time and cost management in public restoration projects

Öz

The aim of this study is to investigate and analyze time and cost management in Public Restoration Projects (PRP) and propose a method to measure and improve their success. The article aims to provide a comprehensive review of the relevant literature, evaluate current regulations in Turkey, and propose a performance measurement tool for future projects. Within the theoretical framework of the study, the construction sector includes all kinds of construction works, including transportation, infrastructure and superstructure. Buildings and public investments constitute the majority of this sector, which shapes the built environment and has an important share in the Turkish economy as well as in the economy of the whole world. The fact that the approximate cost calculated before the tender is close to the cost calculated at the end of the project shows the success of the project management. The success of public institutions in project management makes a great contribution to the country's economy. Within the scope of the thesis aimed at determining successful project management, a literature review was primarily conducted examining topics such as project management, cost management, project management of public institutions, approximate cost calculation methods of public construction works, and public unit prices. As a result of the evaluations, it was determined that the prominent factors affecting cost and duration increases in restoration projects were contractor-related reasons, contractual reasons and external factors. Taking these factors into consideration in the tender system will reduce the likelihood of similar situations reoccurring. The study concluded that effective time and cost management are key determinants for the success of PRP. Providing a detailed overview of the relevant literature and current regulations in Turkey, the article serves as a valuable reference for future studies and PRP. Additionally, the study proposes a performance measurement tool to measure and monitor time and cost performance.

Anahtar Kelimeler

• public restoration projects
• time management
• cost management
• time and cost performance
• project performance

KAMU RESTORASYON PROJELERİNDE SÜRE VE MALİYET YÖNETİMİ

Öz

Bu çalışmanın amacı, Kamu Restorasyon Projelerinde (PRP) süre ve maliyet yönetimini araştırmak ve analiz ederek başarılarını ölçmek ve geliştirmek için bir yöntem önermektir. Makale, ilgili literatürün kapsamlı bir incelemesini sunmayı, Türkiye'deki mevcut düzenlemeleri değerlendirmeyi ve gelecekteki projeler için bir performans ölçüm aracı önermeyi amaçlamaktadır. Çalışmanın teorik çerçevesinde inşaat sektörü, ulaştırma, alt-yapı ve üst-yapı olmak üzere her türlü yapım işidir. Yapılı çevreyi şekillendiren, tüm dünyada ekonomisinde olduğu gibi Türkiye ekonomisinde de önemli bir paya sahip olan bu sektörün büyük çoğunluğunu binalar ve kamu yatırımları oluşturmaktadır. İhale öncesi hesaplanan yaklaşık maliyetin proje bitiminde hesaplanan maliyete yakın olması proje yönetiminin başarısını göstermektedir. Kamu kurumlarının proje yönetimindeki başarısı, ülke ekonomisine büyük katkı sağlamaktadır. Başarılı proje yönetiminin tespitine yönelik tez kapsamında öncelikli olarak proje yönetimi, maliyet yönetimi, kamu kurumlarının proje yönetimi, kamu yapım işleri yaklaşık maliyet hesaplama yöntemleri, kamu birim fiyatları gibi konuları inceleyen literatür taraması yapılmıştır. İnceleme sonucu yapılan değerlendirmelerde restorasyon projelerinde süre ve maliyet artışlarını etkileyen faktörler içinde öne çıkanların yüklenici ilişkili sebepler, sözleşmeden kaynaklı sebepler ve dış faktörler olduğu belirlenmiştir. İhale sisteminde bu faktörlerin göz önüne alınması benzer durumların tekrarlanması olasılığını azaltacaktır. Çalışma, etkili zaman ve maliyet yönetiminin PRP'nin başarısı için temel belirleyiciler olduğu sonucuna varmıştır. İlgili literatüre ve Türkiye'deki mevcut düzenlemelere ayrıntılı bir genel bakış sunan makale, gelecekteki çalışmalar ve PRP için değerli bir referans görevi görmektedir. Ayrıca çalışma, zaman ve maliyet performansını ölçmek ve izlemek için bir performans ölçüm aracı önermektedir.

Anahtar Kelimeler

• kamu restorasyon projeleri
• süre yönetimi
• maliyet yönetimi
• süre ve maliyet performansı
• proje performansı

Etik Beyan

bu makale başyazarın doktora tezinden üretilmiştir.

