ILC’NİN “YABANCILARIN SINIRDIŞI EDİLMESİNE İLİŞKİN 2014 TASLAK KURALLARI”NIN YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU HÜKÜMLERİYLE MUKAYESESİ VE BU KURALLARIN TÜRKÇE TERCÜMESİ

Öz

Türkiye, 2013 yılında “6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu” (“YUKK”) adıyla yeni bir kanun hazırlamıştır. YUKK’un idari yapıya ve personele ilişkin hükümleri, Kanun’un Resmî Gazete’de yayımlandığı 11 Nisan 2013 tarihinde; sınırdışına ilişkin mad- deleri de dahil diğer hükümleri ise 11 Nisan 2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. YUKK’un 50-62. maddeleri, yabancıların sınırdışı edilmesine ilişkindir. Hazırlıkları on yılı aşkın bir süre devam eden ve 2014 yılında tamamlanan “Yabancıların Sınırdışı Edilmesine İlişkin ILC Kuralları”nı kapsayan çalışma, yabancıların sınırdışı edilmesiyle ilgili olarak milletlerarası hukuktaki güncel gelişmeleri yansıtan önemli bir metindir. Türkiye’deki uygulamaya ışık tutmak ve YUKK’un 52-60. maddelerinin, ILC’nin taslak kurallarına nazaran daha insan hakları odaklı olduğunu ortaya koymak bakımından ILC’nin Yabancıların Sınırdışı Edilme- sine İlişkin 2014 Taslak Kuralları’nı Türkçeye tercüme etmenin faydalı olacağını düşündük.

Anahtar Kelimeler: Sınırdışı, Uluslararası Hukuk Komisyonu, ILC, Yabancılar ve Ulus- lararası Koruma Kanunu, YUKK, örtülü sınırdışı, toplu sınırdışı

COMPARISON OF THE ILC’S 2014 DRAFT ARTICLES ON THE EXPULSION OF ALIENS WITH THE PROVISIONS OF THE LAW ON FOREIGNERS AND INTERNATIONAL PROTECTION AND TURKISH TRANSLATION OF THESE ARTICLES

Abstract

 Turkey enacted a new law titled as the “Law No. 6458 on Foreigners and International Protection” (“LFIP”) in 2013. Provisions of the LFIP regarding administrative structure and appointment of personnel came into force on the date of publication of the Law in the Official Gazette, namely on 11 April 2013. Other articles of the LFIP including articles on expulsion of foreigners have been in force since 11 April 2014. Articles 52 to 60 of the LFIP are devoted to expulsion of foreigners from Turkey. ILC’s draft articles on the expul- sion of foreigners, whose drafting stage took over ten years, is the prominent instrument that reflect the current developments in international law. It is thought that it is useful to translate the draft articles on expulsion of foreigners into Turkish language in order to shed on light to the Turkish practice and to show that Articles 52 to 60 of the LFIP are providing better protection than the draft articles of ILC regarding human rights.

Keywords: Expulsion, International Law Commission, ILC, Law on Foreigners and In- ternational Protection, LFIP, disguised expulsion, collective expulsion

Anahtar Kelimeler

• Sınırdışı, Uluslararası Hukuk Komisyonu, ILC, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, YUKK, örtülü sınırdışı, toplu sınırdışı

COMPARISON OF THE ILC’S 2014 DRAFT ARTICLES ON THE EXPULSION OF ALIENS WITH THE PROVISIONS OF THE LAW ON FOREIGNERS AND INTERNATIONAL PROTECTION AND TURKISH TRANSLATION OF THESE ARTICLES

Öz

Turkey enacted a new law titled as the “Law No. 6458 on Foreigners and International Protection” (“LFIP”) in 2013. Provisions of the LFIP regarding administrative structure and appointment of personnel came into force on the date of publication of the Law in the Official Gazette, namely on 11 April 2013. Other articles of the LFIP including articles on expulsion of foreigners have been in force since 11 April 2014. Articles 52 to 60 of the LFIP are devoted to expulsion of foreigners from Turkey. ILC’s draft articles on the expulsion of foreigners, whose drafting stage took over ten years, is the prominent instrument that reflect the current developments in international law. It is thought that it is useful to translate the draft articles on expulsion of foreigners into Turkish language in order to shed on light to the Turkish practice and to show that Articles 52 to 60 of the LFIP are providing better protection than the draft articles of ILC regarding human rights.

