Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması

Erbay Arıkboğa

doi:10.14782/marusbd.412624

Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması

Öz

Makale iki ana bölümden oluşmaktadır. Makalenin ilk bölümünde yerinden yönetim kavramı ve
türleri incelenmektedir. Bu inceleme yapılırken öncelikle Türkiye’de yerinden yönetimle ilgili hakim
tasnifin sorunlarından söz edilmekte, ardından uluslararası literatüre uygun biçimde yerinden yönetim
türleri ele alınmakta ve temel nitelikleri açıklanmaktadır. Makalenin ikinci bölümünde merkezileşmiş
büyükşehir sistemi ve bu sistemde yerinden yönetim meselesi ele alınmaktadır. Bu bağlamda makalede
şu üç soruya cevap aranmaktadır: (i) BŞB’de temerküz etmiş olan yetkiler nasıl dağıtılabilir? (ii)
Büyükşehir ile ilçe belediyeleri arasındaki hizmet bölüşümü tek tipçi olmaktan nasıl çıkarılabilir? (iii)
Kırsal mahallelerin hem belediyelerle entegrasyonunu devam ettirecekleri, hem de bir ölçüde kendi
mevcudiyetini koruyabilecekleri yeni ve farklı bir statü nasıl kurulabilir? Makalede yetki genişliği
(dekonsantrasyon), yetki aktarımı (delegasyon) ve yetki paylaşımı (devolüsyon) kavramları büyükşehir
sistemine uyarlanmakta ve söz konusu sorunların bu yolla nasıl çözülebileceği tartışılmaktadır.

Anahtar Kelimeler

üyükşehir Sistemi,Yetki Genişliği,Yetki Aktarımı,Yetki Paylaşımı,Merkez ve Çevre İlçeler,Kırsal Mahalleler

Kaynakça

Aksu Ç, Ç. (2016). Yerinden Yönetim ve Kentsel Siyaset: Avrupa Yerel Yönetim Sistemine Karşılaştırmalı Bir Bakış. Pınar U. Semerci (Der). Yerel Demokrasi Sorunsalı: Büyükşehir Belediye Meclisleri Yapısı ve İşleyişi içinde (ss. 15-47). İstanbul: Bilgi Üniversitesi Yayınları.
Arıkboğa, E. (2012). Büyükşehir Belediye Modeli ve Reform. Marmara Sosyal Araştırmalar Dergisi. Sayı 2, Haziran, ss. 1-32.
Arıkboğa (2013). Geçmişten Geleceğe Büyükşehir Belediye Modeli. Yerel Politikalar, Yıl 1, Sayı 3, Ocak- Haziran, ss. 48-96.
Arıkboğa (2015a). Büyükşehir Yönetim Sistemi: Büyükşehir ve İlçe Belediyeleri. Kemal Görmez (Der.). Yerel Yönetimler içinde (ss. 187-223). Ankara: Orion Yayınları.
Arıkboğa (2015b). Özerklik, Yerel Yönetimler ve Türkiye. İstanbul: MBB Yayınları.
Arıkboğa Ü. (2015). Türkiye’de Büyükşehir Belediyesi Transfer Sistemi ve 6360 Sayılı Kanunun Etkileri. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, C. 37, S. 2, ss. 1-29.
Ayman G, B. (2000). Yerel Yönetimleri Güçlendirmek mi, Ademi Merkeziyetçilik mi? Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt 9, Sayı 2, ss. 14-29.
Benedikter, T. (2014). Modern Özerklik Sistemleri: Dünya Özerklik Örnekleri. Ankara: Nika Yayınları.

