An Evaluation of The Integration of Digitalization Application into Public Services in Türkiye

Abstract

Digitalization has significantly transformed public administration, enabling the delivery of public services more efficiently and effectively. Advances in information and communication technologies have led to the widespread adoption of automation systems, allowing citizens to access government services more quickly, transparently, and efficiently. In Turkey, various digital transformation initiatives play a crucial role in enhancing the efficiency of public administration. These initiatives include e-Government, the National Judiciary Informatics System (UYAP), the Centralized Doctor Appointment System (MHRS), the Central Population Administration System (MERNIS), Geographic Information Systems (GIS), the Police Information System (POLNET), the European Electronic Identification and Trust Services Framework (eIDAS), and the e-Prescription system. This study aims to analyze the impact of these digital systems on public services and to highlight the key benefits of digitalization in governance. It examines how digitalization contributes to time and cost savings, increases citizen participation, accelerates decision-making processes, and improves the overall quality of public services. Furthermore, the effectiveness of digitalization policies implemented in Turkey is evaluated in the context of sustainable development and governance principles. The findings indicate that digitalization fosters a more accountable, transparent, and participatory public administration structure. It strengthens the interaction between the state and its citizens, enhancing accessibility to public services.

Keywords

• Digitalization
• Public Administration
• Public Policies

TÜRKİYE’DE DİJİTALİZASYON UYGULAMALARININ KAMU HİZMETLERİNE ENTEGRASYONU AÇISINDAN BİR DEĞERLENDİRME

Öz

Dijitalleşme, kamu yönetiminde köklü değişimlere yol açarak kamu hizmetlerinin daha etkin ve verimli bir şekilde sunulmasını sağlar. Bilgi ve iletişim teknolojilerindeki ilerlemeler, kamu yönetiminde otomasyon sistemlerinin yaygınlaşmasına ve vatandaşların devlet hizmetlerine daha hızlı, şeffaf ve erişilebilir bir şekilde ulaşmasına olanak tanır. Türkiye’de dijital dönüşüm kapsamında geliştirilen e-Devlet, Ulusal Yargı Ağı Projesi (UYAP), Merkezi Hekim Randevu Sistemi (MHRS), Merkezi Nüfus İdaresi Sistemi (MERNİS), Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS), Polis Bilgi Sistemi (POLNET), Avrupa Elektronik Kimlik ve Güven Hizmetleri Çerçevesi (eIDAS) ve e-Reçete gibi dijital platformlar, kamu yönetiminin farklı alanlarında verimliliği artıran önemli uygulamalar olarak öne çıkmaktadır. Bu çalışma, söz konusu dijital sistemlerin kamu hizmetlerine olan etkilerini analiz ederek, dijitalleşmenin kamu yönetimine sağladığı temel avantajları ortaya koymayı amaçlar. Çalışma kapsamında, kamu yönetiminde dijitalleşmenin zaman ve maliyet tasarrufu sağlama, vatandaş katılımını artırma, karar alma süreçlerini hızlandırma ve kamu hizmetlerinde kaliteyi artırma gibi etkileri inceler. Türkiye’de uygulanan dijitalleşme politikalarının etkinliği değerlendirilerek, bu dönüşümün sürdürülebilir kalkınma ve yönetişim ilkeleri çerçevesinde nasıl şekillendiği ele alınmıştır. Sonuç olarak, dijitalleşmenin kamu yönetiminde daha hesap verebilir, şeffaf ve katılımcı bir yapıyı teşvik ettiği, devlet-vatandaş etkileşimini güçlendirdiği ve kamu hizmetlerinin daha erişilebilir hale gelmesini sağladığı ortaya konulmuştur.

