RELIABILITY OF PROVINCIAL ENVIRONMENTAL STATUS REPORTS AS A SOURCE OF ENVIRONMENTAL INFORMATION

Öz

In the Preparation Guides of Provincial Environmental Status Report, it is stated that the purpose of preparing the Pro-vincial Environmental Status Reports is to provide environmental information to different addressees, especially re-searchers. This research is conducted to obtain data on the ability of the Reports prepared by Provincial Environmental Directorates every year to provide accurate data. Since the reports are very comprehensive, the research subject is lim-ited to examining the quantitative data on complaints and administrative sanctions in the Environmental Status Reports of 81 Provinces between 2012 and 2022 as a sample. Research data is conducted through quantitative analysis. The study consists of two parts. In the first part, the Provincial Environmental Situation Reports, which are the source of the research, environmental information, which is the subject of the research, the right to obtain environmental information and the administration's obligation to provide environmental information, which is the subject of the research, are pre-sented from secondary sources within the scope of the research. Then, the research data, complaint and administrative sanction data in the reports were examined under certain headings, based on the criteria stipulated in the 2022 Provincial Environmental Status Report Preparation Guide. The data obtained from the research revealed that Provincial Environ-mental Situation Reports lack the ability to provide accurate information in many respects in the context of the research subject.

Anahtar Kelimeler

• Provincial Environmental Situation Reports
• Right to Obtain Environmental İnformation, Obligation of the Administration to Provide Accurare Information
• Aarhus Convention
• International Environmental Law
• Complaints
• Sanctions

ÇEVRESEL BİLGİ KAYNAĞI OLARAK İL ÇEVRE DURUM RAPORLARININ GÜVENİLİRLİĞİ

Öz

İl Çevre Durum Raporu Hazırlama Rehberlerinde, İl Çevre Durum Raporlarının hazırlanma amacının farklı muhataplara özelde de araştırmacılara çevresel bilgi sunulması olduğu belirtilmiştir. Bu araştırma, her yıl İl Çevre Müdür-lükleri tarafından hazırlanan İl Çevre Durum Raporlarının, doğru veri sunma kapasitesine dair veri elde etmek amacıyla gerçekleştirilmiştir. Raporların çok kapsamlı olmasından dolayı araştırma konusu, örneklem olarak 2012-2022 yılları arasında 81 İl’e ait Çevre Durum Raporlarında yer alan şikâyet ve idari yaptırıma dair nicel verilerin incelenmesi ile sınırlanmıştır. Araştırma verileri nicel analiz üzerinden gerçekleştirilmiştir. Çalışmada iki bölümden oluşmaktadır. İlk bölümde, araştırmanın kaynağı olan İl Çevre Durum Raporları, araştırmanın konusu olan çevresel bilgi, çevresel bilgi edinme hakkı ve idarenin çevresel bilgi verme yükümlülüğü hususları araştırma kapsamı çerçevesinde ikincil kaynaklar-dan ortaya konulmuştur. Ardından araştırma verileri 2022 İl Çevre Durum Raporu Hazırlama Rehberi’nde öngörülen kriterler temelinde Raporlarda yer alan şikâyet ve idari yaptırım verileri belli başlıklar altında incelenmiştir. Araştırmadan elde edilen veriler, araştırma konusu bağlamında İl Çevre Durum Raporlarının birçok açıdan doğru bilgi sunma yetisin-den yoksun olduğunu ortaya koymuştur.

Anahtar Kelimeler

• İl Çevre Durum Raporları
• Çevresel Bilgi Edinme Hakkı
• Aarhus Sözleşmesi
• Uluslararası Çevre Hukuku
• Şikayetler
• Yaptırımlar
• İdarenin Doğru Bilgi Sunma Yükümlülüğü

Kaynakça

1. 2012-2022 yılları arası 81 İl’e Ait İl Çevre Durum Raporları, Türkiye Cumhuriyeti Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Çevresel Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü, https://ced.csb.gov.tr/il-cevre-durum-raporlari-i-82671, E.T. 13.06.2024.
2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Çevre Envanteri ve Bilgi Yönetimi Dairesi Başkanlığı, İÇDR Hazırlama Rehberi, Ankara-2013, https://ordu.tarimorman.gov.tr/Belgeler/Tar%C4%B1msal%20Altyap%C4%B1/cevre_durum_raporu.pdf, E.T. 10.10.2023E.
3. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, 2022 Yılı İl Çevre Durum Raporu Hazırlama Rehberi, https://webdosya.csb.gov.tr/db/ced/icerikler/2022-il-cevre-durum-raporu-hazirlama-rehber--01.03.2023-20230301145555.docx, E. T. 12.11.2023.
4. Güneş, Ahmet M. “Aarhus Sözleşmesi ve Çevresel Bilgiye Erişim Hakkı.” Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi 17-18, sy. 26-27-28-29 (Mart 2015): 25-40. — Çevre Hukuku. 2.Baskı. Ankara: Adalet Yayınevi, 2009.
5. Şavran, Yasemin. “Bilgi Edinme Hakkı ve İdarenin Bilgi Verme Yükümlülüğü”. Yüksek Lisans Tezi, Kocaeli Üniversitesi, 2006.