AVRUPA BİRLİĞİ’NDE ÇOCUK İSTİSMARINA GENEL BİR BAKIŞ

Yıl 2018, Cilt: 4 Sayı: 10, 418 - 439, 01.04.2018

Polat Tunçer

Öz

Çocuk istismarı bütün dünyada olduğu gibi Avrupa Birliği’nde AB de önemli bir sorundur. Yaklaşık BEŞ ço-cuktan BİR’i istismar mağdurudur. Alınan tüm tedbirlere rağmen bu suçun sıfırlanması mümkün olamamıştır. Çocuk istismarı bir insan hakları ihlali olması nedeniyle, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu 20 Kasım 1989 tarihinde Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'yi kabul etmiştir. Bu sözleşmeye m.19 göre; çocuğun her türlü şiddetten korunma hakkını vardır ve sözleşmeye imza koyan devletlerin çocukların haklarını kullanılabilmeleri için gerekli ve uygun olan bütün önlemleri alma yükümlülükleri vardır. AB ülkeleri soruna köklü çözümler bulabilmek amacıyla, 13 Aralık 2011 tarihli Avrupa Konseyi Çocukların Cinsel Sömürü ve İstismara Karşı Korunması Sözleşmesi’ni AKÇİS imzalamışlardır. Bu Sözleşmenin Lanzarote Sözleşmesi amacı; çocukların cinsel sömürü ve istismarını engellemek ve bu konuda işbirliği yapmaktır. Diğer yandan AB ülkeleri aynı zamanda, kendi aralarında çocuk istismarcılarının kayıtlarını paylaştıkları merkezi bir teşkilat kurmuşlardır. Böylece her hangi bir AB ülkesinde suç işleyen bir istismarcı kimse, diğer bir AB ülke-sinde de takip edilebilmektedir. Çocuk istismarı bir şiddet türü olarak da tanımlandığı için, ayrıca Avrupa Konseyi konuyla ilgili 2009 yılında “Şiddete Karşı Bütüncül Strateji Belgesini” yayınlamış ve AB ülkelerini işbirliğine teşvik etmiştir. Çağımızın en önemli sorunlarından biri olan çocuk istismarı konusu bu makalede genel bir bakış açısıyla ele alınmıştır.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği, Çocuk İstismarı ve İhmali, Şiddet

A GENERAL OVERVIEW OF CHILD ABUSE IN THE EUROPEAN UNION

Öz

Child abuse is an important problem in the European Union EU as it is in the whole world. Approximately one FIVE child is a victim of abuse. Despite all the measures taken, it is not possible to reset this crime. Due to the fact that child abuse is a violation of human rights, the United Nations General Assembly adopted the Convention on the Rights of the Child on 20 November 1989. According to this contract Article 19 ; the child has the right to protection from all forms of violence and the signatory states have the obligation to take all necessary and appropriate measures to ensure their children's rights are exercised. The EU countries have signed the Council of Europe Convention on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Abuse ECSC on 13 December 2011 in order to find rooted solutions to the problem. The purpose of this Convention Lanzarote Convention is; to prevent and exploit sexual exploitation and abuse of children. On the other hand, EU countries have also established a central organization among themselves, sharing records of child abuse among themselves. Thus, an abusive person who commits a crime in any EU country can be followed in another EU country. Since child abuse has also been defined as a type of violence, the Council of Europe has also published the "Integrated Strategy on Violence Against Violence" in 2009 and has encouraged EU countries to cooperate. The issue of child abuse, one of the most important problems of our age, has been dealt with from a general point of view.

Anahtar Kelimeler

European Union, Child Abuse and Neglect, Violence.

