Eğitim Tasarruf Sistemi: Bireysel Emeklilik Sistemini ve Eğitim Sistemini Geliştirmek için Bir Model Önerisi

Yıl 2019, Cilt: 6 Sayı: 1, 13 - 44, 02.01.2019

Yunus Emre Kayra

Öz

Gelişmiş ekonomileri yakalamaya çalışan
Türkiye’nin ihtiyaç duyduğu kaynakların başında yurtiçi tasarrufların
arttırılması yer almaktadır. Bireysel Emeklilik Sistemi hem yurtiçi
tasarrufların arttırılmasını hem de katılımcılara emeklilik döneminde daha yüksek
gelir seviyesini sağlamayı amaçlamaktadır. Bireysel Emeklilik Sistemine 18
yaşında girilebilmekte, en az 10 yıl sistemde kaldıktan sonra 56 yaşında
emeklilik hakkına kavuşulmaktadır. Diğer taraftan Türk halkının tasarruf
eğilimleriyle ilgili yapılan bir çalışmada birçok kişi çocukların geleceği için
tasarruf yaptığını belirtmiştir. Anket, sisteme dahil olan birçok kişinin,
birikimlerini (aslında) çocuklarının geleceği için yaptığı sonucu ortaya
çıkmıştır. Çalışmada Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık, Kanada,
İsrail ve Singapur’da uygulanan çocuklar için tasarruf programları yer
almaktadır. Aynı zamanda bu tasarruf programlarının uygulanması neticesinde
elde edilen sonuçlara yer verilmiştir. Çalışmadaki model önerisi; yurtdışındaki
uygulamaların tecrübelerinden faydalanılarak bireysel emeklilik sistemi altında
kurulması gerektiğini ortaya koymaktadır. Model, yurtiçi tasarrufların
arttırılması yanında eğitim sisteminin kaynaklarını arttırmayı ve çocukların
üniversite öğretimleri döneminde daha iyi mali imkânlara kavuşmasını
amaçlamaktadır.

Anahtar Kelimeler

Tasarruf, Eğitim, Bireysel Emeklilik

Educatıon Savıng System: A Modal Proposal for Improvıng Prıvate Pensıon System and Educatıon System

Öz

Turkey needs to increase domestic savings for
being a developed country. Pension system aims both increasing domestic savings
and providing higher income level to participants. Pensioners can enter the
system after 18 years old and may retire in 56 with at least 10 years
contribution. A study about the saving tendencies of Turkish people shows that
a lot of people tend to save money for their children’ future. Besides, results
of a survey demonstrated that Turkish people want to save money for their
children. The study includes savings programs and their results for children in
USA, UK, Canada, Israel and Singapore. Paper includes a model that demonstrates
the necessity of establishing practices under the private pension system by
benefiting from the experiences of the practices abroad. In addition to raising
savings, the model aims to increase resources of education system and to
provide better financial opportunities for children during their higher
education.

