The Assessment of Environmental Terrorism in The Context of “Security”: Lesson from Eastern Black Sea Region

Öz

The last quarter of the 20th century corresponds to ones when the cross-border effects of local and regional ecological problems activated to be perceived as a global threat. Due to the fact that ecological problems include cross-border effects as well as interdependence, complexity, and uncertainty, the formation of a new considerate of security spreading from the local to the global (environmental security) has become necessary. It is difficult to create rational inferences in associating resource scarcity or abundance with security without scrutinizing the concepts of "environment" and "security" in an integrated manner. On the other hand, environmental terror and terrorism are deliberated among the security issues discussed in contemporary academic and political debate as in the past. In this context, there is a need for mixture studies that make it possible to comprehensively evaluate the environmental scopes of terror and terrorism, which also constitute the crucial point of security studies. Studies on this subject are extremely unsatisfactory in terms of revealing the intersection areas of environmental terrorism and security issues. In practical, the measures taken against environmental terrorism require an effective political and legal formulation with a new outlook. In this context, the main purpose of the study is to scrutinize the projections of environmental terrorism in terms of security in the "Eastern Black Sea Region". The study accomplishes this aim in two different phases. In the first stage, it is realized by clarifying the relationship of the environment with security and terrorism phenomena. In the second stage, there are evaluations about where and how environmental terrorism will be positioned within the considerate of security. The results of the study demonstrate that the environmental essentials, which are easy to access and cost-effective, have the potential to turn into a tool or target that can create effective and lasting results, and that the considerate of security has gained a new dimension from "human security" to "ecological security", where the considerate of security is tied in the last order.

Anahtar Kelimeler

• Environmental Security
• Environmental Terrorism
• Eastern Black Sea Region

Çevresel Terörizmin “Güvenlik” Bağlamında Değerlendirilmesi: Doğu Karadeniz Bölgesinden Çıkarımlar

Öz

20. yüzyılın son çeyreği yerel ve bölgesel ekolojik sorunlarının sınır ötesi etkilerinin küresel bir tehdit olarak kabul edilmeye başlandığı yıllara tekabül etmektedir. Ekolojik sorunların sınır ötesi etkileri yanı sıra karşılıklı bağımlılık, karmaşıklık ve belirsizlik ihtiva etmesi gibi özelliklere sahip olması sebebiyle yerelden küresele uzanan yeni bir güvenlik anlayışını (çevresel güvenlik) zaruri kılmıştır. Kaynak kıtlığı ya da bolluğu durumunun güvenlik ile ilişkilendirilmesinde “çevre” ve “güvenlik” kavramlarını bütünleşik olarak tahlil edilmeden rasyonel çıkarımların yapılaması zordur. Diğer taraftan çevresel terör ve terörizm olguları geçmiş dönemlerde olduğu gibi günümüzde de akademik ve politik alanlarda tartışılan güvenlik konuları arasında değerlendirilmektedir. Bu kapsamda güvenlik çalışmalarının odak noktasını oluşturan terör ve terörizm olgularının çevreye ilişkin boyutlarının kapsamlı olarak değerlendirilmesini mümkün kılan sentez çalışmalara ihtiyaç duyulmaktadır. Bu konuda yapılmış çalışmalar çevresel terörizm ve güvenlik konularının kesişim alanlarını aydınlatması bakımından son derece yetersizdir. Pratik açıdan ise çevresel terörizme karşı alınan önlemler yeni bir bakış açısı ile etkin bir politik ve hukuki formulasyonunu gerekli kılmaktadır. Bu kapsamda çalışmanın temel amacı çevresel terörizmin güvenlik açısından izdüşümlerini “Doğu Karadeniz Bölgesi” özelinde incelemektir. Çalışma bu amacı iki farklı aşamada gerçekleştirmektedir. İlk aşamada çevrenin güvenlik ve terörizm olgular ile ilişkisinin düşünsel ve kavramsal olarak aydınlatılması ile gerçekleşmektedir. İkinci aşamada ise çevresel terörizmin güvenlik anlayışı içerisinde nerde ve nasıl konumlandırılacağına ilişkin değerlendirmeler yer almaktadır. Çalışma sonuçları erişilebilmesi kolay ve az maliyetli olan çevresel unsurlarının, etkili ve kalıcı sonuçları oluşturabilen bir araç ya da hedefe dönüşme potansiyeline sahip olması sebebiyle güvenlik anlayışının son aşamada düğümlendiği “insan güvenliği”nden “ekolojik güvenlik”e doğru yeni bir boyut kazandığını ortaya koymaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Çevresel Güvenlik
• Çevresel Terörizm
• Doğu Karadeniz Bölgesi
• Çevresel Güvenlik, Çevresel Terörizm, Doğu Karadeniz Bölgesi