Cohen, M. J. and S B. Peterson (1996). Methodological Issues in the Analysis of Decentralization. Cambridge:
Harvard Institute for International Development, Development Discussion Paper No. 555.
Çelikyay, H. (2017). Türkiye’de İl Ölçeğinde Büyükşehir Uygulamasının Analizi: Bursa Örneği. Doktora Tezi, Marmara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.
Dinçer, Ö. (2015). Türkiye’de Değişim Yapmak Neden Bu Kadar Zor? İstanbul: Alfa yayınları.
Elazar, D. J. (1995). Federalism: An Oveview. Pretoria: HSRC Publisier.
Ertabak, Ü. (1997). İl Özel İdarelerinin Mali Yapısı ve İstanbul İl Özel İdaresi Örneği. Marmara Üniversitesi, SBE, Yüksek Lisans Tezi.
Eryılmaz, B. (2015). Kamu Yönetimi. İstanbul: Umuttepe Yayınları.
Faust, J. and I. Harbersy (2011). On the Local Politics of Administrative Decentralization: Applying for Policy Responsibilities in Ecuador. The Journal of Federalism, Volume 42, Number1, pp. 52-77.
Gözübüyük, Ş. (2008). Türkiye’nin Yönetim Yapısı. Ankara: Turhan Kitabevi.
Gözler, K. ve G. Kaplan (2013). İdare Hukukuna Giriş. Bursa: Ekin yayınları.
Gül, H., H. M. Kiriş, N. Negiz ve İ. Gökdayı (2014). Türkiye’de Yerel Yönetimler ve Yerel Siyaset. Ankara: Detay Yayınları.
https://www.antalya.bel.tr/birimler/
http://www.balikesir.bel.tr/documents/file/bb_CouncilDecisions/1-KES.KAR.ÖZT.AGUSTOS-2ee35edc- 2727-4976-b9db-38b4f94b8b72.pdf
https://www.burulas.com.tr/Hakkimizda.aspx
https://www.ibb.istanbul/CorporateUnit/Detail/155
https://www.merriam-webster.com/dictionary/decentralization
http://www.tekirdag.bel.tr/meclis_donemleri/meclis_karar_ozetleri/261
http://www.usgovernmentspending.com
Keleş, R. (2016). Yerinden Yönetim ve Siyaset. İstanbul: Cem Yayınları.
Litvack, J. and J. Seddon (Eds.). 1999. Decentralization Briefing Notes. Washington: World Bank.
Mookherjee, D. (2015). Political Decentralization. Annual Review of Economics, Vol. 7, pp. 231-249.
Mutlu, A. (2006). Eğitim ve Sağlık Hizmetlerinin Desantralizasyonu. Ayşe Güner, Serdar Mutlu (Der.).
Mali Yerelleşme: Teori ve Uygulama Üzerine Yazılar içinde (ss. 30-58). İstanbul: Güncel Akademi Yayınları.
Nadaroğlu, H. (1998). Mahalli İdareler. İstanbul: Beta Yayınları.
Ömürgönülşen, U. ve U. Sadioğlu (Der.). (2016). 6360 Sayılı Kanunun Getirdiği Yeni Büyükşehir Modeli ve Uygulama Sonuçları. Ankara: Hacettepe Üniversitesi Basımevi.
Rondinelli, D. A. (1981). Government Decentralization in Comparative Perspective: Theory and Practice in Developing Countries. International Review of Administrative Sciences, Vol. 47, No: 133, pp. 133- 145.
Rondinelli, D. A, J. R. Nellis and G. S. Cheema (1983). Decentralization in Developing Countries: A Review of Recent Experience. Washington: The World Bank.
Schneider, A. (2003). Decentralization: Conceptualization and Measurement. Studies in Comparative International Development, Vol. 38, No. 3, pp. 32-56.
Smith, L. D. (2001). Reform and Decentralization of Agricultural Services: A Policy Framework. Rome: FAO. Erişim adresi: http://www.fao.org/docrep/005/Y2006E/y2006e00.htm
Şengül, R. (2015). Yerel Yönetimler. Kocaeli: Umuttepe yayınları.
Uygun, O. (2007). Federal Devlet. İstanbul: XII Levha yayınları.
Yıldız, A. ve F. Bakırcı (2011). İspanya Anayasası ve Kongre İçtüzüğü (çeviri). Ankara: Yasama Derneği yayınları. Erişim adresi: http://www.yasader.org/web/Ispanya-Anayasasi-ve-Kongre-Ictuzugu/ Ispanya-Anayasasi-ve-Kongre-Ictuzugu.pdf

Ayrıntılar

Birincil Dil

Türkçe

Konular

Siyaset Bilimi

Bölüm

Araştırma Makalesi

Yazarlar

Erbay Arıkboğa

Yayımlanma Tarihi

4 Nisan 2018

Gönderilme Tarihi

22 Ağustos 2017

Kabul Tarihi

9 Şubat 2018

Yayımlandığı Sayı

Yıl 2018 Cilt: 6 Sayı: 1

DOI

https://doi.org/10.14782/marusbd.412624

IZ

https://izlik.org/JA76CN56YS

Kaynak Göster

RIS / Bibtex

APA

Arıkboğa, E. (2018). Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi, 6(1), 1-34. https://doi.org/10.14782/marusbd.412624

AMA

1.Arıkboğa E. Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi. 2018;6(1):1-34. doi:10.14782/marusbd.412624

Chicago

Arıkboğa, Erbay. 2018. “Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması”. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi 6 (1): 1-34. https://doi.org/10.14782/marusbd.412624.

EndNote

Arıkboğa E (01 Mart 2018) Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi 6 1 1–34.

IEEE

[1]E. Arıkboğa, “Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması”, Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi, c. 6, sy 1, ss. 1–34, Mar. 2018, doi: 10.14782/marusbd.412624.

ISNAD

Arıkboğa, Erbay. “Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması”. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi 6/1 (01 Mart 2018): 1-34. https://doi.org/10.14782/marusbd.412624.

JAMA

1.Arıkboğa E. Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi. 2018;6:1–34.

MLA

Arıkboğa, Erbay. “Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması”. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi, c. 6, sy 1, Mart 2018, ss. 1-34, doi:10.14782/marusbd.412624.