Anahtar Kelimeler

Savings, Education, Private Pension

Kaynakça

• 360 Degrees of Financial Literacy. Saving for College. http://www.360financialliteracy.org/Topics/Paying-for-Education/College-Savings-Options/529-Plans-vs.-Coverdell-Education-Savings-Accounts, (Erişim Tarihi:01.09.2016). Birleşik Krallık Devleti. (2015a). Junior Individual Savings Accounts (ISAs). http://sid.southampton.gov.uk/kb5/southampton/directory/advice.page?id=W-CJ7Lnqmms, (Erişim Tarihi:21.09.2016). Birleşik Krallık Devleti. (2015b). Junior Individual Savings Accounts (JISAs) for managers: setting up Junior ISAs. https://www.gov.uk/guidance/junior-individual-savings-accounts-for-managers-isas-setting-up-junior-isas, (Erişim Tarihi:21.09.2016). Birleşik Krallık Devleti. (2016a). Junior Individual Savings Accounts (ISA). https://www.gov.uk/junior-individual-savings-accounts/overview, (Erişim Tarihi:23.09.2016). Birleşik Krallık Devleti. (2016b). Junior Individual Savings Accounts (ISA). https://www.gov.uk/junior-individual-savings-accounts/open-an-account, (Erişim Tarihi:24.09.2016). Birleşik Krallık Devleti. (2016c). Junior Individual Savings Accounts (ISA). https://www.gov.uk/junior-individual-savings-accounts/add-money-to-an-account, (23.09.2016). Birleşik Krallık Devleti. (2016d). Junior Individual Savings Accounts (ISA). https://www.gov.uk/junior-individual-savings-accounts/if-your-child-is-terminally-ill-or-dies, (Erişim Tarihi:23.09.2016). Birleşik Krallık Devleti. (2016e). Junior Individual Savings Accounts (ISA). https://www.gov.uk/junior-individual-savings-accounts/manage-an-account, (Erişim Tarihi:23.09.2016). British Columbia Hükümeti. British Columbia Training and Education Savings Grant Information. http://www2.gov.bc.ca/gov/content/education-training/k-12/support/bc-training-and-education-savings-grant, (Erişim Tarihi:19.12.2016). Center for Social Development. (2017). International Child Development Accounts. https://csd.wustl.edu/Publications/Documents/WP16-48.pdf. (Erişim Tarihi: 19.07.2018). Chase. (2016). https://www.chase.com/content/dam/chasecom/en/investments/documents/529_bldng_savings_plan_art.pdf, (Erişim Tarihi:11.09.2016). Clark, K. (2016). Beginner's Guide to Coverdell ESA's: Is a Coverdell ESA a Good Investment For Your Child's College?. https://www.thebalance.com/beginners-guide-to-coverdell-esas-4060459, (Erişim Tarihi:04.09.2016). Clayton, G. E. (2000). Economics Principles&Practices. Glencoe Mcgraw-Hill. Cornell Law School. 26 U.S. Code § 530 - Coverdell Education Savings Accounts. https://www.law.cornell.edu/uscode/text/26/530, (Erişim Tarihi:01.09.2016). Crandall-Hollick, M.L. (2015). Tax-Preferred College Savings Plans: An Introduction to 529 Plans, Congressional Research Service. https://fas.org/sgp/crs/misc/R42807.pdf, (Erişim Tarihi: 04.06.2015). Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. (2017). Asgari Ücret Tespit Komisyonu Kararı. http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/12/20171230-10.pdf, (Erişim Tarihi:15.01.2018). Dalgıç, E. ve Erişkin, G. (2017). Üniversite Gençliğinin Yaşam Tarzı ve Tüketim Alışkanlıkları. http://www.kampusunnabzi.com/_pdf/KN_Rapor_2016.pdf, (Erişim Tarihi:30.12.2017). Dünya Gazetesi. (2015). http://www.dunya.com/gundem/universiteli-gencler-ayda-613-tl-harciyor-haberi-273466, (Erişim Tarihi:15.12.2016). Eğilmez, M. (2016). Faiz Düşerse Yatırımlar Artar mı? http://www.mahfiegilmez.com/2016/02/faiz-duserse-yatrmlar-artar-m.html, (Erişim Tarihi:10.12.2016). Emeklilik Gözetim Merkezi. (2017). Bireysel Emeklilik Sistemi Gelişim Raporu 2016. İstanbul. Federal Reserve. (2016). Saving for College and Section 529 Plans. https://www.federalreserve.gov/econresdata/notes/feds-notes/2016/saving-for-college-and-section-529-plans-20160203.html, (Erişim Tarihi: 11.09.2016). FinAid. (2015a). UGMA & UTMA Custodial Accounts. http://www.finaid.org/savings/ugma.phtml, (Erişim Tarihi:06.09.2016). FinAid. (2015b). 2503(c) Minor's Trust. http://www.finaid.org/savings/2503ctrust.phtml (Erişim Tarihi:07.09.2016). Graham Bowtell. (2011). http://www.staff.city.ac.uk/g.bowtell/CompIT07/CIT_MasterCh3.pdf, (Erişim Tarihi:12.12.2017). Grant Thorton. Registered Education Savings Plans (RESPs). http://www.taxplanningguide.ca/tax-planning-guide/section-2-individuals/registered-education-savings-plans-resps/, (Erişim Tarihi:15.09.2016). Greer, J. ve Levin, E. (2017). Scholarly Research On Children’s Savings Accounts. https://www.yourlocalunitedway.org/sites/main/files/file-attachments/factfile_-_scholarly_research_on_childrens_savings_accounts.pdf, (Erişim Tarihi:24.07.2018). Internal Revenue Service. (2015). https://www.irs.gov/taxtopics/tc310.html (Erişim