4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU UYARINCA TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNDEN KAYNAKLANAN FİYAT FARKININ ÖDENMESİ VE UYGULAMADA KARŞILAŞILABİLECEK SORUNLAR

Yıl 2017, Cilt: 3 Sayı: 5, 290 - 316, 15.06.2017

Ali Cengiz Köseoğlu

Öz

6552 sayılı Yasa ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na (KİK) göre yapılan hizmet alımı ihalelerinde çalıştırılan alt işveren işçilerinin haklarına ilişkin
önemli değişiklikler yapılmıştır. Söz konusu değişiklikler, hizmet alımı olarak ihale edilebilecek işler ile bu işlerin süresi, yıllık ücretli izin hakkı, kıdem tazminatı ve toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan maliyet farkının ödenmesine ilişkindir. 6552 sayılı Yasaya uygun toplu iş sözleşmesi yapılacak olursa, bundan kaynaklanan maliyet farkları kamu idaresi tarafından ödenecektir. Yeni düzenlemede, 6356 sayılı Yasadan farklı bir usul öngörülmüştür. Ancak, Yasanın uygulamasında birçok sorunla karşılaşılmış ve neredeyse bütün toplu iş sözleşmeleri Yüksek Hakem Kurulu tarafından bağıtlanmıştır. Çalışmamızda, Yasanın uygulanmasından kaynaklanan sorunlar ve çözüm
önerileri üzerinde durulmuştur.

Anahtar Kelimeler

Alt işveren, toplu pazarlık, sendika

Kaynakça

• Aktay, Nizamettin; “Toplu İş Hukuku”, Ankara 2015. Akyiğit, Ercan; “İş Hukuku Bakımından Türk Hukukunda Alt İşveren”, Kamu İşyerlerinde Alt İşveren Uygulamasının Doğurduğu Sorunlar ve Çözüm Arayışları, Kamu-İş, Antalya 2010 (43-54). “İş ve Sosyal Güvenlik Hukukunda Alt İşverenlik” (taşeronluk ilişkisi), Ankara 2011 “Toplu iş Hukuku El Kitabı”, Ankara 2015 Aydın, Ufuk;“6552 Sayılı (Torba) Yasa Sonrası Asıl İşveren - Alt İşveren İlişkileri”, Sosyal Güvenlik Dergisi, Ocak 2015, Cilt 5, Sayı 1 (9-31). Aydınlı, İbrahim; “6552 Sayılı Kanunla Alt İşveren Kurumunda Yapılan Yeni Düzenlemeler ve Değişiklikler”, GÜHFD, C.XVIII, Y.2014, S.3-4 (77- 99). Başbuğ, Aydın; “Alt İşveren İle Toplu İş Sözleşmesi Yapılması ve 6552 Sayılı Kanunla Getirilen Üçlü Toplu İş İlişkileri Sistemi”, İş ve Hayat Dergisi, Y.2, S.3, 2016 (119-129) (Üçlü Toplu İş İlişkileri Sistemi). “İş Mevzuatının Alt İşveren Uygulamasının Ortaya Çıkardığı Sorunlara Çözüm Üretmekteki Yetersizliği”, İş ve Hayat Dergisi, Y.2, S.3, 2016 (9-21) (Alt İşveren Uygulamasının Ortaya Çıkardığı Sorunlar). Toplu İş İlişkileri ve Hukuk, Ankara 2012. Canbolat, Talat,“Borçlar Hukuku Bakımından Türk Hukukunda Alt İşveren”, Kamu İşyerlerinde Alt İşveren Uygulamasının Doğurduğu Sorunlar ve Çözüm Arayışları, Kamu-İş, Antalya 2010 (3-43). “Türk İş Hukukunda Asıl İşveren-Alt İşveren İlişkisi”, İstanbul 1992. Çelik, Nuri/Caniklioğlu, Nurşen/ Canbolat Talat; “İş Hukuku Dersleri”, İstanbul 2016. Gerek, Nüvit; “İş Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair 6552 Sayılı Kanunun Düşündürdükleri”, TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi Cilt: 25 Sayı: 3-4-5-6 Şubat- Mayıs-Ağustos - Kasım 2014 (1-20). Güleşli, Yusuf, “Kamu İşyerlerinde Alt İşveren Uygulaması”, Ankara 2013. Sur, Melda, “İş Hukuku Toplu İlişkiler”, Ankara 2017. İş ve Hayat 316 Şahlanan, Fevzi “Kamu İşyerlerinde Alt İşveren Uygulamasının Doğurduğu Sorunlar ve Çözüm Arayışları”, Prof. Dr. Berin Ergin’e Armağan, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt 72, Sayı 2 (2014), (Alt İşveren Uygulaması), (469-475). Toplu İş Sözleşmesi, İstanbul, 1992. Tuğ, Adnan, Toplu İş Sözleşmesi, Ankara 1996. Tuncay, A.Can/ Savaş Kutsal, F.Burcu; “Toplu İş Hukuku”, İstanbul 2016. Yazır, Süleyman; “Türkiye’de Taşeronluk (Alt-İşverenlik) Uygulamalarındaki Hukuksuzlukların Avrupa Birliği Düzenlemeleri Çerçevesinde İncelenmesi”, Ankara 2012. Yıldız, Gaye Burcu; “Kamu İşveren Sendikalarının Alt İşveren Tarafından Yetkilendirilmesine İlişkin Yasal Düzenlemenin Değerlendirilmesi”, Sicil Dergisi, S.34, Y.2015 (89-102).