BÜYÜKÇEKMECE MUNICIPALITY STUDIES WITHIN THE FRAMEWORK OF EFFECTIVE AND EFFICIENT MUNICIPALISM - BUDGET AND RESOURCE EVALUATION

Yıl 2023, Cilt: 11 Sayı: Özel Sayı, 366 - 383, 20.10.2023

Hasan Akgün

https://doi.org/10.52122/nisantasisbd.1355632

Öz

Dünyada hemen her alanda yaşanan hızlı değişim kamu yönetimi alanını da etkilemiştir. Nüfusun artması, ekonomik, siyasi, sosyal, kültürel ve ekolojik değişimler; talepleri, beklentileri değiştirmiş, pek çok alanın kapsamı bu değişiklikler doğrultusunda genişletilmiştir. Kamu hizmetlerinin nüfusun da artmasıyla beraber çeşitlenmesi; hizmetlerde etkililik ve hızlı geri dönüş talebi; şeffaflığın, halka karşı sorumluluğun ön plana çıkarılması merkezî yönetimleri olduğu kadar yerel yönetimleri ve yerel yönetim birimlerinden belediyeleri de etkilemiştir.
Sosyoekonomik ve kültürel koşulların değişmesi kentlerin, kent halkının ihtiyaçlarını değiştirince kamu yönetim birimlerinde ve bunların bir parçası olarak belediyelerde değişim zorunlu olmuştur. Kamu yararının gerçekleştirilmesi isteği stratejik hedef ve amaçların, hazırlanan plan ve programların ve projelerin günün koşullarına göre yeniden ele alınması gereğini doğurmuştur. Tüm bunlar sosyal belediyecilik anlayışının yerine getirilmesi için gerekli unsurlar olarak kaynak kullanımına, gelir ve gider dengelerine yansımıştır.
Demokrasinin güçlenmesiyle ve yerel yönetimlere düşen görevlerin artmasıyla tüm bu sürecin baş aktörlerinden olan belediyeler önem kazanmıştır. Bu çalışmada; belediyelerin stratejik amaç ve planlarını yerine getirirken aynı zamanda talepleri karşılarken bütçelerini hangi koşulları göz önüne alarak hazırladıkları ve hangi ihtiyaçlar doğrultusunda kullandıkları belediyelerin değişen ve artan talep ve koşullara nasıl cevap verdikleri Büyükçekmece Belediyesi örneği üzerinden irdelenmektedir.

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetimler Bütçe, Yerel Yönetimler Stratejik Plan, Kamu Mali Yönetimi

Büyükçekmece Municipality Studies within the Framework of Effective and Efficient Municipalism - Budget and Resource Evaluation

Öz

The swift transformation experience in almost every topic in the world has also affected the field of public administration. Population growth, economic, political, social, cultural and ecological changes; demands and expectations have changed, and the scope of many fields has been expanded in line with these changes. Diversification of public services with the increase in population; demand for efficiency and quick turnaround in services; The emphasis on transparency and responsibility towards the public has affected not only central governments, but also local governments and municipalities from local government units.

When the socioeconomic and cultural conditions changed the needs of the cities and the people of the city, it became necessary to change in the public administration units and in the municipalities as a part of them. The desire to realize the public interest necessitated reconsideration of strategic goals and objectives, prepared plans and programs and projects according to current conditions. All these have been reflected in the use of resources, income and expenditure balances as necessary elements for the fulfillment of the social municipality understanding.

With the strengthening of democracy and the rise in the duties of local governments, municipalities, one of the main actors of this process, gained importance. In this study; It is examined through the example of Büyükçekmece Municipality how the municipalities respond to the changing and increasing demands and conditions by considering the conditions under which the municipalities prepare their budgets while fulfilling their strategic goals and plans, while meeting the demands, and which needs they use.

Anahtar Kelimeler

: Local Governments Budget, Local Governments Strategic Plan, Public Financial Management

Kaynakça

• 2022 Istanbul Population: https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=49685., 12.07.2023.
• AA, 2022, Mahalli idarelerin bütçeden aldığı pay her yıl artış gösterdi https://www.aa.com.tr/tr/ekonomi/mahalli-idarelerin-butceden-aldigi-pay-her-yil-artis-gosterdi/2631673.,10.04.2023
• Akçe, T. (2014). Türkiye’de Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Belediyelere Ayrılan Payların Analizi. Sayıştay Dergisi , (94) , 29-51
• Belediye Kanunu, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5018.pdf,., 14.08.2023
• Belediye Kanunu, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5393.pdf,. 14.08.2023
• Bülbül, D. (2013). Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Kamu Kesimi Bütçesi Üzerine Etkileri . International Anatolia Academic Online Journal Social Sciences Journal, 1 (2) , 48-69.
• Büyükçekmece Belediye Belediyesi (2009). 2010-2014 Stratejik Plan, İstanbul.
• Büyükçekmece Belediye Belediyesi (2019). 2020-2024 Stratejik Plan, İstanbul.
• Büyükçekmece Belediye Belediyesi, (2022). 2023 Performans Programı, İstanbul.
• Büyükçekmece Belediyesi (2022). Büyükçekmece Belediyesi’nin 2023 Bütçesi Oybirliğiyle Kabul Edildi, https://www.bcekmece.bel.tr/haberdetay?id=741., 10.04.2023
• Büyükçekmece Belediyesi, (2022). 2023 Performans Programı, İstanbul.
• Büyükçekmece Municipality (2023). Final Account Table, https://www.bcekmece.bel.tr/butce., 14.08.2023 Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (2022). 2021 Yılı Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu, Ankara.
• Gezer, D. (2015). “Mahalli İdarelerde Bütçe Hazırlama ve Uygulama Esasları” (MHU eğitimi sunumu) https://ms.hmb.gov.tr/uploads/2019/06/9083mahalli-idarelerde-butce-hazirlama-ve-uygulama-esaslari-mhu-egitimi-sunumu-2015.pdf.,14.08.2023.
• Güngörmüş, A.H (2000). “Belediyelerde Bütçe Sisteminin Önemi ve İşleyişi”. https://www.geocities.ws/ceteris_tr2/ah_gungormus.pdf., 14.08.2023.
• İstanbul Büyükşehir Belediyesi (2022). İBB Meclis Kararları, http://www.ibb.gov.tr/tr-TR/Documents/meclis/2022/24kasim_kom1.pdf.,12.07.2023
• İnaç, H. & Ünal, F. (2007). “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Türkiye'de Belediyeler” . Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi , (17).
• Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü (2004). Performans Esaslı Bütçeleme Rehberi (Pilot Kurumlar İçin Taslak), Ankara.
• Öz, N. Semih& Cenker Göker, (2016). Belediye Gelirlerinin Vergi Türü Ayrımında Analizi, Etkinlik Üzerine Bir Değerlendirme ve Öneriler, Ankara.
• Siverekli, E. (2015). Türkiye’de Merkezi Yönetim İle Belediyeler Arasındaki Mali İlişki: Şanlıurfa Örneği . Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi , 0 (46) , 21-42 .