Yerel Yönetimlerde Etik Kavramının Önemi Üzerine Bir Çalışma

Öz

Yerel yönetim kuruluşları hizmet konusunda halka en yakın kuruluşlardır. Çevre temizliği ve düzenlemesinden ulaşıma, barınma ve altyapıdan eğitim ve sağlığa tüm konular yerel yönetimlerin hizmet sunduğu, sosyal yaşamı ilgilendiren konulardır. Tüm bu hizmetlerin sunumunda, yerel yönetimlerin halkın güven ve itibarını kazanması bir esastır. Bu itibar ve güvenin sağlanmasında ise davranışları ile örnek olabilen ve etik ilkelerden ayrılmayan yöneticiler büyük önem taşımaktadır. Yerel yöneticilerin her zaman tutarlı ve halka değer vererek, dinleyerek, iletişim kanallarını daima açık tutarak hizmetlerini sunması, kendi başarılarını artırırken, etik ilkeleri kurumlarında hayata geçirmelerini de kolaylaştıracaktır. Ancak çalışma kapsamında ele alınan örneklerle de görüleceği üzere, yolsuzluk ve etik ihlalleri ile gündeme gelen yerel yöneticiler ise başarıları ile birlikte kendi itibarlarını da yok edeceklerdir. Literatür taramasına dayalı olarak yürütülen bu çalışmada; yerel yönetimlerde etik kavramının önemi, uygulamada farklı örnekler çerçevesinde ele alınacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Yerel Yönetimler, Etik, Halk, Etik İlkeler, Yolsuzluk

A Study on the Importance of the Concept of Ethics in Local Governments

Öz

Local governments are the closest organizations to the public about their services. From environment to transportation, from infrastructure to education and health, all the issues that local governments provide services are related to social life. As the closest organizations to the public, it is essential for local governments to gain the trust and reputation of the public in the delivery of all these services. While local administrators always keep their communication channels open with the public, their services will increase their success and make it easier for them to implement ethical principles in their institutions. However, as can be seen with the examples dicussed in the study, local administrators, who come to the agenda with corruption and ethical violations, will destroy their credibility with their success. This study will be carried out based on the literature review. In this study; The importance of the concept of ethics in local governments will be handled within the framework of different examples in practice.

Anahtar Kelimeler

• Local Governments, Ethics, Public, Code of Ethics, Corruption

Kaynakça

1. Akdeniz, İ. (2019). Yerel yönetimlerde etik kültürün geliştirilmesi. Sayıştay Dergisi, Sayı: 112, s.27-52.
2. https://www.aucklandcouncil.govt.nz/mayor-of-auckland/mayor-priorities/ protecting-our-environment/Pages/tackling-climate-change.aspx (Erişim Tarihi: 12.04.2020).
3. Aydın, İ. P. (2003). Eğitim ve öğretimde etik. 1. Ulusal Uygulamalı Etik Kongresi Kitabı. s. 138-142.
4. BBC News. (2015). Rome mayor Ignazio Marino resigns over expenses. https://www.bbc.com/news/world-europe-34481819
5. BBC News. (2019). Catherine Pugh: Baltimore mayor resigns over book scandal. https://www.bbc.com/news/world-us-canada-48138639 (Erişim Tarihi: 02.04.2020).
6. Beshi, T.D. ve Kaur, R. (2019). Public trust in local government: explaining the role of good governance practices. Public Organization Review, 1-14.
7. Catalan News. (2020). Mayor steps down after arrested for driving drunk and skipping lockdown. https://www.catalannews.com/politics/item/mayor-steps- down-after-arrested-for-driving-drunk-and-skipping-lockdown
8. (Erişim Tarihi: 02.04.2020).