Kaynakça

1. [1] Dağabakan, A. (2012). Tarihi Yerleşimlerin Yeniden Canlandırılması Çalışmalarında Süreç Yönetimi Modellerinin İncelenmesi. Yüksek Lisans Tezi. Uludağ Üniversitesi, Bursa.
2. [1] Dağabakan, A. (2012). Tarihi Yerleşimlerin Yeniden Canlandırılması Çalışmalarında Süreç Yönetimi Modellerinin İncelenmesi. Yüksek Lisans Tezi. Uludağ Üniversitesi, Bursa.
3. [2] Türk Dil Kurumu (TDK) (2023). https://sozluk.gov.tr
4. [2] Türk Dil Kurumu (TDK) (2023). https://sozluk.gov.tr
5. [3] Erder, C. (1975). Tarihî Çevre Bilinci: Tarihî Yapılar Ve Çevrelerinin Değerlendirilmesi Gelişiminde Örnekleme, ODTÜ Mimarlık Fakültesi, Ankara.
6. [3] Erder, C. (1975). Tarihî Çevre Bilinci: Tarihî Yapılar Ve Çevrelerinin Değerlendirilmesi Gelişiminde Örnekleme, ODTÜ Mimarlık Fakültesi, Ankara.
7. [4] Çalık İ. (2017). Tarihi Cami ve Minarelerin Deneysel Dinamik Karakteristiklerinin Belirlenmesi ve Restorasyon Etkilerinin Değerlendirilmesi, Doktora Tezi, Karadeniz Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Trabzon, 9-52.
8. [4] Çalık İ. (2017). Tarihi Cami ve Minarelerin Deneysel Dinamik Karakteristiklerinin Belirlenmesi ve Restorasyon Etkilerinin Değerlendirilmesi, Doktora Tezi, Karadeniz Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Trabzon, 9-52.