Tarihi:07.09.2016). Internal Revenue Service. (2016). https://www.irs.gov/publications/p970/ch07.html, (Erişim Tarihi:07.09.2016). Investment Company Institute. (2015). Frequently Asked Questions About Coverdell Education Savings Accounts. https://www.ici.org/pubs/faqs/faqs_coverdell (Erişim Tarihi:08.09.2016). Investopedia. Coverdell Education Savings Account (ESA). http://www.investopedia.com/terms/c/coverdellesa.asp, (Erişim Tarihi:07.09.2016). İsrail Maliye Bakanlığı. (2017). Her Çocuk İçin Tasarruf Planı, http://haotzarsheli.mof.gov.il/Documents/english.pdf, (Erişim Tarihi:18.07.2018). Kanada Devleti. (2017). Information about Registered Education Savings Plans (RESPs). http://www.esdc.gc.ca/en/resp/info.page, (Erişim Tarihi:16.09.2017). Kanada Devleti. How an RESP Works. http://www.cra-arc.gc.ca/tx/ndvdls/tpcs/resp-reee/hw-eng.html, (Erişim Tarihi:14.09.2016). Kanada Eğitim Bakanlığı. Education Funding. http://www.fcac-acfc.gc.ca/Eng/forConsumers/lifeEvents/payingPostSecEd/Pages/Register-Reacuteg.aspx, (Erişim Tarihi:16.09.2016). Kanada Gelir Ajansı. (2016). http://www.cra-arc.gc.ca/E/pub/tp/ic93-3r2/ic93-3r2-15e.pdf, (Erişim Tarihi:12.09.2016). Luna, D. (2016). Israel Takes the Lead in Universal Children's Savings. https://prosperitynow.org/blog/israel-takes-lead-universal-childrens-savings, (Erişim Tarihi:19.07.2018). Ma, J. (2001). Education Savings Incentives and Household Saving Evidence from the 2000 TIAA-CREF Survey of Participant Finances. http://www.nber.org/chapters/c10100.pdf, (Erişim Tarihi: 04.06.2016). Mankiw, N.G. (2015). Principles of Economics (7. Baskı). Cengage Learning. McCullers, M. ve Stefanescu, I. (2015). Introducing Section 529 Plans into the U.S. Financial Accounts and Enhanced Financial Accounts. https://www.federalreserve.gov/econresdata/notes/feds-notes/2015/introducing-section-529-plans-into-the-us-financial-accounts-and-enhanced-financial-accounts-20151218.html, (Erişim Tarihi:09.09.2016). Ministry of Health and Welfare. (2018a). Installment of “Accounts for Children and Teenagers’ Future Education and Development” Sows Seeds of Hope for Children from Underprivileged Family. https://www.mohw.gov.tw/cp-3425-36762-2.html, (Erişim Tarihi:19.07.2018) . Ministry of Health and Welfare. (2018b), 2017 Taiwan Health and Welfare Report, https://www.mohw.gov.tw/cp-137-40301-2.html. (Erişim Tarihi:19.07.2018). Ministry of Social and Walfare. Baby Bonus Scheme. https://www.msf.gov.sg/policies/Strong-and-Stable-Families/Supporting-Families/Pages/Baby-Bonus-Scheme.aspx. (Erişim Tarihi: 22.07.2018). National Insurance Institute of Israel. Savings plan for each child. https://www.btl.gov.il/English%20Homepage/Benefits/Children/%27Savings%20plan/Pages/default.aspx, (Erişim Tarihi:19.07.2018). Rodrik, D. (2009). “The Turkish Economy after the Crisis.” Working Paper 2009-9. Turkish Economic Association, Ankara. Royal Bank. Registered Education Savings Plan (RESP). http://www.rbcroyalbank.com/resp/resp-benefits.html, (Erişim Tarihi:18.09.2016). Stalter, K. (2014). The Ultimate Guide to Understanding 529 College Savings Plans. http://money.usnews.com/money/personal-finance/mutual-funds/articles/2014/09/03/the-ultimate-guide-to-understanding-529-college-savings-plans, (Erişim Tarihi:11.09.2016) . T.C. Hazine Müsteşarlığı. (2009). Tüketici Fiyatlarına Endeksli Anüite Devlet Tahvilleri Yatırımcı Kılavuzu. Aralık. T.C. Hazine Müsteşarlığı. (2015). Tüketici Fiyatlarına Endeksli Anüite Devlet Tahvilleri Yatırımcı Kılavuzu. Aralık. T.C. Kalkınma Bakanlığı. (2014). Onuncu Kalkınma Planı 2014-2018 Yurtiçi Tasarruflar Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ankara. Tapşın, G. (2011). İç tasarruflar, Büyüme ve İstihdam İlişkisi (Basılmamış Doktora Tezi). T. C. İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Anabilim Dalı, İstanbul. Taub Center for Social Policy Studies in Israel. (2016). Long-Term Savings Accounts for Children. http://taubcenter.org.il/long-term-savings/, (Erişim Tarihi:15.07.2018). Türkiye İstatistik Kurumu, http://www.tuik.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=1590, (Erişim Tarihi:28.09.2016). United States Government Accountability Office. (2015). A Small Percentage of Families Save in 529 Plans. http://www.gao.gov/assets/660/650759.pdf, (Erişim Tarihi:10.09.2016). Vanguard. https://investor.vanguard.com/529-plan/, (11.09.2016). Vasapollo, L. (Ed.). (2012). Crisis of Capitalism Copendium of Applied Economics (Global Capitalism), Boston: Brill. Williams, G. (2014). 5 Ways to Save for Your Child’s College Education. http://money.usnews.com/money/personal-finance/articles/2014/05/20/5-ways-to-save-for-your-childs-college-education, (Erişim Tarihi: 04.09.2016).