9. Cardwell, D. (2006). New york mayor establishes new office to help city's poor.
10. https://philanthropynewsdigest.org/news/new-york-mayor-establishes-new- office-to-help-city-s-poor (Erişim Tarihi: 01.05.2020).
11. Çobanoğlu, N. (2011). Etik ve hukuk açısından tıbbî bilimsel etik kurullar. C. Doğan (Ed.). IV. Sağlık Hukuku Kurultayı Kitabı. s. 23-38, 23-24 Eylül, Ankara: Ankara Barosu Yayınları.
12. Çobanoğlu, N. ve Aydoğdu, İ. B. (2009). Tıp araştırmaları ve hayvan hakları açısından hayvan deneyleri etik kurulları. Sağlık Bilimlerinde Süreli Yayıncılık, s.112-119.
13. Downe, J., Cowell, R. ve Morgan, K. (2016). What determines ethical behavior in public organizations: Is it rules or leadership?. Public Administration Review, 76 (6): 898-909.
14. Erakovich, R. ve Kolthoff, E. (2016). Analysis of ethical leadership and ıntegrity development in local government: The United States, The Netherlands, Montenegro, and Serbia. International Journal of Public Administration, 39 (11): 872-882.
15. Erdirençelebi, M. ve Filizöz, B. (2019). Meslek etiği ve akademisyenlerin etik değerleri üzerine nicel bir araştırma. Uluslararası Toplum Araştırmaları Dergisi, 14 (20): 1228-1258.
16. http://www.etik.gov.tr/yurutulmekte-olanlar/
17. Galukhin, Andrey & Gusejnov, Farid & Malakhova, Elena & Elena Novikova (2017). Conceptual frameworks of business ethics.
18. https://www.researchgate.net/publication/318218668_Conceptual_Frameworks_of _Business_Ethics (Erişim Tarihi: 22.04.2020).
19. Haning, M.T., Hasniati, Tahili, M.H. (2020). The public trust of taxpayers at local government: Explaining the role of good governance practices of tax service in Indonesia. International Journal of Advanced Science and Technology, 29 (2): 1286-1299.
20. Haber Kanada. (2018). Belediye başkanı’ndan örnek davranış. https://haberkanada.com/2018/08/25/belediye-baskanindan-ornek-davranis/ (Erişim Tarihi: 23.04.2020).
21. Koca, S. (2016). Ahlak kavramı üzerine etimolojik ve semantik bir araştırma. Ankara Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Dergisi, 57(2): 123-135.
22. Kuçuradi, İ. (2003). Etik ve “Etikler”. TMH - Türkiye Mühendislik Haberleri. 423 (1): 7-9.
23. Kudrycka, B. (2007). Ethical responsibility of local government officials. Studies In Logic, Grammar And Rhetoric, 12 (25): 29-51.
24. Los Angeles Times. (2000). Mayor of Folsom is arrested in drug prostitution sting. https://www.latimes.com/archives/la-xpm-2000-jan-29-mn-58899 story.html (Erişim Tarihi: 07.04.2020).
25. Mahmutoğlu, A. (2009). Etik ve ahlak: Benzerlikler, farklılıklar ve ilişkiler. Türk İdare Dergisi, Yıl: 81, Sayı: 463-464, s. 225-249.
26. Mcguinness, R. (2018). French mayor refuses to dismantle makeshift ramadan tents despite court order.
27. https://www.express.co.uk/news/world/ 965204/france-news-paris-mayor-ramadan- tents-islam-muslims-court-order- sevran-seine-saint-denis (Erişim Tarihi: 07.05.2020).
28. Milliyet. (1998). Lujkov: Yolsuzluk bizde de var. https://www.milliyet. com.tr/ekonomi/
29. lujkov-yolsuzluk-bizde-de-var-5340937 (Erişim Tarihi: 14.05.2020).
30. Minkova, M. (2018). Guide to corruption-free local government. United Nations Development Programme. https://corruptionfreecities.org/ (Erişim Tarihi: 10.05.2020).
