CORONAVIRUS (COVID 19) SHORT WORKING CONCEPT IN THE CONTEXT OF THE EFFECTS OF THE OUTDOOR DISEASE ON TURKISH WORKING LIFE

Yıl 2021, Cilt: 6 Sayı: 10, 125 - 160, 30.03.2021

Özgür Başyiğit

Öz

Even perception of economy changes, It is undeniable that some classical facts affected bad impacts upon work life and this turns into different shapes for ages. There is no doubt that pandemic is the most important fact of these. Even though it is familiar with workplace-based effects of narrow ranged-several ilnesses especially spreading in 2019 and it is very important that by year 2020 affecting the worklife extremely occuring the first massive pandemic (Covid – 19). Spreading of this ilness interrupted workers’ rights of working as a natural result of precatuions taken. Similarly, employer searching ways to make business constantly had to stop or slow down producing and had been affected badly. At this point, one of the most important case is to identify the size of effects of coronavirus pandemic on worklife and analysing the arrangements of restricting the bad effects within the context of labor law. At this point, it is undoubted that short study practice is one of the preventive measures against the negative effects of the epidemic.

Anahtar Kelimeler

Short Study, Coronavirus, Epidemic Disease, Right to Work, Continuity in Employment.

KORONAVİRÜS (COVID 19) SALGIN HASTALIĞININ TÜRK ÇALIŞMA YAŞAMINA ETKİLERİ BAĞLAMINDA KISA ÇALIŞMA KAVRAMI

Öz

Ekonomi algısı değişmekte olsa da klasikleşmiş bazı olguların çalışma yaşamına olumsuz etkilerde bulunduğu ve bunun yüzyıllardır çeşitli şekillerde kendisini gösteren bir olgu olduğu inkar edilemez. Bu olguların başında ise hiç kuşkusuz salgın hastalıklar gelmektedir. Çeşitli hastalıkların dar çaplı olarak, işyeri bazlı etkileri alışılmış bir durum olsa da, özellikle 2019’da yayılan ve 2020 yılı itibariyle de çalışma hayatını son derece ciddi şekilde etkileyen koronavirüs (Covid 19) ile birlikte yüzyılın ilk büyük boyutlu salgınının yaşanması son derece önemlidir. Bu hastalığın yayılması, alınan önlemlerin boyut kazanmasının doğal sonucu olarak işçilerin çalışma hakkı sekteye uğramıştır. Aynı şekilde üretimi durdurmak yahut sınırlamak zorunda kalan işveren kesiminin de faaliyetlerini sürekli kılmak yönlü arayışları da olumsuz etkilenmiştir. Bu noktada en önemli hususlardan birini koronavirüs (Covid 19) salgınının çalışma hayatına yönelik etkilerinin boyutunun tespit edilmesi ve İş Hukuku bağlamında bu etkilerin olumsuz yönlerinin sınırlandırılmasına yönelik düzenlemelerinin incelenmesi oluşturmaktadır. İşte bu noktada salgınının olumsuz etkilerine yönelik önleyici tedbirlerin başında da kısa çalışma uygulamasının geldiği kuşku götürmez.

