GÜNCEL FRANSIZ YÖNETİM YAZINI

Yıl 2008, Sayı: 8, 149 - 164, 31.12.2008

Can Umut Çiner

Öz

Türkiye’de son yıllarda, Fransız yönetimi ve yönetim incelemeleri yeteri kadar tanınmamakta, kamu yönetimi incelemelerinin Amerikan kaynaklı olması nedeniyle Fransa ve Kıta Avrupası’ndaki duruma pek az yer verilmektedir. Bu çalışma, Fransa’da yönetim yazınının güncel durumunu değerlendirmek, alanımızın bir başka ülkedeki durumunu irdeleyerek bundan dersler çıkarmak, dolaylı bir sonuç olarak da bu unsurun Türkiye açısından etkisizleşme nedenine belli bir açıklama bulmak amaçlarına dönüktür. Bu makale, güncel Fransız yönetim yazınını iki açıdan irdeleyerek Türkçe yazındaki boşluğu doldurmayı amaçlamaktadır. Birincisi, son yıllarda Fransız yönetim yazınında alanın uzmanlarının söz ettiği “önemli kriz” ve “düşüş” durumudur. İkincisi, Fransız yönetim yazınındaki yeni yönelimlerin kaynakları ile düşünsel akımlar arasındaki denge ve ilişkilerin incelemesidir. Günümüzde, Fransız yönetim incelemelerinde üç temel akım görülmektedir. Birincisi, yönetim üzerine geleneksel “hukuk” ve “sosyoloji” ağırlıklı çalışmalardır. İkincisi, Fransa’nın “yönetim” sorunlarının Avrupa Birliği ölçeğinde değerlen- dirilmesi ekseninde düşünebileceğimiz “Avrupalılaşma” çalışmalarıdır. Üçüncü grupta ise, alandaki en moda ve baskın çalışmalar olarak göze çarpan kamu politikası incelemeleri bulunmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Fransa, yönetim bilimi, kamu yönetimi, yönetim inceleme- leri, kamu politikası.

