Türkiye Ombudsmanı: Yapısal Kurumsal ve İşlevsel Yönleri

Yıl 2016, Cilt: 1 Sayı: 1, 41 - 49, 12.02.2016

Kadir Doğan

https://doi.org/10.23834/isrjournal.251516

Cited By: 1

Öz

Ombudsman, temel
olarak tüm ülke boyunca etkili olan, vatandaş tabanlı kamusal bir şikâyet
kurumu olarak anlaşılmaktadır. Günümüzde farklı uzmanlık alanlarına ayrılmış
ombudsmanlar ortaya çıkmıştır. Bunlardan biri de bölgesel veya yerel yönetimler
ombudsmanıdır.

Dünyanın farklı
kıtalarından biri olan Avrupa’da da ombudsmanlık kurumları farklı devlet
düzeylerinde kurulmuştur. Nitekim Avrupa’da ombudsmanlık kurumunun uygulama
alanı bulduğu yerlerden biri de Türkiye Cumhuriyeti’dir.

Bu çalışmanın
amacı, dünyanın farklı kıtalarına yayılım göstermiş bulunan ombudsmanlık
kurumunun bir Avrupa kıtası ülkesi olan Türkiye üzerinden genel hatlarıyla
örneklenmesinin gerçekleştirilmesidir. Bu amaçla çalışmada, Türkiye
Ombudsmanlık Kurumu’na ilişkin yapısal-kurumsal ve işlevsel yönlerine yönelik
bilgi verilmesi amaçlanmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Ombudsman, Denetim, Kamu Yönetimi, Türkiye

Turkey Ombudsman: Aspect of Structural-Institutional and Functional

Öz

Ombudsman, which basically effective throughout the
entire country, are understood as a public complaints citizens based
organization. Today, ombudsmen have emerged dedicated to different areas of
expertise. One of these regional or local government ombudsman.

In Europe, one of the world's continents were
established in different state-level ombudsman institution. Indeed, one of the
places where the application of the ombudsman institution in Europe is the
Republic of Turkey.

The purpose of this paper, ombudsman institution who
showed the world's spread to different continents which is of the sampling is
carried out in Turkey in an Europe continent country. This paper aims to
provide information for structural-institutional and operational aspects
related to the ombudsman institutions in Turkey.