Kaynakça

• Avrupa Konseyi Çocukların Cinsel Sömürü ve İstismara Karşı Korunması Sözleşmesi (13 Aralık 2011).
• Avrupa Konseyi Çocuk Hakları Stratejisi (2016-2021), Çocukların İnsan Hakları, Avrupa Konseyi. http://cocukhizmetleri.aile.gov.tr/data/5422b041369dc316585c0d87/Avrupa%20Konseyi%20Cocuk %20Haklari%20Strateji%20Belgesi.pdf (ET: 27.05.2018).
• Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi (2014); “Yerel yönetimler: Çocuklara Yönelik Cinsel Şiddeti Durdurmak İçin Bir Anlaşma”, Nisan 2014, s.1-26. http://www.5te1.cocukhaklariizleme.org/wp-content/uploads/KongrePakt-PRINT.pdf (ET: 4 Nisan 2018).
• Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesi, Çocuk Haklarına Dair Sözleşme, Unicef Yay., 2004. http://www.unicefturk.org (ET: 25.01.2018).
• Çocuk Hakları Sözleşmesi, https://cocukmeclisi.ibb.istanbul/cocuk-haklari-sozlesmesi/ (ET: 30.03.2018).
• Çocuk Haklarının Desteklenmesi ve Korunmasına İlişkin AB Kılavuz İlkeleri (2017); Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu, Ankara. https://www.avrupa.info.tr/sites/default/files/201704/EU% 20Guidelines%20Rights%20of%20Child_v5e.pdf (ET: 16.06.2018).
• DePanfilis, Diane (2006); Child Neglect: A Guide for Prevention, Assessment, and Intervention, U.S.
• Department of Health and Human Services Administration for Children and Families Administration on Children, Youth and Families Children’s Bureau Office on Child Abuse and Neglect, Dimitrova-Stull, Anna (2014); Violence towards children in the EU Current situation, European Union, EPRS | European Parliamentary Research Service, Members' Research Service November, p.1-24.
• European e-Justice, Criminal Records, Last update: 20 Kasım 2017, p.1-14. https://e-justice.europa.eu/content_criminal_records-95-en.do (18.06.2018).
• Fırat, Sunay (2007); “İstismara ve İhmale Uğramış Çocukların Tedavi ve Rehabilitasyonu: Bir Yataklı Merkez Modeli”, Çukurova Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü, Adlî Tıp Anabilim Dalı, Adana, Yayınlanmamış Doktora Tezi, s.1-149.
• Küçükkaraca, Nilgün ve Hande Albayrak (2016); “Çocuğa Yönelik Cinsel İstismar ve Hegemonik Erkeklik Algısı: Neden Sonuç İlişkisi Üzerine Bir Tartışma”, Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt: 9, Sayı: 1, s.85-108.
• Lalor, Kevin and Rosaleen McElvaney (2010); “Overview of the nature and extent of child sexual abuse in Europe”, Protecting children from sexual violence: The reality of sexual violence against children in Europe and existing legal frameworks, p.13-43.
• https://www.coe.int/t/dg3/children/1in5/WhatWeKnow/Publication_en.asp (ET: 08.06.2018).
• McElvaney, Rosaleen and Kevin Lalor, (2014); Child Abuse in Europe. In J. Conte (Ed.), Child Abuse and Neglect Worldwide, Vol. 2, p.1-29. Santa Barbara, CA: Praeger. https://arrow.dit.ie/cgi/viewcontent.cgi?article=1013&context=aaschsslbk (ET: 02.03.2018).
• Norman, Rosana E. And Munkhtsetseg Byambaa, Rumna De, Alexander Butchart, James Scott, Theo Vos (2012); “The Long-Term Health Consequences of Child Physical Abuse, Emotional Abuse, and Neglect: A Systematic Review and Meta-Analysis”, PLOS Medicine, November, Volume 9, Issue 11, p.1-31.
• Pinheiro, Paulo Sérgio (2006); World Report on Violence Against Children, Designed by the United Nations Publishing Services, UN Geneva (BM Cenevre), https://www.crin.org/en/docs/UNVAC_ World_Report_on_Violence_against_Children.pdf (ET: 18.06.2018).
• Sanderson, Christiane (2010); Çocuğun Cinsel Eğitimi ve Tacizden Korunma Rehberi, Çev: Asiye Hekimoğlu Gül ve Filiz Şar, 1. Baskı, İstanbul; Sistem Yayıncılık.
• Scherrer, Amandine and Wouter van Ballegooij, (2017); Combating Sexual Abuse of Children Directive 2011/93/EU, European Implementation Assessment (European Parliament: Çocukların Cinsel İstismarıyla Mücadele Yönergesi), April 2017. http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2017/598614/EPRS_STU%282017%295986 14_EN.pdf (ET: 02.03.2018).
