Türkiye’de Kamu Özel Ortaklığı Yönteminin Hukukî Altyapısı

Yıl 2017, Sayı: 61, 25 - 57, 30.06.2017

Z. Ertunç Şirin

Öz

Çalışmada öncelikle kamu özel ortaklığı kavramı ve nitelikleri incelenecek ardından da kamu özel ortaklıklarının hangi avantajlara ve dezavantajlara sahip olduğu tespit edilecektir. Bu tespitlerin ardından karşılaştırmalı hukukta hangi kamu özel ortaklığı modelleri olduğu özellikle Avrupa Birliği dikkate alınarak irdelenecektir. Son olarak ise Türkiye’deki kamu özel ortaklığı modelleri ve uygulaması güncel durum dikkate alınarak incelenecek ve bu konuda tavsiyelerde bulunulacaktır.

Anahtar Kelimeler

Kamu Özel Ortaklığı, Yap İşlet Devret, Proje Finansmanı

Türkiye’de Kamu Özel Ortaklığı Yönteminin Hukukî Altyapısı

Öz

In the study, the concept and qualifications of public private partnership will be examined and then the advantages and disadvantages of public private partnerships will be determined. After these determinations, publicprivate partnership models will be examined in comparative law, especially considering European Union. Finally, the public partnership models and applications in Turkey will be examined by taking into account the current situation and recommendations will be made in this regard.

Anahtar Kelimeler

Public Private Partnership, Build Operate Transfer, Project Financing

Kaynakça

• Canaz Yılmaz, Işıl (2009) Proje Finansmanı ve Kamu Özel Sektör Ortaklıkları, İstanbul Barosu Dergisi, 2009 Eylül - Ekim, Cilt:83, Sayı:2009/5, Sayfa:2657-2677.
• Canaz Yılmaz, Işıl (çevrimiçi-2011) Türkiye’de Kamu Özel Sektör Ortaklığı Modelleri, http://www.fazliogluhukuk.com/T%C3%BCrkiye’de%20Kamu%20%C3%96zel%20Sekt%C3%B6r%20Ortakl%C4%B1%C4%9F%C4%B1%20Modelleri.pdf
• Delmon, Jeffrey / Delmon, Victoria Rigby (eds) (2012) International Project Finance and PPPs, Wolters Kluwer, The Netherlands.
• Duran, Lütfi (1991) Yap-İşlet-Devret, Ankara Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, XLVI 19911-2, Sayfa:150-155.
• Eker, Ali Yıldırım (2007) Kamu Özel Sektör Ortaklıları, Bütçe Dünyası, Cilt:2, Sayı:25, Sayfa:59-67.
• Emek, Uğur (2010) Altyapıda Kamu Özel İşbirliği Yöntemleri, İktisadî Araştırmalar Vakfı, İstanbul.
• European Commission (2003, çevrimiçi-2011) Guidelines For Successful Public – Private Partnerships, March 2003. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/ppp_en.pdf
• European Commission (2004, çevrimiçi-2011) Green Paper on Public-Private Partnerships And Community Law On Public Contracts and Concessions COM / 2004 / 0327 / final. http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&lg=en&type_ doc=COMfinal&an_doc=2004&nu_doc=327
• European Commission (2009, çevrimiçi-2011) Communication on Mobilising Private and Public Investment for Recovery and Long Term Structural Change: Developing Public Private Partnerships. COM / 2009 / 0615 / final. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0615:FIN:en:PDF
• European PPP Expertise Center-EPEC (2011) State Guarantees in PPPs, http://www.eib.org/epec/ resources/epec-state-guarantees-in-pppspublic.pdf Gözler, Kemal (2009) İdare Hukuku Dersleri, Ekin Kitabevi, Bursa.
• Gözübüyük, Şeref A. / Tan, Turgut (2008) İdare Hukuku Cilt 1: Genel Esaslar, Turhan Kitabevi, Ankara. Karasu, Koray (2011-çevrimiçi) Kamu Özel Ortaklığı: Sözleşme Sisteminin Genelleşmesi http://yonetimbilimi.politics.ankara.edu.tr/karasuPPP.pdf
• Kesik, Ahmet (2006) Kamu Hizmetlerinin Sunulmasında Kamu-Özel Sektör Ortak Girişimciliği (PPP), Yaklaşım, Yıl:14, Sayı:158, Şubat 2006, Sayfa:28-32.
• Levrat, Nicolas (1992) (çev. Mustafa Dönmez) Avrupa’da Kamu Hizmetlerinin Sağlanmasında Kamu-Özel Sektör Ortaklığı Deneyimleri Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt:4, Sayı:2, Mart 1995, Sayfa:31-45.
• Nomer, Ergin / Ekşi, Nuray / Gelgel, Günseli (2000) Milletlerarası Tahkim,İstanbul. Pekgüçlü Karabulut, Güzin (2007) Türk Özel Hukukunda Yap-İşlet-Devret Sözleşmesi, Banka ve Ticaret Hukuku Araştırma Enstitüsü, Ankara, 2007.
• Polatkan, Vahit (2000) Yap İşlet Devret Modeli ile Ulusal ve Uluslararası Tahkim, Ankara. Şahin Mehmet / Uysal Özge (2008) Kamu Ekonomisi Perspektifinden Kamu – Özel Sektör Ortaklıları, Ekin, Bursa.
• Talus, Kim (çev. Gözde Cantürk) (2009) Enerjide Kamu-Özel Sektör Ortaklığı -Avrupa’da Kamu Hizmeti İmtiyazlarının ve İdari İşlemlerin Sonlandırılması- TBB Dergisi, Sayı 84, 2009, Sayfa:347-374.
• Tekin, Ali Güner (2007) Kamu Özel Sektör İşbirlikleri, İdarecinin Sesi Dergisi, Mayıs-Haziran 2007, Cilt 21, Sayfa:10-14.
• Ulusoy, Ali (2004) Anayasa Mahkemesi’nin Kamu Hizmetlerinin Özel Kişilere Gördürülmesine ve Bunlara İlişkin Uyuşmazlıkların Çözüm Yollarına Yaklaşımı Hakkında Bir Değerlendirme, Özel Hukuk ve Anayasa Mahkemesi Kararları Sempozyumu, Bildiriler–Tartısmalar II, 26 Mart 2004, Banka ve Ticaret Hukuku Enstitüsü Yayını, Sayfa:59-69.
• Uz, Abdullah (2007) Kamu-Özel Ortaklığı/Public-Private Partnership (PPP) (Kavram ve Hukuksal Çerçeve) Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi C. XI, Sa.1-2, Y.2007, Sayfa:1165-1182.
• Yerlikaya, Gökhan Kürşat (2002), Yap İşlet Devret Modeli Hukuki Mahiyeti ve Vergilendirme, Seçkin Yayınevi, Ankara 2002.
• Yıldız, Mete/Aydın, Mehmet D./Kayı, Ebru S./Erten, Y. Murat/Tükekci, Aslıhan (2009) Kamu Bilişim Projelerinde Kamu-Özel Sektör İşbirliği, Türkiye Bilişim Derneği 2009. http://www.tbd.org.tr/usr_img/cd/kamubib12/raporlarPDF/RP3-2009.pdf