Güncel Gelişmeler Işığında Türk Hukuk Sisteminde Göçmen Kaçakçılığı Suçu

Yıl 2018, Cilt: 8 Sayı: 2, 337 - 366, 28.02.2019

Yusuf Başlar

https://doi.org/10.32957/hacettepehdf.481140

Öz

Ülkeler arasındaki yaşam kalitesindeki farklılıklar,
ülkelerde bulunan ekonomik sorunlar, uygulanan baskıcı politikalar, yaşanan iç
savaşlar ya da coğrafi olumsuzluklar sonucunda insanlar kendi ülkelerinden
ayrılarak sosyal ve ekonomik bakımdan daha ileri seviyedeki ülkelere gitmekte
ve buralarda yaşamak istemektedirler. Kişilerin bulundukları ülkelerden
ayrılmaları veya gitmeyi arzu ettikleri ülkelere yasal yollarla girmeleri
mümkün olmadığı durumunda ise yasa dışı yollara başvurulmaktadır. Ülkeler ise
gerek sınır güvenliklerini ve kamu düzenlerini gerekse insan onurunu korumak
amacıyla bu kontrolsüz göç akışını engellemek üzere ceza mevzuatlarında
"göçmen kaçakçılığı" suçuna yer vermektedirler.

Özellikle yedi yılı aşkın bir süredir devam eden
Suriye iç savaşı sonucunda Suriyeli göçmenler, kendilerinin ve ailelerinin can
güvenliklerini sağlama, sosyal ve ekonomik anlamda daha müreffeh bir yaşama
kavuşma arzusu gibi nedenlerle yasa dışı yollara başvurarak farklı ülkelere
gitmeye çabalamaktadırlar. Bu çaba, göçmenlerin yaşam ve onurları bakımından
onulmaz felaketlere kapı araladığı gibi ülkelerin başa çıkamadıkları göçmen
sorunlarıyla yüzleşmelerine de neden olmaktadır. Bu sorun öncelikle -ve başta
Türkiye olmak üzere- Suriye'ye sınır ülkelerde kendini göstermekle birlikte
Avrupa ülkeleri gibi sınır ötesi ülkelerin de önemli bir sorunu haline
gelmiştir.

Göçmen kaçakçılığı suçu Türk hukuk sistemindeki
düzenlemeler incelendiğinde özellikle Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş
Milletler Sözleşmesine ek olarak hazırlanan protokollerdeki tanımlar esas
alınarak düzenlenmiştir. Bu bakımdan Göçmen Kaçakçılığı suçu (İnsan Ticareti
Suçu gibi) Türk Ceza Kanunu sistematiğinde Uluslararası Suçlar kısmında
düzenlenmiştir. Bu suçun işlenmesi sırasında maddi menfaat sağlamak amacıyla
-genellikle de suç örgütleri eliyle- kişilerin yasal olmayan yollarla ülkeye
sokulması, ülkede kalması ya da yurt dışına çıkmasına imkân sağlandığı görülmektedir.
Bu suçun işlenmesinde öncü rol üstlenen örgütlerin eline düşen göçmenler ise
mal varlığı ve beden bütünlüğü bakımından telafisi güç ya da imkânsız zararlara
maruz kalmaktadırlar.

Anahtar Kelimeler

Göç, Göçmen, Göçmen Sorunu, Göçmen Kaçakçılığı, Göçmen Kaçakçılığı Suç

The Crime of Migrant Smuggling in Turkish Legal System in The Light of Recent Developments

Öz

As a result of the quality differences of living standards amongst countries, economic problems, repressive policies, civil wars or geographical discrepancies people wish to leave their own countries and to live in the ones having better social and economic standards. In cases where the legal ways of people to leave their own countries and enter the desired ones were not possible illegal ways come into question. The countries, based on various grounds such as to provide border or public security or human dignity, provide the crime of ‘migrant smuggling’ in their criminal laws to impede uncontrolled migrant flow.

 In particular, Syrian migrants are trying to go to the different countries due to the Syrian civil war continuing for more than seven years for various reasons being to save their own and family lives and to live in higher economic standards. This struggle on the one hand gives way to fatal wounds in the lives and dignities of the migrants on the other hand causes the countries face insurmountable migration problems. Despite this problem primarily arise in countries sharing border with Syria. –to start with Turkey-it is also becoming a growing problem for the such European countries sharing no border with this country,

The crime of migrant smuggling, is prepared in the guidance of the definitions taking place in the additional protocols to The United Nations Convention against Transnational Organized Crime. Therefore, the crime of migrant smuggling is prepared (such as the crime of human trade) in the chapter of international crimes in the Turkish Penal Code system. The commission of that crime mostly reveals itself, through criminal organizations, to provide means to have people enter, stay or leave a country in illegal ways for financial profit, the migrants who fall in the hands of such criminal organizations which taking primary roles in the commission of the crime are suffered fatal losses in terms of money and physical integrity.

