Terörle Mücadele Bağlamında “Kamu Düzeni Ve Güvenliği” İlkesi Gereği Yapılan Düzenlemeler/Müdaheleler

Yıl 2022, Cilt: 3 Sayı: 1, 16 - 27, 25.04.2022

Ahmet Güven , Aybüke Metin

Öz

Öz–Terörle mücadele konusu tüm ülkelerin zaman zaman karşı karşıya kaldığı ciddi bir güvenlik meselesidir. Dünyanın pek çok noktasında terör eylemlerinden bahsetmek mümkündür. 11 Eylül saldırılarından, PKK, DEAŞ, Taliban, Eş Şebab vb. birçok farklı terör örgütünün gerçekleştirdiği eylemlere kadar binlerce insanın hayatını kaybettiği acımasız saldırıları düzenleyen pek çok terör örgütünün varlığı bilinmektedir. Özellikle Türkiye’de terör meselesinin çok daha uzun soluklu ve daha derin etkileri olan bir seyir izlediği bilinmektedir. Bu çerçevede hazırlanan çalışmada Türkiye’nin terörle mücadelesinin kamu düzeni ve güvenliğinin tesisi açısından nasıl bir yol kat ettiği konusu üzerine odaklanmaktadır. Bu kapsamda kamu örgütlerinin gerçekleştirdiği faaliyeteler, siyasi, hukuki ve toplumsal açıdan alınan tedbirlerin neler olduğu, özellikle kayyum atamalarıyla kamusal düzenin temininin ne derece mümkün olabileceği konuları çalışmada öncelikle incelenen konular arasında yer almaktadır. Türkiye’nin kararlı bir şekilde gerek yurt içinde gerekse yurt dışında sürdürdüğü, askeri operasyonlarla icra edilen terörle mücadele faaliyetlerinin yanında, ülke içinde terörün finansal ve lojistik kaynaklarının kurutulmasına yönelik çalışmaları, siyasal açıdan kendini siyasi partiler içinde gizleyen kişi ve yapılarla mücadele konusu hem genel siyasette hem de yerel siyasetteki sorunlarla mücadelede devletin rolü ve işlevi üzerinden ele alınması çalışmanın temel amacını oluşturmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Terör, Kamu Güvenliği, Kamu Düzeni, Kayyum

REGULATIONS/INTERVENTIONS MADE IN ACCORDANCE WITH THE PRINCIPLE OF “PUBLIC ORDER AND SECURITY” IN THE CONTEXT OF THE FIGHTING TERRORISM

Öz

The issue of the fight against terrorism is a serious security issue that all countries face from time to time. It is possible to talk about terrorist acts in many parts of the world. From the September 11 attacks, PKK, DAESH, Taliban, Al-Shabab etc. It is known that there are many terrorist organizations that carry out brutal attacks in which thousands of people lost their lives, up to the actions carried out by many different terrorist organizations. It is known that the issue of terrorism, especially in Turkey, has a much longer-lasting and more profound course. The study, prepared in this framework, focuses on how Turkey's fight against terrorism has come a long way in terms of establishing public order and security. In this context, the activities carried out by public organizations, the measures taken in terms of political, legal and social aspects, and the extent to which it is possible to ensure public order, especially with the appointment of trustees, are among the subjects that are primarily examined in the study. Turkey's efforts to establish the financial and logistic sources of terrorism in the country, in addition to the counter-terrorism activities carried out by military operations, which Turkey pursues resolutely both in the country and abroad, and the issue of combating people and structures that hide themselves in political parties, both in general politics and in general politics. The main purpose of the study is to deal with the role and function of the state in the fight against the problems in local politics.

