Are Tax Incentives Given to The Automotive Industry in Turkey Effective? An Econometric Analysis

Öz

The automotive sector has strategic importance in the economies of both developed and developing countries. The automotive sector, one of the most critical sectors in Turkey, is considered a priority sector in macroeconomic policies included in medium-term programs. Since it is a strategic and leading sector for economic growth, some tax incentives, which are one of the fiscal policy tools in the recession periods of the economy, are applied to the automotive sector. This study analyzes the effectiveness of tax reduction and scrap incentive policies applied to the automotive sector in Turkey between 2006 and 2020 by considering the sales figures in the automotive sector. We find that tax incentive is significantly associated with the increase in the sales of automobiles and light commercial vehicles; however, it does not affect the sales of trucks. The most significant increase was seen in automobiles with higher price elasticity of demand. In addition, a negative relationship was found between automotive sales and loan interest rates and a positive relationship with national income.

Anahtar Kelimeler

• Automobile Industry
• Tax Incentive
• Tax cut
• Sales

Türkiye’de Otomotiv Sektörüne Verilen Vergi Teşvikleri Etkin Mi? Ekonometrik Bir Analiz

Öz

Otomotiv sektörü hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ülkelerin ekonomileri içerisinde stratejik bir öneme sahiptir. Ülkemizde de en önemli sektörlerden biri olan otomotiv sektörü, orta vadeli programlar içerisinde yer alan makroekonomik politikalarda öncelikli sektör olarak değerlendirilmektedir. Ekonomik büyüme için stratejik ve öncü bir sektör olması nedeniyle, ekonominin durgunluk dönemlerinde bir maliye politikası araçlarından olan bazı vergisel teşvikler otomotiv sektörüne uygulanmaktadır. Bu çalışmada, Türkiye’de 2006-2020 yılları arasında otomotiv sektörüne uygulanan vergi indirimi ve hurda teşvik politikalarının otomotiv sektöründeki satış rakamları ele alınarak etkinliği analiz edilmeye çalışılmıştır. Çalışmadan elde edilen sonuç, vergi teşviklerinin otomobil, otobüs, kamyon satışlarını anlamlı bir şekilde artırdığıdır. En önemli artış ise talebin fiyat esnekliği daha yüksek olan otomobilde görülmüştür.

Anahtar Kelimeler

• Otomotiv sektörü
• vergi teşvikleri
• vergi indirimi

Kaynakça

1. Abu-Eisheh, Sameer ve Mannering Fred L. (2002). “Forecastşng Automobile Demand For Economies İn Transition: A Dynamic Simultaneous-Equation System Approach”, Transpoartation Planning And Technology, 25(4), 311-331.
2. Albayrak, Özlem (2011). “Finansal Krizde Uygulanan Vergi Politikalarının Gelir Dağılımına Etkileri: 2004-2009”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilimler Fakültesi Dergisi, 66(2), 1-34.
3. Buhur, Sami (2017). “ÖTV ve KDV İndirimlerinin Girişimcilerin Satışları Üzerindeki Etkisi: Türkiye Örneği”, 8.Uluslararası Girişimcilik Kongresi, 922-929.
4. Gülçiçek, Ayşe (2013). “Türkiye’de Otomotiv Sektörü, Vergi Gelirlerine Etkisi ve Vergisel Sorunlar”, Vergi Sorunları Dergisi, Sayı: 300, 21-26.
5. Şanver, Cahit, Ayas Işıl ve Topalfakıoğlu Nihayet Mehtap (2017). “Mükelleflerin Özel Tüketim Vergisinde Yapılan Değişikliklere Tepkileri”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 4(4), 214-231.
6. Pişkin, Sercan (2017). Belirsizlik ve Bilinmezlik: Yeni ÖTV Düzenlemesinin Otomotiv Sektörüne Etkileri, https://taysad.org.tr/Uploads/BilgiBankasi/06-02-2017-09-58-170206-Yeni_OTV_Duzenlemesinin_Otomotiv_Sektorune_Etkileri_TSKB-2207.pdf, (8.04.2020).
7. Önder, Kübra ve Şahin, Muhammet (2018). “Özel Tüketim Vergisi Artışlarının Hanehalkının Binek Otomobil Talebi Üzerine Etkisi: Panel Eşbütünleşme Analizi”, Maliye Dergisi, Sayı:174, Ocak-Haziran, 337-359.
8. Tabar, Çağlayan ve Tokatlıoğlu, Mircan (2018). “Küresel Ekonomik Kriz Dönemlerinde Türkiye’de Uygulanan Vergi Politikalarının Değerlendirilmesi”, İnternational Journal Of Public Finance, 3(1), 27-46.

9. Otomotiv Sanayiciler Derneği (2018). Aylık Otomotiv Sektörü Değerlendirme Raporları, http://www.osd.org.tr/sites/1/upload/files/2018-12_OSD_Aylik_Degerlendirme_Raporu-5391.pdf, (09.05.2019).
10. T.C Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (2014). Ulusal Geri Dönüşüm Stratejisi ve Eylem Planı 2014-2017, https://webdosya.csb.gov.tr/db/ugds/ustmenu/ustmenu615.pdf, (13.06.2019)
11. T.C Resmi Gazete (2003). Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 31 Temmuz 2003, Sayı: 25197.
12. T.C. Resmi Gazete (2009). 14802 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 16 Mart 2009, Sayı:27171.
13. T.C. Resmi Gazete (2009). 15081 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 16 Haziran 2009, Sayı:27260 (Mükerrer).
14. T.C. Resmi Gazete (2010). Bir Kısım Motorlu Kara Taşıtlarının Piyasadan Çekilmesine İlişkin Tebliğ, 4 Kasım 2010, Sayı:27749
15. T.C. Resmi Gazete (2012). Bir Kısım Motorlu Kara Taşıtlarının Piyasadan Çekilmesine İlişkin Tebliğ, 17 Aralık 2012, Sayı:28470.
16. T.C. Resmi Gazete (2012). Motorlu Araçlar Genel Tebliği (Seri No:41), 04 Ağustos 2012, Sayı:28374.
17. T.C. Resmi Gazete (2017). Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Tebliği (Seri No:48), 20 Temmuz 2017, Sayı:30136.
18. T.C. Resmi Gazete (2018). 7103 Sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanunu, 11 Haziran 2018, Sayı:60448.
19. T.C. Resmi Gazete (2018). 287 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı, 31 Ekim 2018, Sayı:30581.
20. T.C. Resmi Gazete (2018). 7 Cumhurbaşkanı Kararı/4760 ÖTV 2 sayılı listede yer alan bazı malların özel tüketim vergisi oranlarına esas özel tüketim vergisi matrahlarının yeniden tespiti hakkındaki karar (Karar Sayısı:132), 20 Eylül 2018, Sayı: 30545.
21. T.C. Resmi Gazete (2019). 1013 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı, 30 Nisan 2019, Sayı:30761.
22. T.C. Resmi Gazete (2019). 843 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı, 21 Mart 2019, Sayı:30721.
23. T.C. Resmi Gazete (2019). 1148 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı, 15 Haziran 2019, Sayı:30802.