Kaynakça

1. Ağır, Bülent Sarper (2015),"Güvenlik Kavramını Yeniden Düşünmek: Küreselleşme, Kimlik Ve Değişen Güvenlik Anlayışı", Güvenlik Stratejileri Dergisi, 11/22, 97-130.
2. Ak, Tarık (2013), "Çevre ve Güvenlik İlişkisi Bağlamında Çevresel Güvenlik Kavramı", Atılım Sosyal Bilimler Dergisi, 3(1-2), 99-115.
3. Alpas, Hami, Simon M. Berkowicz, ve Irina Ermakova (2011), Environmental Security and Ecoterrorism, Springer.
4. Arends, Frederik (2009), "Homeros'dan Hobbes ve Ötesine: Güvenlik Kavramının Avrupa Geleneğindeki Boyutları", Uluslararası İlişkiler Dergisi, 6/22, 3-33
5. Baldwin, David A. (1997), "The Concept of Security", Review of International Studies, 23/1,5-26.
6. Barnett, Jon (2007), "Environmental Security and Peace", Journal of Human Security, 3/1, 4-16.
7. Berkowicz, Simon M. (2011), “Eco-terrorism/enviro-terrorism: background, prospects, countermeasures”, In Environmental Security and Ecoterrorism Alpas, H., Berkowicz, S. M., & Ermakova, I. (Eds.), Springer, 15-29.
8. Brauch, Hans Günter (2008), "Conceptualising the Environmental Dimension of Human Security in The UN.", International Social Science Journal, 59, 19-48.

