Educational Administrators' Attitudes Towards The New Public Management Approach

Yıl 2025, Cilt: 10 Sayı: 1, 44 - 60, 07.03.2025

Gökhan Mermer , Erol Turan

Öz

Abstract
Managers play a critical role in the implementation of reforms in public administration. Since education is one of the important subfields of public administration, the question of how New Public Management (NPM) strategies are perceived is of great importance for administrators of the education system. The purpose of this research is to determine the level of adoption of NPM strategies by educational administrators. Within the scope of the research, data was collected using the NPM strategies scale, which has previously passed validity and reliability tests. 326 education administrators working in Kocaeli province participated in this study. The data obtained was analyzed with SPSS 23 software. The analysis results showed that there was a significant relationship between the attitudes of education managers towards NPM strategies and their demographic characteristics and institutional status. It has been determined that as managers' status and positions in the organization increase, their level of adoption of NPM strategies increases. This situation reveals that managers adopt NPM strategies more as their areas of responsibility and authority expand. In addition, it was determined that educational administrators adopted all sub-dimensions of NPM strategies; However, it has been observed that there are differences in the adoption levels of these sub-dimensions.

Anahtar Kelimeler

New Public Management, Education Management, Kocaeli

Eğitim Yöneticilerinin Yeni Kamu Yönetimi Anlayışına Yönelik Tutumları

Öz

Öz
Yöneticiler, kamu yönetiminde gerçekleştirilen reformların hayata geçirilmesinde kritik bir rol oynamaktadırlar. Eğitim, kamu yönetiminin önemli alt alanlarından biri olduğundan, eğitim sisteminin yöneticileri için Yeni Kamu Yönetimi (YKY) stratejilerinin nasıl algılandığı sorusu büyük bir önem arz etmektedir. Bu araştırmanın amacı, eğitim yöneticilerinin YKY stratejilerini benimseme düzeylerinin belirlenmesidir.Araştırma kapsamında, daha önce geçerlik ve güvenilirlik testlerinden geçmiş olan YKY stratejileri ölçeği kullanılarak veri toplanmıştır. Kocaeli ilinde görev yapan 326 eğitim yöneticisi bu çalışmaya katılmıştır. Elde edilen veriler, SPSS 23 yazılımı ile analiz edilmiştir.Analiz sonuçları, eğitim yöneticilerinin YKY stratejilerine yönelik tutumları ile demografik özellikleri ve kurumsal statüleri arasında anlamlı bir ilişki bulunduğunu göstermiştir. Yöneticilerin kurumdaki statüleri ve mevkileri yükseldikçe, YKY stratejilerini benimseme düzeylerinin arttığı saptanmıştır. Bu durum, yöneticilerin sorumluluk ve yetki alanlarının genişlemesiyle YKY stratejilerini daha fazla benimsediklerini ortaya koymaktadır. Ayrıca, eğitim yöneticilerinin YKY stratejilerinin tüm alt boyutlarını benimsedikleri; ancak bu alt boyutların benimsenme düzeylerinde farklılıklar olduğu gözlemlenmiştir.

Anahtar Kelimeler

Yeni Kamu Yönetimi, Eğitim Yöneticisi, Kocaeli.

Etik Beyan

Bu çalışma Prof.Dr. Erol Turan danışmanlığında 2024 tarihinde tamamladığımız “Eğitim Yöneticilerinin Yeni Kamu Yönetimi Anlayışına Yönelik Tutumları, Kocaeli İli Örneği” isimli yüksek lisans tezi esas alınarak hazırlanmıştır (Yüksek Lisans Tezi, Kastamonu Üniversitesi, Kastamonu, Türkiye, 2024).

