KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA EMLAK YÖNETİMİNİN KENTSEL GELİŞMEYE ETKİLERİ: ARNAVUTKÖY ÖRNEĞİ

Öz

Bu çalışma ile kamu kurumlarının mülkiyetindeki gayrimenkullere uygulamış oldukları emlak yönetimi faaliyetlerinin kentsel gelişmeye, etkileri İstanbul Arnavutköy ilçesi örneği üzerinden incelenmiştir. Kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde olan taşınmaz mallar, sosyal ve ekonomik yararlılığı gereği, kamu hizmetlerinde (Okullar, parklar gibi donatı) ve kamunun yararına (yollar, meydanlar gibi) kullanılırken, mali anlamda işlevleri gereği finansman sağlama amacıyla da (kiralanması veya satışı gibi) kullanılmaktadır. Çalışma 3 ana bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde çalışmanın amacı, önemi ile gerekliğine değinilmiş ve çalışmanın temel kavramları açıklanmıştır. İkinci bölümde, Arnavutköy’de bulunan ve mülkiyeti büyükşehir ve ilçe belediyesine ait olan emlak kullanımları ve haraketlilikleri hakkında bilgi verilmiştir. Çalışmanın üçüncü bölümünde kamu kurum ve kuruluşları emlak yönetiminin yerel anlamda kentsel gelişmeye olan olumlu ve olumsuz etkileri İstanbul Arnavutköy Belediyesi emlak yönetim faaliyetleri çerçevesinde tartışılarak değerlendirilmiştir. Kamu emlak yönetimi çalışmaları beraberinde kentteki yapılaşmaya, donatı alanlarının artırılmasına ve ulaşım ağlarının iyileştirilmesine katkısı tartışılmıştır. Bu bağlamda yerel yönetimlerde bulunan emlak stoğunun doğru ve planlı yönetilmesi durumunda kentsel gelişmeye pozitif etkiler göstereceği değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Emlak
• emlak yönetimi
• kamu kurumu
• kentleşme
• kentsel gelişme

THE EFFECTS OF PROPERTY MANAGEMENT IN PUBLIC INSTITUTIONS AND INSTITUTIONS ON URBAN DEVELOPMENT: THE CASE OF ARNAVUTKÖY

Öz

In this study, the effects of real estate management activities applied to real estates owned by public institutions on urban development were examined through the example of Istanbul Arnavutköy district. Immovable properties owned by public institutions and organizations are used for public services (equipment such as schools, parks) and for the benefit of the public (such as roads, squares) due to their social and economic benefits, while they are also used for financing purposes (such as renting or selling) due to their financial functions. . The study consists of 3 main parts. In the first part, the aim, importance and necessity of the study were mentioned and the basic concepts of the study were explained. In the second part, information is given about the use and activity of real estate in Arnavutköy and owned by the metropolitan and district municipalities. In the third part of the study, the positive and negative effects of real estate management of public institutions and organizations on local urban development are discussed and evaluated within the framework of the property management activities of Istanbul Arnavutköy Municipality. Along with the public property management studies, its contribution to the urban development, increasing the reinforcement areas and improving the transportation networks were discussed. In this context, it has been evaluated that if the real estate stock in local governments is managed correctly and in a planned way, it will have positive effects on urban development.

Anahtar Kelimeler

• Real estate
• Property management
• public institution
• urbanization
• urban development

Kaynakça

1. Akıntürk, T., 2001, Medeni Hukuk, İstanbul: Beta Basın Yayım Dağıtım.
2. Aksoy, M., 2020, Sanayi alanlarının kentsel forma ve saçaklanmaya etkisi: Arnavutköy örneği, İstanbul Ticaret Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Kentsel Sistemler ve Ulaştırma Yönetimi Anabilim Dalı, Yüksek lisans tezi.
3. Aydınlı, B., 1992, Türk Hukukunda Kamu Malları, Ankara.
4. Çakır, S., 2011, Türkiye’de Göç, Kentleşme/Gecekondu Sorunu ve Üretilen Politikalar, SDÜ Fen Edebiyat Fakültesi, Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı:23, ss.209-222.
5. Döker, M., 2012, İstanbul kentsel büyüme sürecinin belirlenmesi, izlenmesi ve modellenmesi, istanbul üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü coğrafya anabilim dalı, doktora tezi.
6. DÜREN, A., 1975, İdare Malları, Ankara: A.Ü. Hukuk Fakültesi Yayını, No:373.
7. Erdoğan, E., 2000, Teoride Kamu Taşınmaz Malları, XIV. Türkiye Maliye Sempozyumu. Eskişehir: Anadolu Üniversitesi, İ.İ.B.F. Yayını No: 1176/165.
8. Ertaş, M., 1998, Devlet Mallarının Korunması, Ankara: Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlügü Yayını.

9. Kardeş, S., 2004, Ansiklopedik Hazine Malları Sözlügü, Ankara: Maliye Bakanlıgı Arastırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayını.
10. Kardeş, S., 2007, Milli Emlak, Muhasebat Kontrolörleri Derneği Yayını, Ankara.
11. Kardeş, S.,, 1999, Hazine Malları, Ankara: Maliye Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayını, No:350.
12. Milli emlak müdürlüğü, 2020, Erişim tarihi 20.11.2020, https://milliemlak.csb.gov.tr/istatistiksel-bilgiler-i-93107.
13. Nüfusu.com, 2020, Erişim tarihi 25.11.2020, https://www.nufusu.com/ilce/arnavutkoy_istanbul-nufusu.
14. Özbay, K., 2018 Ulaşım Yatırımları Ve Kentsel Mekân İlişkisi, Kent Kültürü ve Yönetimi Hakemli Elektronik Dergi | Cilt: 11 Sayı: 3.
15. Rayhaber, 2020, Erişim tarihi: 30.04.2020 https://rayhaber.com/2020/04/ataturk-havalimani-milli-emlak-genel-mudurlugune-devredildi/.
16. Söyler, İ., 2005, Devlet Mallarının Kamu Finansmanı Açısından Değerlendirilmesi, Ankara: Maliye Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Baskanlıgı Yayını, No:368.
17. TURAN, T., 1998, Devlete Ait Taşınmaz Malların Tek Elden Yönetimi, Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü Yayını, Ankara.
18. Türel ve Koç, H., 2015. Housing production under less-regulated market conditions in Turkey, Housing and Built Environment Magazine, Cilt 30, s.53-68 Yazman, D., ve Öztürk, D., Erişim tarihi: 2009, https://v3.arkitera.com/h47023-istanbulun-dunu-ve-bugunu.html.
19. Yıldırım, İ., Tanrıvermiş, H., Tüdeş T., 2020. Türkiye’de kamu yönetiminde verimlilik algısı: Milli Emlak Genel Müdürlüğü uygulamalarında verimlilik analizi örneği, Gazi İktisat ve İşletme Dergisi.