Kurt, H, İdari Yaptırımlara Karşı Güvenceler (2014) XVIII (1) Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 131-178
• Livanelioğlu, Ö.A, Memur Disiplin Hukuku (Asil 2003)
• Ökçesiz H, Hukuk Devleti (Afa 1998)
• Özay, .İ.H.. ‘İdari Yaptırımlar’, (İÜHF 1985)
• Pınar, İ, 4483 sayılı Kanun’a Göre Memur Suçlarında İdari ve Adli Soruşturma Usulleri (Seçkin 2003)
• Schröder, C. F.-Yenisey, F, Dürüst Yargılanma Hakkı (Fair Trial) (Nadir 1997)
• Tanör, B.-Yüzbaşıoğlu N. 1982 Anayasasına Göre Türk Anayasa Hukuku (17. Baskı Beta 2018)
• Tosun, Ö. Türk Suç Muhakemesi Hukuku Dersleri (4. Baskı İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi 1984)
• Ulusoy, A. D. İdari Yaptırımlar (1. Baskı On İki Levha 2013)
• Yıldırım, M. Z.-Çiftçi, M.-Türkmen, Ş.- Çalışkan, Ö. İnceleme ve Soruşturma (Alp 2003)
• https://sozluk.gov.tr, erişim tarihi 21.03.2024