Kaynakça

• Akçakaya, M. (2017). Geleneksel Kamu Yönetiminden Yeni Kamu Yönetimine Kamu Yönetimi Disiplininin Gelişimi. Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1(34), 10.
• Aktel, M., Öğrekçi̇, S. ve Özmen, B. (2017). E-Devlet ve Yönetim İlişkileri. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 19(3), 765-787.
• Balcı, A. (2019). Eğitim Yönetiminde Araştırma. Ankara University Journal of Faculty of Educational Sciences (JFES), 23(1), 81-94. doi:10.1501/Egifak_0000000836
• Baltacı, C. (2004). Yeni Sağ Üzerine Bir Eleştiri. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 9(2), 359-373.
• Boztepe, M. (2018). Yeni Kamu Yönetimi ve Geleneksel Kamu Personel Rejimi Üzerine Etkileri. Afyon Kocatepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 20(3), 191-210. doi:10.32709/akusosbil.425043
• Chandler, G. (1992). The source and process of empowerment. Nursing Administration Quarterly, 16(3), 65-71.
• Cemaloğlu, N. (2019). Yönetimin Pin Kodu (2. bs.). Pegem Akademi Yayıncılık. doi:10.14527/9786052416112
• Çevi̇kbaş, R. (2012). Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı Ve Türkiye Uygulamaları. Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, 1(2), 9-32.
• Denek, S. (2019). Yeni Kamu Hizmeti Düşüncesi: Değişen Kamu Hizmeti Anlayışı. Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 4(1), 418-439. doi:10.33905/bseusbed.553982
• Doğan, K. C. ve Ustakara, F. (2013). Kamuda Bir Yapılanma Dönüşümü Olarak E-Devlet Ve E-Yönetişim İlişkisi Üzerine. Global Journal of Economics and Business Studies, 2(3), 1-11.
• Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S. ve Tinkler, J. (2006). New Public Management Is Dead—Long Live Digital-Era Governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 16(3), 467-494. doi:10.1093/jopart/mui057
• Erdoğan, İ. (2006). Eğitim ve Okul Yönetimi. Sistem Yayıncılık.
• Erdoğan, S. (2017). Türkiye’de Yeni Sağcı Ekonomiye Geçiş Uygulamaları Ve Turgut Özal. Kastamonu Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 18(1), 398-407. Eren, E. (2003). Yönetim ve Organizasyon Çağdaş ve Küresel Yaklaşımlar (6.baskı.). Beta Basım Yayım.
• Eryılmaz, B. (2020). Kamu Yönetimi Düşünceler—Yapılar—Fonksiyonlar—Politikalar (Ekim,2020.). Kocaeli: Umuttepe Yayınları.
• Eryılmaz, B. (2021). Bürokrasi ve Siyaset Bürokratik Devletten Etkin Yönetime (8.Baskı.). Kocaeli: Umuttepe Yayınları.
• Göçoğlu, V. ve Gündüz, O. (2020). Kamu Yönetimi Reformlarını Yeni Kamu İşletmeciliği Bağlamında Okumak. Ekonomi İşletme Siyaset ve Uluslararası İlişkiler Dergisi, 6(1), 1-16.
• Gökçe, O. ve Turan, E. (2008). Kamu Yönetiminin Dönüşümü Ve Dönüşümün Temel Unsurları. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 8(15), 175-200.
• Gürbüz, A. (2019). Yeni Kamu İşletmeciliğine Eleştirel Bir Bakış. Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 1(2), 34-41.
• Hair, J. F., Black, W. C., Babin, B. J., Anderson, R. E. ve Tatham, R. L. (2013). Multivariate Data Analysis. Pearson Education Limited, 1-287.
• Hood, C. (1991). A Public Management For All Seasons? Public Administration, 69(1), 3-19. doi:10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x
• Hughes, O. E. (2014). Kamu İşletmeciliği ve Yönetimi. (Ş. Akın, B. Akın ve B. Kalkan, Çev.). Ankara: Bb101 Yayınları. Ilgar, L. (2005). Eğitim Yönetimi Okul Yönetimi Sınıf Yönetimi. Beta Basım Yayım.
