DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI

Sonay Bayramoğlu

DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI

Öz

Düzenleyici etki analizi (DEA), düzenleyici devletin karakterini yansıtan araçlardan biridir. Mevcut ve yapılması tasarlanan düzenlemelerin piyasaya etkilerini, özellikle maliyetini hesaplamaya dayanan bu analiz, kamu politikası belirleme sürecini ve karar alma sürecini de kendi sonuçlarına tabii kılacak biçimde yeniden biçimlendirmektedir. Yasama ile yürütme arasındaki ilişkileri, karar alma mekanizmasını ve politika belirleme sürecini değiştiren DEA, düzenleyici devletin işleyiş mekanizmasını yansıtmaktadır. Bu çerçevede yasama erkinin yeri giderek silikleşmeye başlamaktadır. DEA, birçok kapitalist ülkede düzenleyici reformların bir parçası olarak yürürlüğe girmektedir. Yazı, DEA’nın kimi siyasal sonuçlarına odaklanarak Türkiye’deki gelişimi ele almaktadır. Türkiye, Ocak 2007’den itibaren yasa tasarılarının potansiyel ekonomik faydalarını ve maliyetini değerlendirme kararı almıştır. Bugün, DEA küresel ticaret ve yatırım piyasalarına eklemlenen gelişmekte olan ülkelerde yönetişimin bir normu haline gelmektedir. Bu makale, bir karar verme aracı olarak DEA’nın, emekçi sınıfların siyasal taleplerini siyasal alandan dışlama suretiyle yasama erkini siyasal sistemin ana öğesi olmaktan çıkarmaya yöneldiğini göstermektedir. Kapitalist devletler, küresel ve yerel sermayenin çıkarlarının düzenleyici aracı kurumu olmaya başlamaktadır. Temsili demokrasinin kapitalist rejimi, demokrasiden vazgeçerek kendi krizlerinden kurtulmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Kaynakça

Bayramoğlu, Sonay (2004) “Kamu Yönetimi Reformu ve Düzenleyici Etki Analizi (Tasarı 5-c Hükmü), http://www.kamuyonetimi.org/ktml2/files/uploads/pdf/deason.pdf
Bayramoğlu, Sonay (2005) “Türkiye’de Devletin Değişen Karakteri ve Düzenleyici Reformlar”, Toplum ve Hekim, Cilt 20, Sayı 1.
Bello-Martínez, Gustavo A. (2002) “New Developments on Regulator Impact Analysis (RIA)”, Second Conference on Good Regulatory Practice of the SubCommittee on Standards and Conformance, 12 Ağustos 2002, Acapulco.
Mexico, www.cofemermir.org [Erişim Tarihi: 5 Kasım 2003].
Coase, Ronald (1988) “The New Institutional Economics”, The American Economic Review, Volume 88, Issue 2 May.
Congressional Budget Office (1997) Regulatory Impact Analysis: Costs At Selected Agencies And Implications For The Legislative Process, http://www.cbo.gov/ftpdoc.cfm?index=4015&type=1 [Erişim Tarihi: 15 Kasım 2003].
Demir, Ömer (1996) Kurumcu İktisat, Ankara: Vadi Yay.
DTM (2006) Düzenleyici Etki Analizleri ve AB Müzakere Süreci, DTM Ekonomik Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüğü Yay.

