THE IMPACT OF SCALE ON THE PERFORMANCE OF MUNICIPAL BUDGETS IN TRNC

Öz

The budget performance of the municipalities in the Turkish Republic of Northern Cyprus (TRNC) was examined in this study. In this framework, the legislation and the current implementation of the budgetary processes of the municipalities together with the projected and realized budget figures especially for the year of 2015 were examined. Firstly, municipalities do not provide pre-budget plans and programs although they are required by the law of municipalities due to the absence of authorized supervisory institutions. In addition, there is no legal or institutional structure that would allow preparation of prepared budgets in accordance with certain principles and principles that are required for all other public institutions. As a result of lack of institutional and professional structure, there is a gap between projected and actual budget figures. Furthermore, the unsustainable financial structures of the municipalities are in the need of state contributions that can potentially threaten their autonomy. Almost half of the municipal revenues is devoted to staff expenses and hence they face difficulty of raising funds for investments that are essential for the improvement of the quality of life. As a conclusive remarks, administrative, legal, institutional and supervisory measures should be taken in order to improve the budget performance of the municipalities.

Anahtar Kelimeler

• TRNC,Local Governments,Budget Performance

ÖLÇEK YAPISINA GÖRE KKTC’DE BELEDİYELERİN BÜTÇE PERFORMANSI

Öz

Bu çalışmada Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde (KKTC) belediyelerin bütçe performansı incelenmiştir. Bu çerçevede, belediyelerin bütçe süreçlerine ilişkin mevzuat ve mevcut uygulama irdelenmiş ve özellikle 2015 yılına ait öngörülen ve gerçekleşen bütçe rakamları irdelenmiştir. Öncelikle Belediyeler Yasasında yeralmasına rağmen yetkilendirilmiş denetim kurumu olmamasından dolayı belediyeler bütçe öncesi plan ve program sunmamaktadırlar. Ayrıca, hazırlanan bütçelerin belirli esas ve ilkelere göre hazırlanmasına ve diğer kamu kurumlarının aksine uygunluğunun araştırılmasına imkan verecek yasal ve kurumsal yapı bulunmamaktadır. Profesyonel ve kurumsal olmayan bu yapı sonucunda öngörülen ve gerçekleşen bütçe rakamları arasında uçurum ortaya çıkmaktadır. Buna ilaveten belediyelerin mali yapıları sürüdürülebilir olmayıp özerkliklerini tehdit edebilecek ölçüde devlet katkılarına muhtaç durumdadırlar. Belediye gelirlerinin yaklaşık yarısı personel giderlerine gitmekte olup halkın yaşam kalitesini artıracak yatırımlara gerekli kaynağı yaratamamaktadırlar. Sonuç olarak, belediyelerin bütçe performansını artırmak için idari, yasal, kurumsal ve denetim açısından önlem alınması gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

• KKTC,Yerel Yönetimler,Bütçe Performansı

Kaynakça

1. Aktan,Tahir,"Mahalli İdarelerde Vesayet Denetimi", Amme İdaresi Dergisi, C:9,Sayı:3, (3Eylül 1976).
2. Dayar, Hatice , “Türkiye'de Siyasal İktidarın Yerel Yönetim Bütçeleri Üzerinde Etkisi: Belediye Örneği”, Akademik Bakış Uluslararası Hakemli Sosyal Bilimler E-Dergisi, ISSN:1694 – 528X Sayı: 3 Temmuz – 2004.
3. Edizdoğan Nihat, Kamu Maliyesi I, Ali Bilgiç Matbaacılık, Bursa, 1989.
4. Kerimoğlu, B., H. Güngör, E. Koyuncu , Belediye Bütçesi Nasıl İzlenir ?, TEPAV, 1. Basım, Ankara, 2009.
5. Nadaroğlu, Halil, Mahalli İdareler,B:5, İstanbul: Beta Yayınları,No:548, 1996.