Savunma Planlamasında Belirsizlik ve Belirsizlikle Başa Çıkmada Esnek Yaklaşımlar

Yıl 2010, Cilt: 9 Sayı: 1, 13 - 27, 01.03.2010

Cem Harun Meydan Akif Demirel

Öz

Anahtar Kelimeler

-

Savunma Planlamasında Belirsizlik ve Belirsizlikle Başa Çıkmada Esnek Yaklaşımlar

Öz

Savunma planlamasındaki en önemli faktör tehdidin kimden ve/veya nereden geleceğinin belirlenmesidir. Ancak günümüzdeki istikrar ve güvenlik ortamında meydana gelen değişiklikler tehdidi belirsiz hâle getirmiştir. Belirsizlik savunma planlamasının yapısını değiştirmekte ve planlamada esnek düşünmeyi beraberinde getirmektedir. Esneklik, belirsizliğin getirdiği olumsuzlukları gidermek için bir yöntemdir. Bu bağlamda, belirsiz ortamında senaryolar oluşturulmakta ve buna yönelik savunma planlaması geliştirilmektedir. Coğrafik açıdan Orta Doğu, Balkanlar ve Kafkaslar gibi istikrarsızlığın hat safhada olduğu bir bölgede bulunan Türkiye, bu belirsizlikten en çok etkilenen ülkelerin başında gelmektedir. Bu çalışmada bu belirsizlik ortamında savunma planlamasının en etkin şekilde yapılmasını sağlayacak yaklaşımlar tartışılmaktadır

Anahtar Kelimeler

Savunma Planlaması, Belirsizlik, Esneklik, Senaryo Uzayı

Kaynakça

• Builder, C.H. ve Dewar, J.A., 1994. A Time for Planning? If Not Now, When?, Parameters, Summer, 4-15.
• Chu, D.S.C. ve Berstein, N., 2003. Decision-making For Defense, Kitap Içinde Bölüm, New Challenges, New Tools For Defense Decision making, Rand 2003.
• Coates, J., 2000. Scenario Planning, Technological Forecasting and Social Change, 65, 115-123.
• Conetta, C. ve Knight C., 1998. Dueling with Uncertainty: the New Logic of American Military Planning, Cambridge, MA: Commonwealth Institute, Project on Defense Alternatives, February. http://www.comw.org/pda/bullyweb.html
• CRN-Workshop Report, 2003. Civil and Military Defence Planning and Scenario Technique, Austria.
• Davis, P., 1994, New Challenges for Defense Planning, RAND.
• Davıs, P.K. ve Finch L., 1993. Defense Planning for the Post-Cold War Era, Giving Meaning to Flexibility, Adaptiveness and Robustness of Capability, RAND National Defense Research Institute.
• Davis, P.K., 2000. Defense Planning In An Era Of Uncertainty: East Asian Issues, İçinde, Emerging Threats, Force Structures, and the Role of Air Power in Korea, RAND. Davis, P.K., Gompert, D., Kugler, R., 1996. Adaptiveness in National Defense:The Basis of a New Framework, Issue Paper, RAND.
• Davis, P.K., Kulick, J., Egner, M., 2005. Implications of Modern Decision Science for Military Decision-Support Systems, RAND, 2005.
• Demirel, A., Hazır K., Tabak A., 2008. Savunma Planlamasında Esnek Düşünme Kültürü Ve Destekleyecek Yaklaşımlar, SAVTEK 2008, Savunma Teknolojileri Kongresi, 26-27 Haziran 2008, ODTÜ, Ankara, 429-435.
• Dewar, J., Builder, C.H., Hix, W.M., Levin, M.H. 1993. Assumptions based planning a planning tool for very uncertain times, RAND.
• Durham, James. Capabilities Based Planning: Application to JSEAD, Defense IQ Fourth Annual Conference on Suppression of Enemy Air Defense Conf. - March 14-17.
• Gompert, D.C. 2003. Preparing Military Forces for Integrated Operations in the Face of Uncertainty, Issue Paper, RAND 2003.
• Goss, T., 2005. Building a Contingency Menu: Using Capabilities-Based Planning for Homeland Defense and Homeland Security, Homeland Security Affairs, 1, 1, 5-20.
• Gray, C. S.(1991), Defense Planning for the Mystery Tour: Principles for Guidance in a Period of Nonlinear Change, Airpower Journal, 5 (Summer 1991, 18-26.
• Hanna-Leena, P., Ekvall, T., Fleischer, G., Huppes, G., Jahn, C., Klos, Z.S., Rebitzer, G., Sonnemann, G.W., Tintinelli, A., Weidema, B.P., Wenzel, H., 2000. Framework For Scenario Development In LCA, www.oikos-stiftung.unisg.ch/campus2000/article.pdf.
• Jankowski Sr. T.K., 2005. Planning For Success: Constructing A First Responder Planning Methodology For Homeland Security, Thesis, Naval Postgraduate School Monterey, California.
• Korkmazyürek, H., 2007. İleri Savunma Yönetimi Ders Notları, Kara Harp Okulu Savunma Bilimleri Enstitüsü, 2007.
• Korkmazyürek, H., Öztürk, Y. ve Basim, N., 2006. Belirsizlik-Yoğun Güvenlik Ortamında Savunma Planlamasına Yönelik Yeni Yaklaşımlar ve Bir Metodoloji Önerisi Olarak Senaryo Uzayı”, SAVTEK 2006, 3. Savunma Teknolojileri Kongresi, Cilt-1 Bildiriler, 29-30 Haziran 2006.
• Mirtzner, D. ve Reger G., 2004. Scenario Approaches - History, Differences, Advantages and Disadvantages, EU-US Seminar: New Technology Foresight, Forecasting & Assessment Methods, Seville, 13-14 May 2004.
• MSB (Milli Savunma Bakanlığı), 2004., Beyaz Kitap, Türkiye.
• Ochmanek, D. ve Hosmer, S.T., 1997. The Context for Defense Planning: The Environment, Strategy, and Missions in Strategic Appraisal 1997: Strategy and Defense Planning for the 21st Century, Zalmay M. Khalilzad and David Ochmanek, eds., RAND/MR-826-AF, 1997.
• Öztürk, Y., 2005. Savunma Planlamasında Yeni Yaklaşımlar Ve Türk Silahlı Kuvvetleri’nde Bir Senaryo Uzayı Çalışması, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, KHO, 2005.
• Troxell, J., 1997. Force Planning in an Era of Uncertainty: Two MRCs as a Force Sizing Framework, Carlisle, US Army War College.
• Tuncel, F., 2005. Tarihsel Süreç İçerisinde Güvenlik, Askeri Yönetim ve Savaş Kavramlarının Değişen Yüzü, Uluslararası Yönetim ve Askerlik Sempozyumu, Bildiriler, 26-27 Mayıs 2005.