Anahtar Kelimeler

Kısa Çalışma, Koronavirüs, Salgın Hastalık, Çalışma Hakkı, İstihdamda Süreklilik

Kaynakça

• AKYİĞİT, Ercan, Kısa Çalışma, TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi, Ağustos–Kasım 2004.
• AKYİĞİT, Ercan, Kısa Çalışma, TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi, C:19, Ağustos/Kasım.
• ALBAYRAK, Candan, “Küreselleşme ve Ekonomik Krizin İş Hukukuna Etkisi”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi.
• ALPAGUT Gülsevil, İş Süreleri ve Ücret, İş Hukuku Uygulama Sorunları ve Türk Sosyal Güvenlik Sisteminde Yeniden Yapılanma, Ücret ve İşin Düzenlenmesi, İstanbul Barosu Yayınları, İstanbul.
• ASTARLI, Muhittin, İş Hukukunda Çalışma Süreleri, Turhan Kitapevi, Ankara 2008.
• AYDIN, Ufuk, “Kısa Çalışma Uygulaması ve Güncel Gelişmeler”, Sicil İş Hukuku Dergisi, Y.4, S.13, s.30.
• BAŞTERZİ, Süleyman, “Türkiye’de Feshe Karşı Koruma Hukuku Reformunun Sosyal ve İstihdam Üzerindeki Etkisi”, AÜHFD, Y.2005.
• BAŞTERZİ, Süleyman, Çalışmanın Kesintiye Uğramasının Sosyal Sigorta İlişkisine Etkisi, Tasarım Basımevi, Ankara 2007.
• BÖLÜKBAŞI, Ahmet, “AB’de Bir Kısa Çalışma Değerlendirmesi”, Sicil İş Hukuku Dergisi, Y.5, S. 19.
• CANİKLİOĞLU, Nurşen, “6111 Sayılı Kanun’la İşsizlik Sigortası Kanunu’nda Yapılan Değişiklikler”, Toprak İşveren Dergisi, S.89, Y.2011.
• CANİKLİOĞLU, Nurşen, “4857 Sayılı İş Kanununa Göre Kısa Çalışma Ve Kısa Çalışma Ödeneği”, A.Can. Tuncay’a Armağan, İstanbul 2005.
• ÇELİK, Nuri/CANBOLAT, Talat/CANİKLİOĞLU, Nurşen, İş Hukuku Dersleri, Yenilenmiş 32. Bası, Beta Yayınevi, İstanbul 2019.
• ÇETİNKAYA, Kayalı Tuba, “Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Ödeneği”, Ankara Barosu Dergisi, S.4, Y.2014.
• DEMİRCİ, Hakkı/ÇELİK, Caner, https://www.ekonomist.com.tr/haberler/iste- 10-soruda-kisa-calisma-odenegi-nasil-hesaplanir-kimler-basvurabilir.html
• DİRLİK, Serkan, Kriz Yönetimi Stratejileri ve Kriz Sonrası Y eniden Yapılanma, Derleyen: Haluk Sümer ve Helmut Pernsteiner, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbu 2009.
• EKMEKÇİ, Ömer., (2009). “Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Ödeneği Uygulamasına İlişkin Sorular”, Sicil İş Hukuku Dergisi, S.14, Y.2009.
• ENGİN, Murat, “Ücretlerin Düşürülmesi Amacıyla Fasılalı Çalışma Uygulaması ve Değişiklik Sözleşmesi”, Prof. Dr. Sarper Süzek’e Armağan, Beta Basım Yayım, İstanbul 2011.
• ERKUL, İhsan, İşverenin 4857 Sayılı İş Kanunu’ndan Doğan Hakları, Yükümleri ve Sorumlulukları, Ayrıntı Basımevi, Eskişehir 2010.
• ERTAŞ, Latife Çiğdem, “Kısa Çalışma”, Yüksek Lisans Tezi, Dokuz Eylül Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü. İzmir 2006.
• EYRENCİ, Öner, “4857 Sayılı İş Kanunu ile Getirilen Yeni Düzenlemeler Genel Bir Değerlendirme”, Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi, S.1, Y.2004.
• GÖKSU TURGUT, (2011). Kriz Yönetimi, http://turgutgoksu.com/FileUpload/ks7441/File/krizyonetimitg21sbt2011.pdf