Anahtar Kelimeler

Migration, Migrant, Migration Problem, Migrant Smuggling, Crime of Migrant Smuggling

Kaynakça

• AKKUŞ, Ali Soner, Migrant Smuggling in Turkey and the Legal Dimension, (Original Title: Türkiye’de Göçmen Kaçakçılığı ve Hukuksal Boyutu), Unpublished Master’s Thesis, Trakya University Social Sciences Institute, 2013. ARSLAN, Çetin, “Migrant Smuggling Crimes”, (Original Title: Göçmen Kaçakçılığı Suçları), Journal of Ankara University Faculty of Law, Year: 2003, Volume: 52, Issue: 1, (p. 113-145).ARSLAN, Çetin / AZİZAĞAOĞLU, Bahattin, New Turkish Penal Code Annotation, (Original Title: Yeni Türk Ceza Kanunu Şerhi), Asil Publishing, Ankara, 2004.AYDIN, Ömer Faruk, The Role of Legal Arrangements in Fighting Against Migrant Smuggling Crime in Turkey, (Original Title: Türkiye’de Göçmen Kaçıkçılığı Suçu ile Mücadelede Yasal Düzenlemelerin Rolü), Unpublished Master’s Thesis, Çanakkale Onsekiz Mart University Social Sciences Institute, 2015. BAKICI, Sedat, General Provisions of Criminal Law under the Code No. 5237, (Original Title: 5237 Sayılı Yasa Kapsamında Ceza Hukuku Genel Hükümleri), Adalet Publishing, Ankara, 2008. CENGİZ, Mahmut / ŞEN, Bilal, “Transnational Crimes: Definition, Emergence Process and Development”, (Original Title: Sınıraşan Suçlar: Tanımı, Ortaya Çıkış Süreci ve Gelişmesi, Bahadır Küçükuysal and Oğuzhan Ömer Demir (Ed.)), Transnational Organized Crimes: Concepts, Methods, Trends, (Original Title: Sınıraşan Organize Suçlar: Kavramlar, Yöntemler, Eğilimler), Adalet Publishing, Ankara, 2011, (p. 1-34).CENTEL, Nur, Introduction to Turkish Criminal Law, (Original Title: Türk Ceza Hukukuna Giriş), 2. Edition, Beta Publishing, İstanbul, 2002.DOĞAN, Koray, Migrant Smuggling Crime, (Original Title: Göçmen Kaçakçılığı Suçu), Seçkin Publishing, Ankara, 2005.DONAY, Süheyl, Annotation on Turkish Penal Code (Original Title: Türk Ceza Kanunu Şerhi), Beta Publishing, İstanbul, 2007.EREL, Kemalettin, “Migrant Smuggling Crimes in the Light of Court of Cassation Decisions”, (Original Title: Yargıtay Kararları Işığında Göçmen Kaçakçılığı Suçu), Journal of TBB, Year: 2007, Issue: 71, (p. 264-299).EVİK, Ali Hakan, “The Crime of the Smuggling of Migrants”, (Original Title: Göçmen Kaçakçılığı Suçu), Journal of Atatürk University Erzincan Law Faculty (AÜEHFD), Year: 2005, Volume: IX, Issue: 3-4, 2005, (p. 125-179).KAHYA, Yavuz, Migrant Smuggling As a Type of Transnational Organized Crime: Profile of Smuggler and Organizations in Turkey, (Original Title: Sınıraşan Organize Suç Tipi Olarak Göçmen Kaçakçılığı: Türkiye’deki Kaçakçı Profili ve Organizasyonları), Unpublished PhD Thesis, Police Academy Security Sciences Institute, 2012.KAYAALP, Mustafa, Crime of Smuggling Immigrants in Turkish Law, (Original Title: Türk Hukukunda Göçmen Kaçakçılığı Suçu), Unpublished Master’s Thesis, Marmara University Social Sciences Institute, 2010.KOCA, Mahmut / ÜZÜLMEZ, İlhan, General Provisions in Turkish Criminal Law, (Original Title: Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler), 8. Edition, Seçkin Publishing, Ankara, 2015. ÖZBEK, Veli Özer, Meaning of New Turkish Penal Code, TPC İzmir Annotations, (Original Title: TCK İzmir Şerhi, Yeni Türk Ceza Kanunu’nun Anlamı), Volume: 2, Seçkin Publishing, Ankara, 2008.PARLAR, Ali / Hatipoğlu, Muzaffer, Interpretation of Turkish Penal Code No. 5237, (Original Title: 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu Yorumu), Volume: 1, Ankara, 2007.SAYIN, Hüdayi, Immigration Smuggling in Terms of International Law and Turkish Law, Human Trafficking, Crimes of Sexual Exploitation and International Cooperation in Combating, (Original Title: Uluslararası Hukuk ve Türk Hukuku Bakımından Göçmen Kaçakçılığı, İnsan Ticareti, Cinsel Sömürü Suçları ve Bunlarla Mücadelede Uluslararası İşbirliği), Unpublished PhD Thesis, İstanbul University Social Sciences Institute, 2010.ŞAHİN, Cumhur, Penal Procedure Law I, (Original Title: Ceza Muhakemesi Hukuku I), 4. Edition, Seçkin Publishing, Ankara, 2013.TEZCAN, Durmuş / Erdem, Mustafa Ruhan / ÖNOK, Murat, Theoretical and Practical Criminal Private Law, (Original Title: Teorik ve Pratik Ceza Özel Hukuku), 6. Edition, Seçkin Publishing, Ankara, 2008.TURHAN, Faruk, International Crimes in the New Turkish Penal Code, (Original Title: Yeni Türk Ceza Kanunu’nda Uluslararası Suçlar), http://www.ceza-bb.adalet.gov.tr/makale/101.doc (Date Accessed: 05 January 2018).ÜNAL, Şeref, Introduction to International Law, (Original Title: Devletler Hukukuna Giriş), Yetkin Publishing, Ankara, 2003.YENİDÜNYA, Ahmet Caner / ALŞAHİN, Mehmet Emin, “Migrant Smuggling Crime”, (Original Title: Göçmen Kaçakçılığı Suçu), Journal of TBB, Year: 2009, Issue: 82, 2009, (p. 1-50).YENİGÜN, Bülent, The Crime of the Smuggling of Migrants, (Original Title: Göçmen Kaçakçılığı Suçu), Unpublished Master’s Thesis, Marmara University Social Sciences Institute, 2010.