Anahtar Kelimeler

Ombudsman, Auditing, Public Administration, Turkey

Kaynakça

• Aktaş, Kadir (2011), “Kamu Denetçiliği Kurumunun Anayasal Sistemdeki Yeri ve Etkinliği Sorunu”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 94, ss.359-374.
• Avşar, B. Zakir (2007), Ombudsman: İyi Yönetilen Türkiye İçin Kamu Hakemi, Ankara: Asil Yayın Dağıtım.
• Aydın, Ahmet Hamdi (2009), Türk Kamu Yönetimi, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• Büyükavcı, Mustafa (2008), “Ombudsmanlık Kurumu”, Ankara Barosu Dergisi, 4, ss.10-13.
• Doğan, Kadir Caner (2014), Karşılaştırmalı Ülke İncelemeleri Bağlamında Türk Kamu Yönetiminde Ombudsmanın Uygulanabilirlik Analizi, Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Bursa.
• Eren, Hayrettin (2000), “Ombudsman Kurumu”, Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, IV(1), ss.79-96.
• Eroğlu, Hamza (1978), İdare Hukuku, Ankara: Ankara İktisadi ve Ticari İlimler Akademisi Yayını, Kalite Matbaası.
• Eryıldız, Üzeyir (2006), Ombudsmanlık: Kamu Denetçiliği Kurumu, Ankara, (yay. y.).
• Eryılmaz, Bilal (2007), “Değişen Kamu Yönetimi Anlayışı ve Bürokrasi”, iç. Davut DURSUN, Burhanettin Duran ve Hamza Al (Ed.), Dönüşüm Sürecindeki Türkiye: Aktörler, Alanlar, Sorunlar, İstanbul: Alfa Basım Yayım Dağıtım, ss.526-544.
• Eryılmaz, Bilal-M. Lütfi Şen (1994), 2000’li Yıllara Doğru Türkiye’de Yerel Yönetimler, MÜSİAD Araştırma Raporları: 5, İstanbul, MÜSİAD Yayınları, Anadolu Matbaacılık.
• Fendoğlu, Hasan T. (2011), Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık), Ankara: Yetkin Yayınları.
• Gözübüyük A. Şeref (1976), Kamu Yönetimi Hukuku, Ankara: TODAİE.
• Gözübüyük, A. Şeref (1978), Türkiyenin Yönetim Yapısı, Ankara: S Yayınları.
• Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Resmi Gazete: 28.03.2013-28601.
• Köksal, Mustafa (2007), Ombudsman: “Kamu Hakemi”, Ankara: Işık Eğitim Kültür Hizmetleri Yayınları.
• Köse, H. Ömer (1999), “Denetim ve Demokrasi”, Sayıştay Dergisi, 33, ss.62-85.
• Nohutçu, Ahmet (2011), Kamu Yönetimi, Ankara: Savaş Yayınevi.
• Oosting, Marten (2001), “Protecting the Integrity and Independence of the Ombudsman Institution: the Global Perspective”, iç. Linda C. REIF (Ed.), The International Ombudsman Yearbook, the Netherlands: Kluwer Law International, pp.1-23.
• Özdemir, Birol (2015), Kamu Denetçiliği Kurumunun İşlevi, Yapısı ve Devlet Teşkilatındaki Konumu, Ankara: Adalet Yayınevi.
• Özden, Kemal (2010), Ombudsman: Türkiye’deki Tartışmalar, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• Özer, M. Akif-Murat Akçakaya-Hasan Yaylı-Nazlı Y. Batmaz (2015), Kamu Yönetimi: Klasik (Yapı ve Süreçler), Ankara: Adalet Yayınevi.
• Öztekin, Ali (2010), Yönetim Bilimi, Ankara: Siyasal Kitabevi.
• Parlak, Bekir-Kadir Caner Doğan (2015a), “Türkiye’de Ombudsmanın Uygulanabilirlik Analizi: Ampirik Bir Çalışma”, Turkish Studies International Periodical for the Languages, Literature and History of Turkish or Turkic Volume 10/10 Summer, p.749-770 DOI Number: http://dx.doi.org/10.7827/ TurkishStudies.8599 ISSN: 1308-2140, ANKARA-TURKEY.
• Parlak, Bekir-Kadir Caner Doğan (2015b), Kamu Yönetiminde Denetim: Karşılaştırmalı Ülke İncelemeleri Bağlamında Türkiye’de Kamu Denetçiliği Kurumu’nun (Ombudsmanın) Uygulanabilirliği, Bursa: Ekin Kitabevi.
• Saygın, Engin, Turkey’s Ombudsman: A Real Ombudsman?, http://egpaconference2011.org/documents/PSG10/Saygin.pdf, (04.06.2013).
• Şimşek Ahmet Alkan (2013a), Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Yorumu ve İlgili Mevzuat, Ankara: Adalet Yayınevi.
• Şimşek Ahmet Alkan (2013b), Kamu Denetçiliği Kurumu Ombudsman Başvuru El Kitabı ve Mevzuat, Ankara: Adalet Yayınevi.
• Tayşi, İsmet (1997), “Ombudsman Kurumu ve Ülkemizde Uygulanabilirliği”, Sayıştay Dergisi, 25, ss.106-123.
• Tortop, Nuri (1983), Yönetim Bilimi, Ankara: S Yayınları.
• Tortop, Nuri-Eyüp G. İSBİR-Burhan Aykaç-Hüseyin Yayman-M. Akif Özer (2007), Yönetim Bilimi, Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
• Tutal, Erhan (2014), Dünyada ve Türkiye’de Ombudsmanlık, Ankara: Adalet Yayınevi.
• Ünal, Feyzullah (2013), Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Denetimi ve Yerel Yönetim Ombudsmanı, Ankara: Savaş Yayınevi.
• Yıldız, Nihat (1998), Türkiye’de Belediyelerin Dış Yönetsel Denetimi, Ankara: İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Kontrolörleri Derneği Yayını, No: 4.
• sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu, Resmi Gazete: 29.6.2012-28338.