Kaynakça

• Ballé, Catherine, Sociologie Des Organisations: Les Dernıères Évolutıons D’une Tradition (1990- 2006), 27-06-2007, [Erişim Tarihi: 01.08.2008], http://www.cso.edu/fiche_actu.asp?actu_ id=563
• Bonichot, Jean Claude, “Où en est la science administrative?”, AJDA, 2003, s.961.
• Bozkurt, Gülnihal, Batı Hukukunun Türkiye’de Benimsenmesi, Osmanlı Devleti’nden Türkiye Cumhuriyeti’ne Resepsiyon Süreci (1839-1939), Türk Tarih Kurumu Basımevi, Ankara, 1996.
• Bretteville, Louis, “La crise de la science administrative”, La Revue Administrative, No. 317, 2000, s. 502-503.
• Brondel, Séverine, L’Institut français des sciences administratives, AJDA, No. 35, 2005, s. 1930- 1931.
• Burdeau, François, Histoire de l’administration française du 18e au 20e siècle, 2. édition, Montchrestein, Paris, 1994.
• Chaty, Lionel, L’administration face au Management, L’Harmattan, Paris, 1997.
• Chevallier, Jacques, “Administrative Science in France”, The Modern State and its Study, W. Kickert , R. J.Stilman (ed.), Edward Elgar, 1999, s.83-99.
• Chevallier, Jacques, “La Science Administrative et le Paradigme de l’Action Publique”, Etudes En l’Honneur de Gérard Timsit, Bruylant, Bruxelles, 2004, s.267-292.
• Chevallier, Jacques, “Le Regard des sciences sociales”, Françoise Gallouédec-Genuys (ed.), A Propos de l’Administration Française, La Documentation Française, Paris, 1998, s.175-185.
• Chevallier, Jacques, Loschak, Danièle, Science Administrative, Tome 1, LGDJ, Paris, 1978.
• Crozier, Michel, Etat modeste, Etat moderne, Fayard, Paris, 1987.
• Crozier, Michel, Le phénomène bureaucratique, Le Seuil, Paris, 1964.
• Çiner, Can Umut,“Fransız Yönetim Düşüncesinin Gelişimi: Polis Biliminden Örgüt Bilimine”, Yayıma Kabul Edilmiş Çalışma, Haziran 2008.
• Djelic, Marie-Laure, “L’arrivée du management en France: Un retour historique sur les liens entre managérialisme et Etat”, Politiques et management public, Vol. 22, No.2, 2004, s.1-17.
• ENA, Rapport Annuel de l’ENA 2005, Août 2006.
• Franc, Michel, “L’Institut français des sciences administratives aujourd’hui et demain”, L’Etat de Droit Mélanges en l’honneur de Guy Braibant, Dalloz, Paris, 1996, s.221-228.
• François, Guy, “Dix années d’études sur la science administrative”, La Revue Administrative, No.355, 2007, s.39-41.
• Garrigou, Alain, “Comment Sciences-Po et L’ENA deviennent des ‘business schools’, Le Monde Diplomatique, Novembre 2000.
• Goyard, Claude, “La crise de la science administrative”, La Revue Administrative, No.301, 1998, s.117-121.
• Guillaume, Henri, Guillaume Dureau, Franck Silvent, Gestion Publique: L’Etat et la Performance, Presses de Sciences Po, Paris, 2002.
• Gunzburg, Sylvaine, “Sur la nécessité de critiquer les travaux de science administrative”, La Revue Administrative, No.349, 2006, s.41-44.
• Irondelle, Bastien, “Europeanization without the European Union? French Military Reforms, 1991-1996”, Journal of European Public Policy, 10/2, April 2003, s.208-226.
• Lalumière, Catherine, Science Administrative, 1973-1974, Centre d’Etudes et de Recherches de Science Administrative, Paris, 1974.
• Langrod, Georges, “La science de l’administration publique en France au 19éme et au 20éme siècle, Aperçu historique et état actuel - I”, La Revue Administrative, No.79, Janvier - Février, 1961, s.5-11.
• Legendre, Pierre, Histoire de l’administration, de 1750 à nos jours, PUF, Paris, 1968.
• Lenain, Sébastien, “Ne pas voir en science administrative”, La Revue Administrative, No.347, 2005, s.479-481
• Marcou, Gérard, “L’Administration Publique en Allemagne et En France: Des systemes différents, des valeurs communes”, Revue Française d’Administration Publique, No.78, Mai-Juin 1996, s.357-373.
• Massardier, Gilles, Politiques et action publiques, Armand Colin, 2003.
• Muller, Pierre, L’Administration française est-elle en crise?, L’Harmattan, Paris, 1992.
• Muller, Pierre, Les Politiques publiques, Que-sais-je?, PUF, Paris, 2003.
• Muller, Pierre, Surel, Yves, L’analyse des politiques publiques, Montchrestien, Paris, 1998. Palier, Bruno, Yves Surel (ed.), L’Europe en Action, L’Européanisation dans une perspective comparée, L’Harmattan, Paris, 2007.
• Rouban, Luc, “Où va la science administrative?”, La Revue Administrative, No.301, 1998, s.192- 196.
• Smith, Andy, “Studying Administrative Reform in Britain and France: Academic Questions, Traditions and Debates”, Public Policy and Administration, Vol. 16, No. 4, 2001, s. 9-19.
• Thobie, Jacques, Intérêts et Impérialisme Français dans l’Empire Ottomane (1896-1914), Paris, Publications de la Sorbonne, 1977.
• Thoenig J. C., Willig, J. C., “Note Critique sur l’analyse organisationnelle: démarche scientifique et phénomène culturel”, Sociologie du Travail, 1966, No.3.
• Thuiller, Guy, Témoins de l’administration, Berger Levrault, Paris, 1967.
• Thuillier, Guy, Tulard, Jean, Histoire de l’Administration française, Que sais-je?, PUF, Paris, 1984.
• Timsit, Gérard, “L’interdisciplinarité dans la recherche administrative en Europe”, Théorie de l’administration, Economica, Paris, 1986, s.17-42.
• Timsit, Gérard, “La Science Administrative d’Hier a Demain...Et Apres Demain”, Revue du Droit Public et de la Science Politique en France et a l’Etranger, No.4, 1982.
• Timsit, Gérard, “La Réforme Managériale de l’Etat: Le cas de la France”, Seminario Internacional a Reforma Gerencial Estado, Brasilia, 1998, [Erişim Tarihi: 11.09.2007], www.planejamento. gov.br/arquivos_down/seges/publicacoes/reforma/seminario/TIMSIT.PDF
• Touraine, Alain, “Les politiques de la science, entre recherche et société”, V. Duclert – A. Chatriot (ed.), Quel Avenir Pour La Recherche?, Flammarion, Paris, 2003, s. 53-58.
• Trosa, Sylvie, Vers un management post bureaucratıque la réforme de l’Etat, une réforme de la société, L’Harmattan, Paris, 2007.
• Vallermont, Serge, Le débat public: une réforme dans l’Etat, LGDJ, Paris, 2001.
• Weller, Jean Marc, L’Etat au guichet: sociologie cognitive du travail et modernisation administrative des services publics, Désclée de Brouwer, 1999.
• Wunder, Bernd, “Le Modèle Napoléonien d’Administration: Aperçu Comparatif”, Bernd Wunder (ed.), Les Influences du Modèle Napoléonien d’Administration Sur L’Organisation, IIAS, Bruxelles, 1995, s.9-21.
• Yolka, Phillippe, “ENA: aliénation sans déclassement”, AJDA, 2005, s.2313.