COVID-19 (Koronavirüs) Salgını Sürecinde Yapılan İdari Muamelelerin Hukuka Uygunluğu ve İdarenin Sorumluluğu Meselesi

Year 2020, Volume: 78 Issue: 2, 769 - 807, 16.10.2020

Seyit Rasim Doru

https://doi.org/10.26650/mecmua.2020.78.2.0017

Abstract

Bu makalemizde yeni tip koronavirüs (covid-19) salgını nedeniyle alınan idari tedbirlerin ve kararların hukuka uygunluğu ve bunların muhtemel neticeleri irdelenmiştir. İdari faaliyetlerin bu süreçte değişen görünümleri ve alınan tedbirler bakımından uygulamada birlik problemine değinilmiştir. İlk olarak idarenin aldığı bazı tedbirlerin kamu yararına olsa bile yanlış mevzuata dayanarak alındığı belirtilmiştir. İdarenin faaliyetlerini yerine getirirken idarenin bütünlüğü ilkesi çerçevesinde özellikle sosyal yardım konusunda koordinasyon içinde hareket etmesi gerektiği ifade edilmiştir. Dolayısıyla yerel idarelerin yardım kampanyalarının hukukiliği konusundaki tartışmadan da söz edilmiştir. Sonra hem uygulamada birlik problemi doğuran kararlar ve muhtemel sonuçları açıklanmıştır. Son olarak da idarenin sorumluluğu konusunda ileride ortaya çıkabilecek muhtemel iddialar ve bunlar hakkındaki düşüncelerimiz açıklanmıştır.

Keywords

Koronavirüs tedbirleri, OHAL, Sokağa çıkma yasağı, İdari faaliyetler, İdari işlem, İdarenin bütünlüğü ilkesi, Takdir yetkisi, , İdarenin sorumluluğu, Uygulamada birlik problemi

Supporting Institution

Yazar bu çalışma için finansal destek almadığını beyan etmiştir.

The Problem of the Lawfulness of Administrative Acts Made During COVID-19 (Coronavirus) Epidemic and Administrative Liability

Abstract

This article aims to examine the lawfulness of administrative measures and decisions taken due to the new type of coronavirus (Covid-19) epidemic and their possible results. Also addressed here are the appearances of changing administrative activities in this process and the problem of unity in practice in terms of the measures taken. First, it is stated that some of the measures taken by the administrations are based on the wrong legal basis, even if they are in the public interest. Particularly in the field of social assistance within the principle of “the integrity of the administration” while performing their activities, it is noted that the administrations should act in coordination. Therefore, the discussion on the legality of the aid campaigns organized by the local administrations is also mentioned. Then, decisions that cause problems in terms of “unity in practice” and their possible results are explained. Finally, possible claims that may arise in the future regarding the responsibility of the administration and our thoughts on them are also explained.

Keywords

Coronavirus measures, State of emergency, Curfew (lockdown), Administrative act, the principle of “the integrity of administration", Discretion, Administrative responsibility, the problem of “unity in practice”

References

• Akyılmaz B, Sezginer M ve Kaya C, Türk İdare Hukuku, (11. Bası, Savaş 2019).
• Akyılmaz B, Sezginer M ve Kaya C, Açıklamalı İçtihatlı Türk İdari Yargılama Hukuku (1. Bası, Savaş 2019).
• Duran L, , İdare Hukuku Ders Notları, (Fakülteler Matbaası 1982).
• Göçgün M, İdari İşlemin Konu Unsuru, (1. Bası, On İki Levha 2017).
• Kaman N, “Türk Hukukunda Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Hakkı”, (2014) 17(1) İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, 89-99.
• Kaya C, İdarenin Takdir Yetkisi ve Yargısal Denetimi, (1. Bası, On İki Levha 2011).
• Sever Ç, “COVID-19 Günlerinde İdare Hukuku: Salgınla Mücadelede Kolluk Yetkileri Üzerine Bir İnceleme”, (2020) 9 (17), Anayasa Hukuku Dergisi, 187-238.
• Şirin T, “Tehlikeli Salgın Hastalıklarla Anayasal Mücadeleye Giriş” (2020), 9(17), Anayasa Hukuku Dergisi, 43-146.
• Ulusoy A. D, “Belediyeler Devlet midir?” <https://t24.com.tr/yazarlar/ali-d-ulusoy/belediyeler-devlet-midir,26168>.
• Ulusoy A. D, “Virüs Hukuka da mı bulaştı?”, <https://t24.com.tr/yazarlar/ali-d-ulusoy/virus-hukuka-da-mi-bulasti,25896>.
• Yayla A, Türk İdare Hukukuna Göre İstimvalin Rejimi, (1. Bası, Yetkin 2016).
• Yıldırım T, “Danıştay Kararlarında Mücbir Sebep Kavramı”, (2019) 25(2) Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 1520-1538.
• Yıldırım T, Yasin M, Kaman N, Özdemir H. E, Üstün G ve Tekinsoy Ö. O; İdare Hukuku (7. Bası, On İki Levha 2018).