Anahtar Kelimeler

• Expulsion,International Law Commission,ILC,Law on Foreigners and International Protection,LFIP,disguised expulsion,collective expulsion

Kaynakça

1. ALTUĞ, Yılmaz; Yabancıların Hukuki Durumu, İstanbul 1971.
2. ÇELİKEL, Aysel/ÖZTEKİN GELGEL, Günseli; Yabancılar Hukuku, 20. bası, İstanbul 2014.
3. Draft Articles on the Expulsion of Aliens, with Commentaries 2014, Uni- ted Nations 2014: http://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/commentari- es/9_12_2014.pdf, s. 3 (1.10.2014).
4. EKŞİ, Nuray; Yabancılar Hukukuna İlişkin Temel Konular, 4. bası, İstan- bul 2012.
5. EKŞİ, Nuray; Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukuku, İstanbul 2014.
6. EKŞİ, Nuray; 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nda İdari Gözetim, İstanbul 2014. (İdari Gözetim)
7. EKŞİ, Nuray; Türkiye’de Bulunan Suriyelilerin Hukuki Statüsü, 10(2012)119 LHD, s. 3-22 .
8. EKŞİ, Nuray; İltica Talepleri Reddedilerek Türkiye’den Sınırdışı Edilme- lerine Karar Verilen Yabancılara İlişkin AİHM Kararlarının Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’na Etkisi, 5(2014)19 TAAD, s. 53-99.

9. EKŞİ, Nuray; Türk Vatandaşlığının Yitirilmesine İlişkin İdari Kararlara Karşı Yargı Yolunun Kapatılması Vatandaşlık Göç Mülteci ve Yaban- cılar Hukukundaki Güncel Gelişmeler, Uluslararası Sempozyum Bil- dirileri, 15 ve 16 Mayıs 2009 Anadolu Üniversitesi, Eskişehir, Türkiye Barolar Birliği Yayınları: 175, s. 71-95.
10. ERKİNER, H. Hakan; Devletin Haksız Fiilden Dolayı Uluslararası So- rumluluğunda Uluslararası Hukuk Komisyonu’nun Tespit Ettiği İsnat Kuralları, 13(2007)3-4 MÜHF-HAD, s. 145-180.
11. HENCKAERTS, Jean-Marie; Mass Expulsion in Modern International Law and Practice, Hague 1995.
12. KABAALİOĞLU, Haluk/EKŞİ, Nuray; Yabancıların Türkiye’den Sınır- dışı Edilmeleri (2004)1-2 MHB Prof. Dr. Sevin Toluner’e Armağan, s. 503-522.
13. KIDANE, Won; Procedural Due Process in the Expulsion of Aliens under International, United States, and European Union Law: A Comparative Analysis, 27(2013) Emory Int’l L. Rev., s. 285-346.
14. MURPHY, Sean D.; The Expulsion of Aliens and Other Topics: The Sixty- Fourth Session of the International Law Commission, 107(2013) Am. J. Int’l L., s. 164-177.
15. ÖZTURANLI, Beyza; Uluslararası Hukuk Komisyonu Çalışmaları Çerçe- vesinde Uluslararası Andlaşmalara Getirilen Çekincelere İlişkin Huku- ki Rejim, (2012)2 İTİCÜSBD, s. 471-505.
16. SANDERSON, Mike; Statelessness and Mass Expulsion in Sudan: A Re- assessment of the International Law, 12(2014)1 Nw. J. Int’l Hum. Rts., s. 74-114.
17. SEVİĞ, Vedat Raşit; Türkiye’nin Yabancılar Hukuku, İstanbul 1981.
18. TEKİNALP, Gülören; Türk Yabancılar Hukuku, 8. bası, İstanbul 2003.
19. TIBURCIO, Carmen; The Human Rights of Aliens under International and Comparative Law, Hague 2001.
20. ULUGÖL, Haluk; Suçluların Geri Verilmesi ve Siyasi Suç, Ankara 2002.
21. United Nations International Law Commission Report on the work of its sixty-third session (26 April to 3 June and 4 July to 12 August 2011) General Assembly Official Records Sixty-sixth Session Supplement No. 10 (A/66/10 and Add.1), Yearbook of the International Law Com- mission, 2011, Vol. II, Part Two.
22. WILSHER, Daniel; The Administrative Detention of Non-Nationals Pur- suant to Immigration Control: International Law and Constitutional Law Perspectives, 53(2004)4 ICLQ, s. 897-934.