• Karaçor, S. ve Oltulu, A. (2009). Demokrasi Ve Yönetişim Boyutu İle Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı. SÜ İİBF Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 403-418.
• Levent, A. (2016). Yönetişim ve Yeni Kurumsal İktisat. Journal of Economic Policy Researches, 3(2), 17-32.
• Mert, E. (2018). İdeal Devlet Modeli Önerisi. Alınteri Sosyal Bilimler Dergisi, 2(4), 149-169. doi:10.30913/alinterisosbil.347955
• Mulgan, R. (2000). “Accountability”: An Ever-Expanding Concept? Public Administration, 78(3), 555-573. doi:10.1111/1467-9299.00218
• Okcu, M., Usta, S. ve Ceyhan, H. (2020). Değişen Kamu Yönetimi Anlayışı ve Bürokrasi Kültürü. Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Sosyal Ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 22(39), 291-311.
• Okçu, M. (2012). Değişen Dünyayı Anlamak İçin Önemli Bir Kavram: Yönetişim, Yönetişim ve Yönetim Ekseninde Kamu Yönetimi. (F. N. Genç, Ed.). Bursa: Ekin Yayınları.
• Önen, S. M. ve Ozan, M. S. (2020). Kamu Yönetimi Disiplininin Gelişimi. A. Yatkın (Ed.), Yeni Kamu Yönetimi içinde (1.Baskı., ss. 77-106). Nobel Akademik Yayıncılık.
• Özalp, A. (2008). Diyalektik Düzlemde Refah Devleti İle Yeni Sağ İlişkisi. Endüstriyel Sanatlar Eğitim Fakültesi Dergisi, (23), 106-119.
• Özdemir, M. ve Bozkurt, S. (2015). Eğitim ve Okul Yöneticilerinin Yeni-Kamu İşletmeciliği Anlayışına İlişkin Görüşlerinin İncelenmesi. Marmara Üniversitesi Atatürk Eğitim Fakültesi Eğitim Bilimleri Dergisi, 42(42), 317-334.
• Özer, M. A. (2005). Günümüzün Yükselen Değeri: Yeni Kamu Yönetimi. Sayıştay Dergisi, (59), 3-46.
• Özer, M. A. ve Erdem, E. (2022). Yeni Kamu Yönetimi ve Yönetişim Ekseninde Yerelleşme ve Değişen Kamu Hizmeti Anlayışı. Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 14(2), 215-230. doi:10.52791/aksarayiibd.1076365
• Parlak, B. (2011). Yönetim Bilimi ve Çağdaş Yönetim Teknikleri. İstanbul: Beta Yayınları.
• Pollitt, C. ve Bouckaert, G. (2000). Public Management Reform: A Comparative Analysis. Oxford UK ; New York: Oxford University Press.
• Sobacı, M. Z. (2012). E-Devlet: Kuramsal Bir Bakış. M. Yıldız (Ed.), E Devlet Kamu Yönetimi Teknoloji İlişkisinde Güncel Gelişmeler içinde (ss. 3-37). Ankara: Nobel. https://avesis.uludag.edu.tr/yayin/4d350b85-df7e-4303-9d6c-ecc5dff9b3ce/e-devlet-kuramsal-bir-bakis adresinden erişildi.
• Sobacı, M. Z. (2014). İdari Reform ve Politika Transferi Yeni Kamu İşletmeciliğinin Yayılışı (2.Baskı.). Dora Yayınları.
• Tarhan, A. B. ve Ezici, E. (2011). Ahmet_bora_tarhan. Sosyal ve Beşeri Bilimler Dergisi, 3(2), 13-21.
• Turan, E. (2007). Türkiye’de kamu yönetimi sisteminin dünyadaki yeni değişim dinamikleri çerçevesinde yeniden yapılandırılması: Kuramsal ve ampirik bir çalışma. (Doktora Tezi). https://tez.yok.gov.tr/ adresinden erişildi.
• Turan, E. (2015). Kamu Yönetiminde Reform. Konya: Palet Yayınları.
• Turan, E. (2022). Yeni Kamu Yönetimi Türkiye Uygulamaları. Konya: Palet Yayınları.
• Üstüner, M. ve Cömert, M. (2008). Eğitim Yönetimi Teftişi Planlaması ve Ekonomisi Anabilim Dalı Lisansüstü Dersleri ve Tezlerine İlişkin Bir İnceleme. Kuram ve Uygulamada Eğitim Yönetimi, 55(55), 497-515.
• Weber, M. (2008). Sosyoloji Yazıları. (T. Parla, Çev.) (12.Baskı.). İstanbul: Deniz Yayınları.
• Wilson, W. (1961). Woodrow Wilson Seçme Parçalar. (N. Abadan, Çev.). İstanbul: Türk Siyasi İlimler Derneği Yayınları , Yenilik Basımevi.
• Yıldırım, M. (2010). Kamu yönetiminde takdir yetkisi: Geleneksel ve yeni kamu yönetimi arasında karşılaştırmalı bir inceleme, 23.