• GÖREN, Seza, “Ordumuzda Sağlık Problemi İle İlgili İşler”, Askeri Veteriner Dergisi, Y.1949.
• GÜNAY, İlhan Cevdet, İş Kanunu Şerhi, Yetkin Basım Yayım ve Dağıtım A.Ş., 3. Baskı, Ankara 2009.
• KURT, Engin, “Savaşların Sonuçlarını Etkileyen Salgın Hastalıklar”, Türkiye Klinikleri Tıp Etiği-Hukuku-Tarihi Dergisi, 2010/18.
• KUTAL, Gülten, “Uluslararası Boyutlarıyla Türkiye’de Kısmi Süreli Çalışma ve Geleceği”, Hukuki Esasları ve Sosyo Ekonomik Yönleriyle Kısmi Çalışma Paneli, Ankara 1991.
• KUTAL, Metin, “İstihdam Politikasının Bir Aracı: Kısa Süreli Çalıştırma”, MESS Mercek Dergisi, S.6, Y.1997.
• KUZGUN, Kayhan İnci, “Türkiye’de Kısa Çalışma”, Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, C. 23, S.2, Ankara 2005.
• MOLLAMAHMUTOĞLU, Hamdi/ASTARLI Muhittin/BAYSAL Ulaş, İş Hukuku, Turhan Kitabevi, 6.Bası, Ankara 2014.
• MOLLAMAHMUTOĞLU, Hamdi, İş Hukuku, Turhan Kitabevi, 2. Bası, Ankara 2005.
• OCAK, Saim, “Türk İş Hukukunda Kısa Çalışma”, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayımlanmamış Doktora Tezi, İstanbul 2008.
• ÖNÜRMEN, Özge, “Enfeksiyon Hastalıkları Pratiğinde Salgın Tanımlanması”, Çocuk Enfeksiyon Dergisi, S.4, İstanbul 2018.
• ÖZKARACA, Ercüment, İş Güvencesi Sistemine Eleştirel Bakış, İş ve Sosyal Güvenlik Hukukuna İlişkin Sorunlar ve Çözüm Önerileri, 15. Yıl Toplantıları, İstanbul Barosu Yayınları, Haziran 2011.
• ÖZKAYA, Hilal, “Cumhuriyet Döneminde Bulaşıcı Hastalıklarla Mücadele”, Türkiye Aile Hekimliği Dergisi, C.20, S.2, Nisan-Haziran 2016.
• REİSOĞLU, Safa, Türk Borçlar Hukuku (Genel Hükümler), Beta Basım Yayım, 25. Bası, İstanbul 2014.
• SEÇKİN, Muhammet İhsan, “Çalışma Ekonomisi ve İş Hukuku Açısından Kısa Çalışma”, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul 2015.
• SİNAN, Özdemir Cumhur, “4857 Sayılı İş Kanunu’na Göre Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Ödeneği”, Yaklaşım Dergisi, Y.13, S.145, Ocak 2005.
• CİN, Soner Hakkı, Kısa Çalışma Düzenlemeleri ve Uygulamaları, İş Müfettişi Yardımcılığı Etüdü, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Teftiş Kurulu Başkanlığı, İstanbul 2013.
• SUBAŞI, İbrahim, “Küresel Covid 2019 Salgını’nın Türk Bireysel İş Hukukuna Etkisi”, İstanbul Medeniyet Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.5, S.9, İstanbul 2020.
• TINAR, Yaşar Mustafa, “Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Öğretiminde Yeniden Yapılanma Üzerine Düşünceler”, Prof. Dr. Nusret Ekin’e Armağan, TÜHİS, Yayın No: 38, Ankara 2000.
• TULUKCU, Binnur, “Yasal Değişiklikler Çerçevesinde Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Ödeneği Uygulamasının Değerlendirilmesi”, Terazi Hukuk Dergisi, S.91, Mart 2014.
• UĞRAŞ, Boray, “İş Hukukunda Kısa Çalışma Kavramı ve Kısa Çalışma Ödeneğine Hak Kazanmanın Koşulları”, Çalışma İlişkileri Dergisi, Ocak, Cilt 5, S.1, Y. 2014.
• YUV ALI, Ertuğrul, “İş Hukukunda Zorlayıcı Neden ve Zorunlu Neden Kavramları İle Bu Kavramların İş Sözleşmesi Üzerindeki Etkileri”, Kamu-İş İş Hukuku Dergisi, C.12, S.3, Y.2012.