YARGITAY KARARLARI IŞIĞI ALTINDA ORMAN SINIRLARI DIŞINA ÇIKARILAN ARAZİLERDE (2/B) KULLANIM KADASTRO TUTANAĞININ DÜZELTİLMESİ

Yıl 2022, Cilt: 7 Sayı: 13, 541 - 564, 30.09.2022

Cüneyt Pekmez

Öz

Kullanım kadastro tutanağı, orman vasfının yitiren ve bu nedenle orman sınırları dışına çıkarılmış taşınmazların kullanıcılarının belirlenmesi amacıyla düzenlenen tutanaktır. Kullanım kadastro tutanağına konu olan taşınmazlar, genel olarak, daha önce kadastro faaliyeti sonucunda tapuya tescil edilmemiş taşınmazlardır. Bu taşınmazlar 6831 Sayılı Orman Kanunu’nun 2/B uygulamasıyla orman sınırları dışına çıkarıldıktan sonra tapuya kaydedilip Hazine adına tescil edilerek özel mülkiyete tabi kılınmaktadır. Hazine adına tescil edilen bu yerler, 6292 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun’da belirtilen şartların sağlanması halinde kullanım kadastro tutanağında kullanıcı olarak belirlenen kişilere Hazine tarafından satılabilmektedir. Kullanım kadastro tutanağında kullanıcı olarak belirtilmenin bu önemi haiz olması, o yerin asli zilyedi olan kullanıcılar ile kullanım kadastro tutanağında herhangi bir sebeple kullanıcı olarak belirtilen kişilere karşı düzeltme davasının açılmasına neden olmaktadır. Bu davada Kadastro Kanunu Ek madde 4’e dayanılarak 2/B vasıflı taşınmaza ilişkin kullanım kadastro tutanaklarının düzeltilmesi davasında, yeri kimin hangi zamandan beri kullanıldığına bakılacaktır. Çalışmamız kapsamında 6831 Sayılı Kanun’un 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkarılan ve Hazine adına kaydedilen yerlerde Kadastro Kanunu’nun ek-4. maddesi uyarınca hazırlanan kullanım kadastrosu tutanağındaki kullanıcı kayıtlarının düzeltilmesi davasının Yargıtay Kararları çerçevesinde incelenmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda kullanım kadastro tutanağının düzenlenmesinin hukuki temeli, kullanıcı olarak belirtilmenin önemi ve kullanım kadastro tutanağında yer alan kullanıcı kaydının düzeltilmesi davalarında Yargıtay’ın aradığı kriterler incelenecek ve bu çerçevede ilgili kararların yerindeliği tartışılmak suretiyle, kullanıcı kaydının düzeltilmesi davasının teorik çerçevesi belirlenecektir.

Anahtar Kelimeler

2/B, orman, kadastro, kullanıcı, beyan, kullanım kadastro tutanağı, kullanıcı kaydının düzeltilmesi, kullanım kadastrosuna itiraz

IN THE LIGHT OF THE DECISIONS OF THE COURT OF JURISDICTION, THE CORRECTION OF THE USE CADASTRE REPORT ON THE LANDS (2/B) CLASSIFIED OUT OF THE FORESTLAND

Öz

The use cadastral report is the report prepared for the purpose of determining the users of the immovable properties that have lost their forest quality and have therefore been taken out of the forest boundaries. The immovables subject to the use cadastral record are generally immovables that have not been registered in the title deed as a result of the cadastral activity before. After the 2/B application in term of Forest Code, these immovables are registered in the title deed and registered in the name of the Treasury and are subject to private ownership. These places, which are registered in the name of the Treasury, can be sold by the Treasury to persons determined as users in the cadastral record of use, provided that the relevant conditions are met in terms of Code on Supporting the Development of Forest Villagers, Evaluation of Areas Taken Out of the Forest Boundaries on behalf of the Treasury and Sale of Agricultural Lands Owned by the Treasury. The fact that it is important to be specified as a user in the cadastral record of use causes a correction lawsuit to be filed against the person who are specified as users for any reason in the usage cadastral record. Within the scope of our study, it is aimed to examine the case of correction of user records in the usage cadastre report prepared within the framework of court decisions.

Anahtar Kelimeler

2/B, forest, cadastre, user, report, The usage cadastral report, the correction of the user record, objection to the use cadastre

Kaynakça

• AKİPEK, Jale / AKINTÜRK, Turgut, Eşya Hukuku, Beta, İstanbul, 2009.
• AKİPEK ÖCAL, Şebnem / ÖCAL, Levent, "Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılacak Yerlerin Değerlendirilmesi (2/B Alanlarının Durumu)”, Kadir Has Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2015, S. 1, s. 57-66.
• BAŞPINAR, Veysel, “Orman Sınırının Dışına Çıkarılan Yerlerin Hukuki Durumu”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 1999, S. 1, s. 187-212.
• BÜYÜKAY, Yusuf, “Öncesi Orman Olmayan Arazilerin Orman (Rejimi) Dışına Çıkarılması Sorunu”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, Y. 2016 S. 3, s. 525-545.
• ÇAĞLAR, Yücel, “2/B Olgusunun Tarihsel ve Nesnel Boyutları”, Orman Kadastrosu ve 2/B Sorunu Sempozyumu, 17-18 Eylül 2004, TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi, İstanbul, 2005, s. 35-48.
• ERTAŞ, Şeref, “2/B Yasası Kime Hangi Hakkı Kazandırıyor?” İstanbul Barosu Dergisi, Y. 2012 S. 4, s. 17-28.
• EZER, Ali, :“2/B Yasasındaki Yeni Düzenlemelere Ayrıntılı Bir Bakış, Değerlendirme ve Alternatif Öneriler”, TERAZİ, Y. 2013 S. 80, s. 95-105.
• GÜNEŞ, Yusuf, Orman ve Arazi Mülkiyeti Uyuşmazlıkları, On İki Levha, İstanbul, 2018.
• GÜRSOY, Kemal / EREN, Fikret / CANSEL, Erol, Eşya Hukuku, 2. Bası, Ankara, 1984.
• HINDERLING, Hans, Schweizerisches Privatrecht, Band V/1, Sachenrecht, Basel, 1977.
• KARSLI, Mücahit, “Orman Alanlarının Sınırlandırılması ve 2/B Sorunu”, Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2013, S. 7, s. 95- 129.
• KIVRIL, Halit, “Yargıtay Uygulamasında Kullanım Kadastrosu Davaları”, TERAZİ, Y. 2016, S. 114, s. 75-81.
• NOMER, Haluk Nami/ ERGÜNE, Mehmet Serkan, Eşya Hukuku, 9. Bası, On İki Levha, İstanbul, 2022.
• OĞUZMAN, Kemal / SELİÇİ, Özer / OKTAY-ÖZDEMİR, Saibe, Eşya Hukuku, 21. Bası, Filiz, İstanbul, 2018.
• SEROZAN, Rona, Eşya Hukuku, 3. Bası, İstanbul, 2014.