• Sethi, Dinesh, Mark Bellis, Karen Hughes, Ruth Gilbert, Francesco Mitis, Gauden Galea, European report on preventing child maltreatment, World Health Organization, Regional Office for Europe. 2013. http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0019/217018/European-Report-onPreventing-Child-Maltreatment.pdf (ET: 02.03.2018).
• Topçu, Sedat (2009); Silinmeyen İzler, 1. Baskı, Ankara, Phoenix Yay.
• UNICEF (2015); Cinsel İstismar Mağduru Çocuklara Bakım Kılavuzu, Uluslararası Kurtarma Komitesi Yayını, Çev. Mehtap Aral, Ed. Kamil Kurtul, 1. Baskı, New York, USA.
• UNICEF (2014a); Hidden in Plain Sight: A statistical analysis of violence against children, (UNICEF), Division of Data, Research and Policy, September 2014, New York, NY 10017, USA.
• UNICEF (2014); Ending Violence Against: Six Strategies for Action, September, UNICEF (United Nations Children’s Fund) New York, USA. https://www.unicef.org/publications/files/Ending_ Violence_Against_Children_Six_strategies_for_action_EN_9_Oct_2014.pdf (18.06.2018).
• U.S. Department of Health and Human Services (2008); What Is Child Abuse and Neglect?, Child Welfare Information Gateway Children’s Bureau/ACYF, U.S. Department of Health and Human Services Administration for Children and Families Administration on Children, Youth and Families Children’s Bureau, Washington, www.childwelfare.gov. https://www.ecu.edu/csdhs/tedibear/upload/01-Child-Abuse-Neglect-CWIG-39.pdf (ET: 05.06.2018).
• U.S. Department of Health and Human Services (2013); “Long-Term Consequences of Child Abuse and Neglect”, U.S. Department of Health and Human Services Administration for Children and Families Administration on Children, Youth and Families Children’s Bureau (ACYF), Washington, https://www.childwelfare.gov (ET: 05.06.2018).
• Vatansever, Ülfet, Rıdvan Duran, Emel Yolsal, Nükhet Aladağ, Naci Öner, Betül Biner, Serap Karasalihoğlu (2004); “Pediatrik Acilde Çocuk İstismarı ve İhmali Olasılığını Akılda Tutalım”, Türk Pediatri Arşivi, 39: 120-124.
• Vronsky, Peter (2016); Kadın Seri Katiller, Çev. Yavuz Alogan, 1. Baskı, İthaki Yay., İstanbul.
• Yılmaz Irmak, Türkan (2008); “Çocuk İstismarı ve İhmalinin Yaygınlığı ve Dayanıklılıkla İlişkili Faktörler”; Ege Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Psikoloji Anabilim Dalı, Yayınlanmamış Doktora Tezi, s.1-241.
• Wilkinson, Julie and Susannah Bowyer (2017); The impacts of abuse and neglect on children; and comparison of different placement options, Department of Education. https://www.avrupa.info.tr/sites/default/files/201704/EU%20Guidelines%20Rights%20of%20Child _v5e.pdf (16.06.2018).
• https://www.childwelfare.gov/pubPDFs/neglect.pdf (ET: 5.06.2018).
• https://cocukmeclisi.ibb.istanbul/cocuk-haklari-sozlesmesi/ (ET: 30.03.2018).
• http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2014/542139/EPRS_IDA(2014)542139_EN. pdf (ET: 16.06.2018).
• https://ec.europa.eu/info/law/cross-border-cases/judicial-cooperation/tools-judicialcooperation/european-criminal-records-information-system-ecris_en (ET: 18.06.2018).
• https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/statistical-report-on-use-of-ecris_june2017_en.pdf (ET: 18.06.2018).
• http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2014/542139/EPRS_IDA(2014)542139_EN. pdf (ET: 16.06.2018).
• www.ispcan.org (ET: 18.06.2018).
• https://www.nctsn.org/what-is-child-trauma/trauma-types/early-childhood-trauma/effects (ET: 05.06.2018).
• https://www.unicef.org/publications/files/Ending_Violence_Against_Children_Six_strategies_for_a ction_EN_9_Oct_2014.pdf (18.06.2018).
• http://files.unicef.org/publications/files/Hidden_in_plain_sight_statistical_analysis_EN_3_Sept_20 14.pdf (20.06.2018).
• https://arrow.dit.ie/aaschsslbk/4/ (Kevin Lalor and Rosaleen McElvaney makaleleri; ET: 08.06.2018).