9. Chalecki, Elizabeth L. (2002), "A New Vigilance: Identifying and Reducing the Risks of Environmental Terrorism", Global Environmental Politics, 2(1), 46-64.
10. Clarke, Michael C. (2004), “Terrorism, engineering and the environment: their interrelationships” Terrorism and Political Violence, 16(2), 294-304.
11. CNA Military Advisory Board (2007), “National Security and the Threat of Climate Change”, Alexandria, VA: Center for Naval Analyses Corporation, https://www.cna.org/cna_files/pdf/national%20security%20and%20the%20threat%20of%20climate%20change.pdf (E.T.: 09.09:2021).
12. Crenshaw, Martha. (1990), “Questions to Be Answered, Research to Be Done, Knowledge to Be Applied”. In Laquer, Walter (Ed.), Origins of Terrorism: Psychologies, Ideologies, Theologies, States of Mind, (247–260). Cambridge University Press.
13. Dalby, Simon (2009), Security and Environmental Change, Polity Press.
14. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (2020), “2020 Yılı Faaliyet Raporu”, Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı, https://cdniys.tarimorman.gov.tr/api/File/GetFile/425/KonuIcerik/759/1107/DosyaGaleri/DS%C4%B0%202020-yili-faaliyet-raporu.pdf, (E.T.: 05.12.2021).
15. Dower, Nigel (1995), “Peace and Security: Some Conceptual Notes”, In: Salla, Michael E., Walter Tonetto, ve Enrique Martínez (eds.), Essays On Peace: Paradigms for Global Order, (18–23), Rockhampton: Central Queensland University Press.
16. Enerji Atlası (2021), “Deriner Barajı ve Hidroelektrik Santrali (HES)”, https://www.enerjiatlasi.com/hidroelektrik/deriner-baraji.html, (E.T.: 01.12.2021).
17. Erdem, Engin İ. (2016), “İnsani Güvenlik Kavramı Bağlamında Çevre Güvenliği”. Gazi Akademik Bakış, 10(19), 255-281.
18. Floyd, Rita (2008), “The Environmental Security Debate and Its Significance For Climate Change”, The International Spectator, 43(3), 51–65.
19. Floyd, Rita (2015). “Security”. In Pattberg, Philipp H., and Fariborz Zelli (Eds.), Encyclopedia of Global Environmental Governance and Politics (528-533), Edward Elgar Publishing.
20. Güngörmez, Oğuz ve Alkanat, Aaslıhan (2019), “Environmental Terrorism and Arson Attacks On Forests By The PKK”, SETA-Analysis, No:56. https://setav.org/en/assets/uploads/2019/12/A56En.pdf, (E.T.: 12.09.2021).
21. Heger, Martin (2012), “Terrorist Attacks Against the Natural Environment: A Phantom or A Real Danger”, German Law Journal, 13(9), 1066-1074.
22. Hudson, Rex A. (1999), “The sociology and psychology of terrorism: Who becomes a terrorist and why?”, Library of Congress Washington DC. Federal Research Div.
23. T.C. Kalkınma Bakanlığı (2014), “Enerji Güvenliği ve Verimliliği Özel İhtisas Komisyonu Raporu”, Ankara, https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2018/10/10_EnerjiGuvenligiveVerimliligi-1.pdf, (E.T.01.02.2022).
24. Kaya, Yasemin (2019), Ekolojik Güvenlik. Bursa: Dora Yayınları.
25. Kaypak, Şafak (2012), “Güvenlikte yeni bir boyut; çevresel güvenlik”. Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 8/8, 1-22.
26. Kaypak, Şafak (2016), “Çevresel güvenlik ve yansımaları (Hatay örneğinde)”. Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, 4/19-34.
27. Michael, George (2005), “Resource wars: the new landscape of global conflict”, Journal of Catholic Social Thought, 2(1), 221-233.
28. Külçür, Erdem İzzet (2020), Kriminoloji ve Ceza Hukuku Boyutuyla “Çevreci Terörizm”, Galatasaray Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmamış Doktora Tezi, (E.T.: 09.08.2021).
29. Griset, Pamala L., Sue Mahan, ve Pamala L. Griset (2013). “Terrorism in perspective”. Sage Publications.
30. Maltais, Aaron, Kirstin Dow, ve Asa Persson (2003), “Integrating perspective on environmental security”, Risk and Vulnerability Report. Stockholm Environment Institute, https://www.sei.org/publications/integrating-perspectives-environmental-security/, (E.T.: 12.09.2021).
31. Norris, Pippa, Montague Kern, ve Marion Just (2004). Framing terrorism: The news media, the government and the public, Routledge.
32. O'Lear, Shannon (2003), “Environmental terrorism: a critique”, Geopolitics, 8:3, 127-150.
33. O'neill, Kate (2009), The environment and international relations, Cambridge University Press.
34. Oxford Advanced Learner's Dictionary (2022), “Terrorism”, https://www.oxfordlearnersdictionaries.com/definition/english/terrorism?q=Terrorism, (E.T.: 02.08.2021).
35. Pellow, David N (2016), “Eco-terrorism”, In Adamson, J., Gleason, W. A., & Pellow, D. (Eds.). Keywords for Environmental Studies. NYU Press. 82-85.
36. Posluszna, Elzbieta (2015). Environmental and animal rights extremism, terrorism, and national security. Butterworth-Heinemann, Oxford.
37. Saygılı, Abdurrahman (2006), “Çevresel Terörizm”. Hukuk Felsefesi ve Sosyoloji Arşivi, 15, 273-279, http://hfsa-sempozyum.com/wp-content/uploads/2019/02/HFSA15-Sayg%C4%B1l%C4%B1.pdf, (E.T.: 03.09.2021).
38. Schofield, Timothy (1998), “The environment as an ideological weapon: a proposal to criminalize environmental terrorism”, Boston College Environmental Affairs Law Review, 26, 619.
39. Schwartz, Daniel M (1998), “Environmental terrorism: analyzing the concept”, Journal of Peace Research, 35(4), 483-496.
40. Shearer, Allan W., ve P. H. Liotta (2011), “Environmental security and its meaning for the state”, In Environmental Security and Ecoterrorism (1-13) edt. Hami Alpas, Simon M. Berkowicz ve Irina Ermakova . Springer.
41. Soroos, Marvin S. (1994), “Global change, environmental security, and the prisoner's dilemma”. Journal of Peace Research, 31(3), 317-332.
42. Spadaro, Paola Andrea (2020), “Climate change, environmental terrorism, eco-terrorism and emerging threats” Journal of Strategic Security, 13, 4: 58-80.
43. Steinhauser, Georg, Alexander Brandl, and Thomas E. Johnson (2014), “Comparison of the Chernobyl and Fukushima nuclear accidents: a review of the environmental impacts”, Science of The Total Environment, 470, 800-817.
44. T.C. Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı (2021). “Rüzgâr”, Enerji İşleri Genel Müdürlüğü, https://enerji.gov.tr/eigm-yenilenebilir-enerji-kaynaklar-ruzgar, (E.T.: 01.12.2021). Terörle Mücadele Kanunu (1991). Resmi Gazete No. 20843, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.3713.pdf, (E.T.: 09.08.2021).
45. The Global Terrorism Database-Küresel Terörizm Veritabanı-KTV (2021a). “Defining Terrorism”, https://www.start.umd.edu/gtd/, (08.09.2021).
46. The Global Terrorism Database- Küresel Terörizm Veritabanı-KTV (2021b), “National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism”, https://www.start.umd.edu/gtd/search/Results.aspx?chart=target&casualties_type=&casualties_max=, (E.T.: 12.10.2021).
47. Türk Dil Kurumu (2021). Güncel Türkçe Sözlüğü, https://sozluk.gov.tr/, (E.T.: 12.10.2021).
48. Ullman, Richard H. (1983), “Redefining security”, International Security, 8(1), 129-153.
49. United Nation-General Assembly (1995). “Measures to eliminate international terrorism: resolution / adopted by the General Assembly”, 17 February 1995, A/RES/49/60, https://www.refworld.org/docid/3b00f3171c.html, (E.T.:30.9. 2021).
50. Ürker, Okan, and Nesrin Çobanoğlu (2017), “Türkiye’de hidroelektrik santrallerin durumu (HES’ler) ve çevre politikaları bağlamında değerlendirilmesi”, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 3(2).
51. Vural, Çağla (2018), “Çevresel Güvenliğin Gelişimi”, Ankara Üniversitesi Çevrebilimleri Dergisi, 6(1), 20-38.
52. Wilkinson, Paul (1974), Political Terrorism. London: Macmillan.
53. Wolfers, Arnold (1952). "National Security as an Ambiguous Symbol”. Political Science Quarterly, 67(4), 481-502.