Kamu Arazilerinde Turizm Amaçlı Kurulmuş Üst Hakkının Sona Ermesinde Yaşanan Problemler

Yıl 2020, Sayı: 1, 30.06.2021

Etem Saba Özmen Tuba Korkmaz

Öz

Uygulamada kamu arazilerinin “tahsis” tabiri ile özel hukuk işlemlerine konu edildiği hallerde, idarenin kendi lehine koyduğu hükümlerle turizm işletmecilerinin bu kurumdan beklentilerinin gerçekleşmediğini görmekteyiz. Öncelikle bilimsel araştırmamızda
özel hukuk işlemlerine konu olamayacak arazilerin ayrılması yoluyla; özel hukuk işlemlerine konu olabilecek arazilerin niteliklerinden bahsedilecektir. Bu kapsamda turizm
amaçlı değerlendirmede öne çıkan üst hakkının niteliğinin doğru anlaşılmasına ilişkin
açıklamalarda bulunulacaktır. Turizm amaçlı tesis edilen üst haklarının sona ermesine
dayalı hukuki sorunlar irdelenerek bu hususta ortaya çıkan özel durumlara değinilecektir.
Yine uyuşmazlık hallerinde yargı yolu seçimi hususunda yapılan yanlış ile beraberinde
getirdiği sıkıntılar bu bilimsel çalışmamızın konusunu oluşturacaktır. İdarenin özel hukuk
kişileriyle yaptığı sözleşmelerde adli yargı denetimine tabi olmakla; bu kapsamda Türk
Medeni Kanunu “üst hakkı” hükümlerinin idare için de tatbik edilmesi gerekliliğini hissettirmeye çalışacağız. Turizmi Teşvik Kanunu m.8/I bendi ile getirilen hükmün “mülkiyet hakkı ihlali” hususunda Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne aykırılığını
dile getireceğiz. Çalışmamıza söz konusu hukuk dışı uygulamaları ortadan kaldıracak
nitelikte Kanun ve Yönetmelik Değişikliği önerileri ile son vereceğiz

Anahtar Kelimeler

Kamu Taşınmazları, Üst Hakkı, Turizmi Teşvik Kanunu, Türk Medeni Kanunu, Adli Yargı

Kaynakça

• ANTALYA, Gökhan, Borçlar Hukuku Genel Hükümler, 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2019.
• ARAL, Vecdi, İnşaat (Üst) Hakkı, İstanbul Üniversitesi Yayınları, İstanbul 1962.
• BUZ, Vedat, Yenilik Doğuran Haklar, Yetkin Yayıncılık, Ankara 2005.
• DEMİRSATAN, Barış, Sözleşmeden Doğan Üst Hakkı Bedeli ve Bedel Borcuna Aykırılığın Sonuçları, Onikilevha Yayıncılık, İstanbul 2016.
• EREN, Fikret, Borçlar Hukuku Genel Hükümler, Yetkin Yayıncılık, Ankara 2019.
• GÖZLER, Kemal, İdare Hukuku, C. II, Ekin Kitapevi, Bursa, 2009.
• GÖZÜBÜYÜK, Şeref / TAN, Turgut Tan, İdare Hukuku, C. I, Turhan Kitapevi, Ankara, 2011.
• GÜRZUMAR, Osman Berat, Türk Medeni Hukukunda Üst Hakkı, 2. Baskı, Beta Basım, İstanbul, 2001.
• KILIÇOĞLU, Ahmet, Borçlar Hukuku Genel Hükümler, Turhan Kitapevi, Ankara, 2012.
• OĞUZMAN, Kemal / BARLAS, Nami, Medenî Hukuk, Vedat Kitapçılık, 26. Baskı, İstanbul, 2020.
• OĞUZMAN, Kemal / SELİÇİ, Özer / OKTAY ÖZDEMİR, Saibe, Eşya Hukuku, 22. Baskı, İstanbul, Filiz Kitapevi, 2020.
• ÖZMEN, Etem Saba / AYDIN, Gülşah Sinem, “Tapu İptal Davası Olarak Yanlış Adlandırma ile Açılan Davalar (Tescile Zorlama Davası/Yolsuz Tescilin Düzeltilmesi Davası)”, İstanbul Barosu Dergisi, 2014 (6), s. 179-215.
• ÖZMEN, Etem Saba / KIR, Hafize, Kat Mülkiyeti Kanunu Değişiklikleri Şerhi ve Eleştirisi (5711/5792 Sayılı Kanunlar), Saba Özmen Avukatlık Ortaklığı Yayınları, İstanbul, 2010.
• ÖZMEN, Etem Saba / ÜREM, Müge, “Arsa Payı Karşılığı İnşaat Sözleşmelerinde Yargıtay Kararları ile Yaratılan “Avans Tapu” Kavramına Yönelik Eleştiriler”, Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2016 (1), s. 13-31.
• ÖZMEN, Etem Saba / ÜREM, Müge, “Geçerli Sebebe Dayanmaksızın Kullanılan Bozucu Yenilik Doğuran Hakkın Hukuki Sonuçları ve Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararı Eleştirisi”, İstanbul Barosu Dergisi, 2016 (3), s. 193-218.
• ÖZMEN, Etem Saba / VARDAR HAMAMCIOĞLU, Gülşah, Kat İrtifakı, Onikilevha Yayıncılık, İstanbul, 2017.
• ÖZMEN, Etem Saba, “Kamu Arazilerinde Üst Hakkı Uygulamalarına Yönelik Eleştiriler”, Uluslararası Eşya Hukuku Sempozyumu, Ed: İlknur Serdar/Ayşe Fırat Şimşek, Yetkin Yayınları, İstanbul, 2020.
• ÖZMEN, Etem Saba, “Türk Hukukunda Paydaşlıktan Çıkarma Davası”, Kazancı Kitap, Ankara, 1992.
• SİRMEN, Lale, Eşya Hukuku, Ankara, 8. Baskı, Yetkin Yayıncılık, 2020.
• SUNGURBEY, İsmet, Medeni Hukuk Eleştirileri, C. II, İstanbul Üniversitesi Yayınları, İstanbul, 1970.
• TAN, Turgut, İdare Hukuku, Turhan Kitapevi, Ankara, 2011.
• ÜNAL, Mehmet, Türk Medenî Hukukunda Yapı (Üst) Hakkı, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayınları, Ankara, 1988.
• VARDAR HAMAMCIOĞLU, Gülşah, “İntifa Hakkına Konu Taşınmazın Hukuka Aykırı ve Niteliğine Uygun Düşmeyen Şekilde Kullanılması”, Prof. Dr. Hüseyin Hatemi’ye 80. Yıl Armağanı, Ed: Yasemin Güllüoğlu Altun, Oniki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2018, s. 241-281 (Vardar Hamamcıoğlu, Hatemi’ye Armağan).
• VARDAR HAMAMCIOĞLU, Gülşah, Medenî Hukuk’ta Tasarruf İşlemi Kavramı, Onikilevha Yayıncılık, İstanbul, 2014