9. [5] Ahunbay, Z. (1995). Tarihi Çevre Koruma ve Restorasyon, Yem Yayınevi, İstanbul 71-73.
10. [5] Ahunbay, Z. (1995). Tarihi Çevre Koruma ve Restorasyon, Yem Yayınevi, İstanbul 71-73.
11. [6] Arabacıooğlu P., Arabacıoğlu, B. (2004). Tarihi Çevrelerde Yapılan Yeniden Değerlendirme Çalışmalarında Malzeme Seçim Kriterleri, 2. Ulusal Yapı Malzemesi Kongresi ve Sergisi, İstanbul, 6-8 Ekim 2004.
12. [6] Arabacıooğlu P., Arabacıoğlu, B. (2004). Tarihi Çevrelerde Yapılan Yeniden Değerlendirme Çalışmalarında Malzeme Seçim Kriterleri, 2. Ulusal Yapı Malzemesi Kongresi ve Sergisi, İstanbul, 6-8 Ekim 2004.
13. [7] Arel, A. (1990). Eski Eser Tahribatı ve Korumasıyla İlgili Bazı Gözlemler, A.Ü. Dil ve Tarih Coğrafya Fakültesi Dergisi, 34:1-2.
14. [7] Arel, A. (1990). Eski Eser Tahribatı ve Korumasıyla İlgili Bazı Gözlemler, A.Ü. Dil ve Tarih Coğrafya Fakültesi Dergisi, 34:1-2.
15. [8] Küçük, C. (1999). Türkiye’de Restorasyon Eğitimi Sorunları ve Sonuçları, I. Ulusal Taşınabilir Kültür Varlıkları Konservasyonu Kolokyumu, Ankara Üniversitesi.
16. [8] Küçük, C. (1999). Türkiye’de Restorasyon Eğitimi Sorunları ve Sonuçları, I. Ulusal Taşınabilir Kültür Varlıkları Konservasyonu Kolokyumu, Ankara Üniversitesi.
17. [9] T.C. Resmi Gazete, sayı: 18113, 23 Temmuz 1983.
18. [9] T.C. Resmi Gazete, sayı: 18113, 23 Temmuz 1983.
19. [10] Rumane, A.R. (2011) Quality Management in Construction Projects. A.B.D.: CRC Press, 121-218.
20. [10] Rumane, A.R. (2011) Quality Management in Construction Projects. A.B.D.: CRC Press, 121-218.
21. [11] Şahin, Ç. (2020). Proje Yönetiminde Kazanılmış Değer Analizi ve Örnek Bir Uygulama. Yüksek Lisans Tezi. İstanbul: İstanbul Kültür Üniversitesi, Lisansüstü Eğitim Enstitüsü, s.3.
22. [11] Şahin, Ç. (2020). Proje Yönetiminde Kazanılmış Değer Analizi ve Örnek Bir Uygulama. Yüksek Lisans Tezi. İstanbul: İstanbul Kültür Üniversitesi, Lisansüstü Eğitim Enstitüsü, s.3.
23. [12] Günaydın, H.M. (2000). Mimarlık Mesleğinde Proje Yönetimi. Egemimarlık Dergisi, 2000/4, 8-9.
24. [12] Günaydın, H.M. (2000). Mimarlık Mesleğinde Proje Yönetimi. Egemimarlık Dergisi, 2000/4, 8-9.
25. [13] Iranmanesh, S.H. & Ghodsi, R. (2009). A New Practical Model to Trade-off Time,Cost, and Quality of a Project. Australian Journal of Basic and Applied Sciences, 3(4), 3741-3756.
26. [13] Iranmanesh, S.H. & Ghodsi, R. (2009). A New Practical Model to Trade-off Time,Cost, and Quality of a Project. Australian Journal of Basic and Applied Sciences, 3(4), 3741-3756.
27. [14] Babu, A.J.G. and Suresh, N (1996). Project management with time, cost, and quality considerations. European Journal of Operational Research. 88(2), 320-327.
28. [14] Babu, A.J.G. and Suresh, N (1996). Project management with time, cost, and quality considerations. European Journal of Operational Research. 88(2), 320-327.
29. [15] Barutçugil, İ. (2008). Proje Yönetimi. İstanbul: Kariyer Yayınları, 14-124.
30. [15] Barutçugil, İ. (2008). Proje Yönetimi. İstanbul: Kariyer Yayınları, 14-124.
31. [16] Ballard, G. and Zabelle, T. (2000). Lean Design: Process, Tools, & Techniques. Lean Construction Institute White Paper-10.
32. [16] Ballard, G. and Zabelle, T. (2000). Lean Design: Process, Tools, & Techniques. Lean Construction Institute White Paper-10.
33. [17] Lam, P.T.I., Wong, F.W.H. ve Chan, A.P.C. (2005). Contributions of designers to improving buildability and constructability. Design Studies, 27 (4). 457-479.
34. [17] Lam, P.T.I., Wong, F.W.H. ve Chan, A.P.C. (2005). Contributions of designers to improving buildability and constructability. Design Studies, 27 (4). 457-479.
35. [18] Er, H. (2019). Kamu Yapım İşlerinde İdarelerin Proje Yönetimine Dâhil Olabilecekleri Bir İhale Usulünün Geliştirilmesi. Antalya: Alanya Hamdullah Emin Paşa Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, 13-14.
36. [18] Er, H. (2019). Kamu Yapım İşlerinde İdarelerin Proje Yönetimine Dâhil Olabilecekleri Bir İhale Usulünün Geliştirilmesi. Antalya: Alanya Hamdullah Emin Paşa Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, 13-14.
37. [19] Bennet, F.L.(2003). The Management of Construction: A Project Life Cycle Approach. Fairbanks: Butterworth-Heinemann 17-91.
38. [19] Bennet, F.L.(2003). The Management of Construction: A Project Life Cycle Approach. Fairbanks: Butterworth-Heinemann 17-91.
39. [20] Kuruoğlu, M., Topkaya, E., Çelik, L., Yönez, E. (2011) İnşaat Sektöründe Kullanılan Ön Maliyet Tahmin Yöntemlerinin Karşılaştırılması. Bursa: 6. İnşaat Yönetimi Kongresi, s.142.
40. [20] Kuruoğlu, M., Topkaya, E., Çelik, L., Yönez, E. (2011) İnşaat Sektöründe Kullanılan Ön Maliyet Tahmin Yöntemlerinin Karşılaştırılması. Bursa: 6. İnşaat Yönetimi Kongresi, s.142.