31. Nicholson, K. (2020). Idaho Springs mayor arrested as suspect ın domestic violence case.
32. https://www.denverpost.com/2020/04/17/idaho-springs-mayor
33. arrested-domestic-violence/ (Erişim Tarihi: 21.04.2020).
34. Ömürgönülşen, U. (2019). Etik Nedir? Etik kavramının evrensel açıdan incelenmesi ve kamu hizmeti ile ilişkisi.
35. http://www.seffaflik.org/wp content/uploads/2019/08/Kamu-Hizmet-Eti%C4%9Fi.pdf.
36. Oral, B. ve Çoban, A. (2019). Temel kavramlar. B, Oral, A. Çoban, M. Bars (Ed.), Eğitimde Ahlak ve Etik içinde (ss.1-24). Ankara: Pegem Akademi.
37. Özer, M. A. (2012). Yerel yönetimlerde etik dışı davranışlar. Kent Kültürü ve Yönetimi Hakemli Elektronik Dergi, 5 (4): 152-173.
38. Pattabanoğlu, F. Z. (2018). Taşköprîzâde’ de felsefenin pratik alanı olarak ahlâk. Çankırı Karatekin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 9 (1): 122- 142.
39. Rosen, C. (2019). Aurora mayor resigns suddenly. https://pamplinmedia. com/cby/147-news/438445-350679-aurora-mayor-resigns-suddenly (Erişim Tarihi: 12.05.2020).
40. Saremi, H. ve Moein nezhad, B. (2014). Role of ethics in management of organization. International Journal of Current Life Sciences, (4 (11): 9952-9960.
41. Steinbuch, Y. (2020). Mayor of Wuhan, epicenter city of coronavirus, offers to resign over outbreak. https://nypost.com/2020/01/27/mayor-of-wuhan-epicenter- city-of-coronavirus-offers-to-resign-over-outbreak/ (Erişim Tarihi: 07.05.2020). Surbhi, S. (2018).
42. Difference between morals and ethics. https://keydifferences. com/difference-between-morals-and-ethics.html (Erişim Tarihi: 29.04.2020).
43. The Guardian. (2014). Venice's mayor Giorgio Orsoni resigns during corruptionscandal.https://www.theguardian.com/world/2014/jun/13/venice mayor-giorgio-orsoni-resigns-corruption-scandal (Erişim Tarihi: 16.04.2020).
44. The Mercury. (2020). Durban mayor launches social relief plan to help poor communities. https://www.iol.co.za/mercury/news/durban-mayor-launches-social- relief-plan-to-help-poor-communities-47441569 (Erişim Tarihi: 22.04.2020).
45. TRT Haber. (2012). Bir rüşvet istifası daha. https://www.trthaber. com/haber/dunya/bir-rusvet-istifasi-daha 62686.html/amp (Erişim
46. Usta, A. (2012). Kamu örgütlerinde meslek etiği ve çalışma ahlakı üzerine bir değerlendirme. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 17 (1): 403-421.
47. Wang, X. ve Wart, M.V. (2007). When public participation in administration leads to trust: An empirical assessment of managers’ perceptions. Public Administration Review, 67 (2): 265-278.
48. Wechsler, R. (2013). Local government ethics programs ın a nutshell. http://www.cityethics.org/ files/Local%20Govt%20Ethics%20Nutshell.pdf (Erişim Tarihi: 03.04.2020).
49. Yaqoop, Z. (2019). Hannover’s mayor Stefan Schostok resigns. https://wnobserver.com/ europe/hannovers-mayor-stefan-schostok-resigns/ (Erişim Tarihi: 11.05.2020).
50. http://www.yereldiplomasi.gov.tr/ aglar/avrupa-konseyi-yerel-ve-bolgesel- yonetimler-kongresi/ (Erişim Tarihi: 16.04.2020).
51. Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi Raporu. (2016). https://rm.coe.int/yerel-ve-bolgesel-duzeyde-yolsuzlugu-onlemek-ve-kamuda-etik- kurallar-n/168071908e (Erişim Tarihi: 18.04.2020).