http://www.foreigntrade.gov.tr/ead/TICARET/ETK__ANALIZI%20RAPOR- son.doc
Duverger, Maurice (1977) Batının İki Yüzü, Çev. Cem Eroğul ve Fazıl Sağlam, Ankara: Doğan Yayınevi.
Güler, Birgül Ayman (2005) “İkinci Dalga: Siyasal ve Yönetsel Liberalizasyon Kamu Yönetimi Temel Kanunu”, Devlette Reform Yazıları, Ankara: Paragraf Yay
Jacobs, Scott (2006), Current Trends in Regulatory Impact Analysis:The Challenges of Mainstreaming RIA into Policy-making, Jacobs& Associates, www.regulatoryreform.com, [Erişim Tarihi: 15 Eylül 2006]
Milligan, E. (2003) “Using RIA as a Tool in Regulatory Consultations and Communications”, Regulatory Governance Initiative In South East Europe, Seminar on the Use of Regulatory Impact Analysis to Foster Economic Efficiency and Policy Coherence, An OECD Regional Flagship Initiative, 23 -24 Ocak 2003, Sofya, Bulgaristan. www.oecd.org [Erişim Tarihi: 3.01.2004]
OECD (1995) OECD Konseyinin Tavsiyesi, Ek.2 Düzenleyici Karar Alma İçin OECD Kontrol Listesi Arka Plan Notu, http://www.basbakanlik.gov.tr/teskilat/disiliskiler/tavsiye.htm [Erişim Tarihi: 15 Kasım 2003].
OECD (1996) Globalisation: What Challenges and Opportunities for Governments?, OCDE/GD(96)64, Paris.
OECD (2001) Regulatory Policies in OECD Countries From Intervention to Regulatory Governance, PUMA/REG (2001) 10/REV1, Paris: OECD.
OECD (2002) Türkiye’de Düzenleyici Reformlar: Ekonomik İyileşme İçin Önemli Destek, Çev. Vedat Uras ve Ahmet Arslanoğlu, Ankara: OECD&Başbakanlık Dış İlişkiler Başkanlığı.
OECD (2004) Regulatory Impact Analysis (RIA) Inventory, Public Governance And Territorial Development Directorate Public Governance Committee, www.oecd.org [Erişim Tarihi: 15 Eylül 2006]
OECD (2005) Regulatory Impact Analysis in OECD Countries, Challenges for Developing Countries, South Asian-Third High Level Investment Roundtable, Dhaka, Bangladesh, www.oecd.org [Erişim Tarihi: 15 Eylül 2006].
Unat, N. A. (1959) Bürokrasi, A.Ü. SBF Yayınları.

Ayrıntılar

Birincil Dil

Türkçe

Konular

Kamu Yönetimi

Bölüm

Araştırma Makalesi

Yazarlar

Sonay Bayramoğlu Bu kişi benim
Türkiye

Yayımlanma Tarihi

31 Aralık 2006

Gönderilme Tarihi

17 Ağustos 2006

Kabul Tarihi

-

Yayımlandığı Sayı

Yıl 2006 Cilt: 1 Sayı: 2

IZ

https://izlik.org/JA32ZU52PU

Kaynak Göster

RIS / Bibtex

APA

Bayramoğlu, S. (2006). DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI. Memleket Siyaset Yönetim, 1(2), 95-111. https://izlik.org/JA32ZU52PU

AMA

1.Bayramoğlu S. DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI. Memleket Siyaset Yönetim. 2006;1(2):95-111. https://izlik.org/JA32ZU52PU

Chicago

Bayramoğlu, Sonay. 2006. “DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI”. Memleket Siyaset Yönetim 1 (2): 95-111. https://izlik.org/JA32ZU52PU.

EndNote

Bayramoğlu S (01 Aralık 2006) DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI. Memleket Siyaset Yönetim 1 2 95–111.

IEEE

[1]S. Bayramoğlu, “DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI”, Memleket Siyaset Yönetim, c. 1, sy 2, ss. 95–111, Ara. 2006, [çevrimiçi]. Erişim adresi: https://izlik.org/JA32ZU52PU

ISNAD

Bayramoğlu, Sonay. “DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI”. Memleket Siyaset Yönetim 1/2 (01 Aralık 2006): 95-111. https://izlik.org/JA32ZU52PU.

JAMA

1.Bayramoğlu S. DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI. Memleket Siyaset Yönetim. 2006;1:95–111.

MLA

Bayramoğlu, Sonay. “DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI”. Memleket Siyaset Yönetim, c. 1, sy 2, Aralık 2006, ss. 95-111, https://izlik.org/JA32ZU52PU.

Vancouver

1.Sonay Bayramoğlu. DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİ: YASAMAYI ETKİSİZLEŞTİRME ARACI. Memleket Siyaset Yönetim [Internet]. 01 Aralık 2006;1(2):95-111. Erişim adresi: https://izlik.org/JA32ZU52PU