41. [21] Cantemir, Z. B. (2017). Yapım İşi İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Önemi, Belirlenmesi, İhale Sürecine Etkisi ve Yaşanan Sorunlara İlişkin Öneriler. Yayımlanmamış Uzmanlık Tezi. Ankara: İller Bankası Anonim Şirketi, 17-34.
42. [21] Cantemir, Z. B. (2017). Yapım İşi İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Önemi, Belirlenmesi, İhale Sürecine Etkisi ve Yaşanan Sorunlara İlişkin Öneriler. Yayımlanmamış Uzmanlık Tezi. Ankara: İller Bankası Anonim Şirketi, 17-34.
43. [22] Aksoy, M. (2015). Kamu Finansmanında Yapı Yaklaşık Maliyetine İlişkin Birim Fiyatların Rolü ve Önemi. Doktora Tezi. Sakarya: Sakarya Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, 78-157.
44. [22] Aksoy, M. (2015). Kamu Finansmanında Yapı Yaklaşık Maliyetine İlişkin Birim Fiyatların Rolü ve Önemi. Doktora Tezi. Sakarya: Sakarya Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, 78-157.
45. [23] Askar, G. (2018). İnşaat Sektöründe Maliyet Hesaplaması ve Bir İnşaat Projesinin Yaklaşık Maliyet Analizi Uygulaması. Yüksek Lisans Tezi. İstanbul: İstanbul Ticaret Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, s.51.
46. [23] Askar, G. (2018). İnşaat Sektöründe Maliyet Hesaplaması ve Bir İnşaat Projesinin Yaklaşık Maliyet Analizi Uygulaması. Yüksek Lisans Tezi. İstanbul: İstanbul Ticaret Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, s.51.
47. [24] Uğur L. O., Akbıyıklı R. ve Akdık M. M. (2017). İnşaat Sektöründe Maliyet Hesaplarında Kullanılan Birim Fiyat Rayiçlerinin Piyasa Fiyatlarıyla Karşılaştırılması. Samsun: Uluslararası Katılımlı 7.İnşaat Yönetimi Kongresi, 487-496.
48. [24] Uğur L. O., Akbıyıklı R. ve Akdık M. M. (2017). İnşaat Sektöründe Maliyet Hesaplarında Kullanılan Birim Fiyat Rayiçlerinin Piyasa Fiyatlarıyla Karşılaştırılması. Samsun: Uluslararası Katılımlı 7.İnşaat Yönetimi Kongresi, 487-496.
49. [25] Assaf, S.and Al-Hejji S. (2006). "Causes of Delay in Large Construction Projects" International Journal of Project Management vol. 24(4), 349–357.
50. [25] Assaf, S.and Al-Hejji S. (2006). "Causes of Delay in Large Construction Projects" International Journal of Project Management vol. 24(4), 349–357.
51. [26] Fallahnejad, M. H. (2013). Delay causes in Iran gas pipeline projects, International Journal of Project Management 31 (2013) 136–146.
52. [26] Fallahnejad, M. H. (2013). Delay causes in Iran gas pipeline projects, International Journal of Project Management 31 (2013) 136–146.
53. [27] Doloi, H., Sawhney, A., Iyer, K. C., Rentala, S. (2012). Analysing factors affecting delays in Indian construction projects, International Journal of Project Management, 30 (2012), 479–489.
54. [27] Doloi, H., Sawhney, A., Iyer, K. C., Rentala, S. (2012). Analysing factors affecting delays in Indian construction projects, International Journal of Project Management, 30 (2012), 479–489.
55. [28] Marzouk, M., El-Rasas, T. I., (2014) Analyzing delay causes in Egyptian construction rojects, Journal of Advanced Research, Volume 5, Issue 1 sf: 49-55.
56. [28] Marzouk, M., El-Rasas, T. I., (2014) Analyzing delay causes in Egyptian construction rojects, Journal of Advanced Research, Volume 5, Issue 1 sf: 49-55.
57. [29] Odeh, M. A. & Battaineh, H. T. (2002). Causes of Construction Delay: Traditional Contracts, International Journal of Project Management 20 (2002) 67–73
58. [29] Odeh, M. A. & Battaineh, H. T. (2002). Causes of Construction Delay: Traditional Contracts, International Journal of Project Management 20 (2002) 67–73
59. [30] Sweis G. ,Sweis R. ,Abu Hammad A., Shboul, A. (2008) Delays in construction projects: The case of Jordan, International Journal of Project Management 26 (2008) 665–674
60. [30] Sweis G. ,Sweis R. ,Abu Hammad A., Shboul, A. (2008) Delays in construction projects: The case of Jordan, International Journal of Project Management 26 (2008) 665–674
61. [31] Cheng, Y. (2014). An exploration into cost-influencing factors on construction projects, International Journal of Project Management 32 (2014) 850–860
62. [31] Cheng, Y. (2014). An exploration into cost-influencing factors on construction projects, International Journal of Project Management 32 (2014) 850–860
63. [32] Frimpong Y., Jacob Oluwoye J., Lynn Crawford L. (2003). Causes of delay and cost overruns in construction of groundwater projects in a developing countries; Ghana as a case study, International Journal of Project Management 21 (2003) 321–326
64. [32] Frimpong Y., Jacob Oluwoye J., Lynn Crawford L. (2003). Causes of delay and cost overruns in construction of groundwater projects in a developing countries; Ghana as a case study, International Journal of Project Management 21 (2003) 321–326