Anahtar Kelimeler

Terrorism, Public security, Trustee, Public order

Kaynakça

• Acar, H. (2018). “Kamu Güvenliğinin Sağlanmasında Weberyen Bürokrasi Ve Hiyerarşi Kavramı”, Uluslararası Yönetim İktisat Ve İşletme Dergisi, 14 (3), S:667-684.
• Acar, H. (2019). Kamu Güvenliği Politikaları: Yerelden Özele, Nobel Yayımları, Ankara.
• Akcanbaş, M. (2010). Afette Kurban Psikolojisi, Akut Kitaplığı.
• Akdoğan, H. (2014). “Yeni Kamu Hizmeti Anlayışının Güvenlik Yönetiminde Uygulama Alanları”, Türk İdare Dergisi, (478), S: 359-380.
• Alptekin, H. Ve İlhan, B. (2018). Kayyum Atanan Belediyelerin Pkk Terörü İle Mücadeledeki Rolü, Seta Yayınları, Ankara.
• Anadolu Ajansı, (08.09.2016), “Sur Ve Silvan Belediyelerine Kayyum Atandı”, Https://Www.Aa.Com.Tr/Tr/Gunun-Basliklari/Sur-Ve-Silvan-Belediyelerine-Kayyum-Atandi/643254#, Et:30.07.2021
• Anayasa Mahkemesi Kararı, (1964) Https://Www.Resmigazete.Gov.Tr/Arsiv/11685.Pdf Et:04.08.2021
• Ayhan, U. (2008). Metropol Alanlarda Kamu Güvenliği, Kripto Kitaplar, Ankara.
• Beriş, H. E. (2015). “Kamu Düzeni, Güvenlik Ve Demokratikleşme”, Güvenlik Çalışmaları Dergisi,17(1), S: 1- 18.
• Brauch, H. G. (2008). “Güvenliğin Yeniden Kavramsallaştırılması: Barış, Güvenlik, Kalkınma Ve Çevre Kavramsal Dörtlüsü”, Uluslararası İlişkiler,5, (18), S: 1-47.
• Ceylan A. K. (2012). Hiç Konuşulmayanlar Konuşuluyor; Mücadele Edenlerin Dilinden Terör, Yeni Yüzyıl Yayınları, İstanbul.
• Ceylan, S. G. (2004). “Roma Hukuku’nda Kayyımlık (Cura) Müessesesine Genel Bir Bakış”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, (53), S:221-230.
• Çınar, B. (1997). Devlet Güvenliği, İstihbarat Ve Terör, Sam Yayınları, Ankara.
• Dolu, O, Uludağ, Ş, Doğutaş, C. (2010). “Suç Korkusu: Nedenleri, Sonuçları Ve Güvenlik Politikaları İlişkisi”, A.Ü. Sbf Dergisi, 65 (01).
• Duran, B. (2018). Takdim, Etnik Terör Ve Terörle Mücadele Stratejileri: Ira, Eta, Tamil Kaplanları Ve Pkk İçinde, Strateji Araştırmaları Serisi 5, Seta
• Erdem, H. (2003). “Tck'nun 312. Maddesinin Koruduğu Hukuksal Değerin Kısa Bir Analizi: Türk Devlet Düzeni Ve Demokratik Kamu Düzeni” Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 52 (1), S:37-62.
• Erdem, N., Kavanoz Ersavaş, S. (2020). “Türkiye’de Belediyelere Yapılan Kayyım Atamalarına İlişkin Bir Değerlendirme”, Ombudsman Akademik, 6 (12), S:155-179
• Gençtürk, T. (2012). “Terör Kavramı Ve Uluslararası Terörizme Farklı Yaklaşımlar”, Başkent Üniversitesi Stratejik Araştırmalar Merkezi.
• Gözler, K. (2002). İdare Hukuk Dersleri, Ekin Kitabevi, Bursa.
• Gül, S. (2008). “Kamu Yönetiminde Güvenlik Hizmetlerinde Hesap Verilebilirlik” Polis Bilimleri Dergisi, 10(4) S:71-94.
• Güler, T, Yılmaz, A. (2019). “Bir Terörle Mücadele Stratejisi Olarak Belediyelerde Kayyum Uygulaması” Manisa Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 17 (4), S:129-141.
• Güneş, M. (2019). “Kamu Özgürlüklerinin Sınırlandırılmasında Kamu Güvenliği Gerekçesinin Hukukiliği”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 27 (3), 435-457.
• Gürbüz, C. (2019). “Demokrasi Açısından Türkiye'de Kayyum Uygulaması” Gaziantep Üniversitesi İibf Dergisi, 1 (2), 36-52.
• Gürel, S. (2015). “Terör Ve Terör Örgütlerinin Finans Kaynakları”, Uluslararası Yönetim Ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 2 (4), 15-27.
• Https://Sozluk.Gov.Tr/ Et:13.04.2021 Https://Tr.Wikipedia.Org/Wiki/Kamu_D%C3%Bczeni Et:11.04.2021 Https://Www.Egm.Gov.Tr/Tem/Bof Et:25.06.2021 Https://Www.Tmmm.Tsk.Tr/Functions_Tr.Html Et:25.06.2021
• Karaarslan, A. (2014). “İfade Özgürlüğü Bağlamında Terör Propagandasının Yasaklanması Sorunu”, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, (4) , 311-349.
• Köse, T. (2017). Çözüm Sürecinin Yükseliş Ve Düşüşü. Türkiye Ortadoğu Çalışmaları Dergisi, 4 (1), 13-40 Milli Güvenlik Kurulu Ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanunu (1983). Https://Www.Mevzuat.Gov.Tr/Mevzuatmetin/1.5.2945.Pdf, Et:04.08.2021
• Ntv, “28 Belediyeye Kayyum Atandı”, (11.09.2016), Https://Www.Ntv.Com.Tr/Turkiye/28-Belediyeye-Kayyum Et:30.07.2021
• Özdemir, A. (2016). “Kamu Düzeni Ve Kamu Güvenliği Kavramlarına Analitik Bir Yaklaşım (Toplantı Ve Gösteri Yürüyüşü Hakkının Sınırlandırılması Örneği)”, International Journal Of Legal Progress, 2 (2), S:78-115.
• Parlak B. (2011). Kamu Yönetimi Sözlüğü, Mkm Yayıncılık, Bursa.
• Saraçoğlu, M.Y(2015). “Terörizmle Mücadele Kapsamında Nato’nun Dönüşümü Ve Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar” (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Kara Harp Okulu,
• Şahin, İ. (2014). “Uluslararası İlişkiler Teorileri Açısından Terörizmler Mücadelede İş Birliği”, Uluslararası Güvenlik Ve Terörizm Dergisi, 5 (1), S: 69-84.
• T.C Anayasası, (1982). Https://Www.Mevzuat.Gov.Trvzuattur=1&Mevzuattertip=5, Et:04.08.2021
• Taş, D. (2014). “Türkiye’de Terörle Mücadelede Türk Kamu Yönetiminin İşlevleri Üzerine Genel Bir Değerlendirme: Pkk Örneği” (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Adnan Menderes Üniversitesi, Aydın.
• Terörle Mücadele Kanunu (1991). Https://Www.Mevzuat.Gov.Tr/Mevzuatmevzuattertip=5, Et:04.08.2021
• Uygun, O. (1992). Anayasası’nda Temel Hak Ve Özgürlüklerin Genel Rejimi, Kazancı Yayınları, İstanbul.
• Yılmaz, A, Akdeniz, B. (2016). Bir Kamu Yönetimi Sorunsalı Olarak Terör Kaynaklı Krizlerin Yönetimi: Türkiye-Abd Karşılaştırması” Cü, İibf Dergisi, 17 (1).