Vancouver

1.Erbay Arıkboğa. Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi. 01 Mart 2018;6(1):1-34. doi:10.14782/marusbd.412624

Cited By

Seçimlerde Sınırlar: “Başarılı” Bir Stratejik Taksimat Örneği Olarak Defne İlçesi’nin Kurulması

MANAS Sosyal Araştırmalar Dergisi

https://doi.org/10.33206/mjss.706308

6360 SAYILI KANUN’UN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN BÜTÇE DENGESİ ÜZERINE ETKİLERİ: ORDU VE TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ ÖRNEĞİ

Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi

https://doi.org/10.18070/erciyesiibd.934953

Institutionalizing authoritarian urbanism and the centralization of urban decision-making

Territory, Politics, Governance

https://doi.org/10.1080/21622671.2021.2020156

From Ruşen Keleş's Experience to the Future: Understanding Transformation of Urbanization and Local Governments in Turkey and in the World

İDEALKENT

https://doi.org/10.31198/idealkent.1116513

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MODELİNDE HİZMET PAYLAŞIMI ANALİZİ: KATI ATIK YÖNETİMİ VE TEMİZLİK HİZMET ALANI

Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi

https://doi.org/10.30798/makuiibf.1220306

6360 SAYILI KANUNUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN KIRSAL ALANINDA YAŞAYAN VATANDAŞLARIN TARIM VE HAYVANCILIK FAALİYETLERİNE ETKİLERİ: ANKARA ÖRNEĞİ

Memleket Siyaset Yönetim

https://doi.org/10.56524/msydergi.1209900

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN KIRSAL MAHALLELERE YÖNELİK TARIMSAL FAALİYETLERİ BELİRLEME VE UYGULAMA SÜRECİ: MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÖRNEĞİ

Tarsus Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi

https://doi.org/10.56400/tarsusiibfdergisi.1607196

Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması

Yerinden Yönetim ve Merkezileşmiş Büyükşehir Sisteminde Yetkilerin Dağıtılması

Öz

Anahtar Kelimeler

Kaynakça

Ayrıntılar

Birincil Dil

Konular

Bölüm

Yazarlar

Yayımlanma Tarihi

Gönderilme Tarihi

Kabul Tarihi

Yayımlandığı Sayı

DOI

IZ

Kaynak Göster

Cited By

Seçimlerde Sınırlar: “Başarılı” Bir Stratejik Taksimat Örneği Olarak Defne İlçesi’nin Kurulması

6360 SAYILI KANUN’UN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN BÜTÇE DENGESİ ÜZERINE ETKİLERİ: ORDU VE TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ ÖRNEĞİ

Institutionalizing authoritarian urbanism and the centralization of urban decision-making

From Ruşen Keleş's Experience to the Future: Understanding Transformation of Urbanization and Local Governments in Turkey and in the World

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MODELİNDE HİZMET PAYLAŞIMI ANALİZİ: KATI ATIK YÖNETİMİ VE TEMİZLİK HİZMET ALANI

6360 SAYILI KANUNUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN KIRSAL ALANINDA YAŞAYAN VATANDAŞLARIN TARIM VE HAYVANCILIK FAALİYETLERİNE ETKİLERİ: ANKARA ÖRNEĞİ

Büyükşehir Belediye Modelinde Zabıta Hizmet Paylaşımı Analizi: Ordu ve Trabzon Örneği

6360 SAYILI YASANIN HALKIN BELEDİYE ALGISI ÜZERİNDEKİ ETKİSİ MAÇKA ÖRNEĞİ

TÜRKİYE’DE NEOLİBERAL BELEDİYECİLİK: BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ ÜZERİNE ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI TEMELİNDE ÇÖZÜMLEME

Yerel Yönetimlerin Rolünde Yükselen Trend: Dirençli Kentler

BÜROKRATİK DUVARLARDAN DİJİTAL DÖNÜŞÜME: TÜRKİYE’DE e-DEVLET KAPISI VE e-BELEDİYE BİLGİ SİSTEMİ’NİN SERÜVENİ

Local power play: the post-election repression and local governance

Kırsal Mahalle Uygulamasının Su ve Kanalizasyon İdarelerinin Hizmet Sunumuna Etkisi ve Analizi: Mersin Örneği

Eğitim Hizmetlerinde Yaşanan Sorunlar ve Yerel Yönetimlerin Eğitimin Yerinden Yönetimine Hazır Olma Durumu

Büyükşehir ve Bütünşehir Tartışmaları Kıskacında Köylerin Geleceği

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN KIRSAL MAHALLELERE YÖNELİK TARIMSAL FAALİYETLERİ BELİRLEME VE UYGULAMA SÜRECİ: MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÖRNEĞİ

NE KÖY NE MAHALLE: KIRSAL MAHALLE UYGULAMASI VE ANKARA ÖRNEĞİ

Türkiye Büyükşehir Sisteminde İlçe Belediyesi Olmak

Décentralisation et gouvernance locale en Turquie : Une étude localisée des relations État-collectivités