Anahtar Kelimeler

• Dijitalleşme
• Kamu Yönetim
• Kamu Politikası

Kaynakça

1. Akçakaya, M. (2017). E-Devlet Anlayışı ve Türk Kamu Yönetiminde E-Devlet Uygulamaları. Yüzüncü Yıl Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 8-31.
2. Akçaöz, M., & Akçaöz, V. (2023). Kamu yönetiminde dijitalleşme ve Türkiye’deki dijital devlet uygulamaları. The Journal of Social Science, 1-15.
3. Arıkan, Z., & Önkan, Ö. (2022). Türkiye’de Vergilendirmede Dijital Dönüşüm. Vergi Sorunları Dergisi(407), 22-45. Ay, S., & Kılıç, T. (2023). Coğrafi Dijital Uçurum: Türkiye’de Dijital Dönüşümün. Coğrafya Dergisi, 1-12.
4. Ayaz, O. (2024). Yerel Yönetimlerde Dijitalleşme ve E-Belediyecilik: Dünya ve Türkiye Örnekleri. Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi Bilecik: Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü.
5. Aydın, E., & Demiral, G. (2019). İşgücü Farklılığını Dikkate Alarak Endüstri 4.0’ın Zorlukları ve Yararları: Kavramsal. İşletme Araştırmaları Dergisİ, 1976-1990.
6. Bozkurt, A. (2017). Türkiye’de e-Devlet Uygulamaları. Bilgi Toplumu ve E-Devlet Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, 90-11.
7. Bozkurt, A. (2024). E-Devlet Ve Dijitalleşmenin Yeni Kamu Yönetimi Üzerindeki Dönüştürücü Etkisi. Sosyal Bilimlerde Teorik Ve Ampirik Araştırmalar, 4236-4972.
8. Çarıkçı, O. (2010). Türkiye'de E-Devlet Uygulamaları Üzerine Bir Araştırma. Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 95-122.

9. Davies, R. (2015). eGovernment: Using technology to improve public services and democratic participation. European Union: European Parliamentary Research Service.
10. E-Devlet Kapısı. (2025). e-Devlet Kapısı İstatistikleri. E-Devlet Kapısı: https://www.turkiye.gov.tr/edevlet-istatistikleri, Erişim Tarihi: 01.05.2025
11. Emniyet Genel Müdürlüğü. (2018, 11 28). Bilgi Teknolojileri Ve Haberleşme Daire Başkanlığı. Emniyet Genel Müdürlüğü: https://www.egm.gov.tr/bilgiteknolojilerivehaberlesme/hakkimizda, Erişim Tarihi: 25.04.2025
12. Ericsson. (2019). 10 Hot Consumer Trends 2030: The internet of senses. Sweden: Ericsson ConsumerLab. European Commission (a). (2025). Discover eIDAS. Retrieved. 2025 tarihinde https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/discover-eidas, Erişim Tarihi: 20.04.2025
13. European Commission (b). (2025). Enabling access to European geospatial data for the Green Deal. 03 23, 2025 tarihinde https://inspire-geoportal.ec.europa.eu. Erişim Tarihi: 20.04.2025
14. Evirgen, H., & Yorulmaz, M. (2019). Merkezi Hekim Randevu Sistemi (Mhrs): Bir Kamu Hastanesi Örneği. Avrasya Uluslararası Araştırmalar Dergisi , 432-443.
15. Gelir İdaresi Başkanlığı. (2025). 2024 Faaliyet Raporu. Gelir İdaresi Başkanlığı.
16. Gencel, M. M. (2023, NİSAN 06). Dünden Bu Güne e-Devlet ve Dijital Dönüşüm. TURKSAT BİLİŞİM: https://bilisim.turksat.com.tr/tr/blog-yazilari/dunden-bu-gune-e-devlet-ve-dijital-donusum, Erişim Adresi: 13.04.2025
17. Göçoğlu, V. (2020). Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Dijital Dönüşüm: Nesnelerin İnterneti Üzerine Bir İnceleme . Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi , 615-628.
18. Göçoğlu, V. (2020). Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Dijital Dönüşüm: Nesnelerin İnterneti Üzerine Bir İnceleme . Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi , 615-628.
19. Gökçek, A. E., Yılmaz, M., Sekmen, U., & Toptaş, M. (2024). Su ve Kanalizasyon İdarelerinde Veri Tabanlı İzleme ve Kontrol Sistemleri (SCADA) Uygulaması: Büyükşehir Belediyeleri. Alfa Mühendislik ve Uygulamalı Bilimler Dergisi, 33-51.
20. Gül, H. (2002). Kamu kuruluşlarında elektronik hizmetlerin yaygınlaştırılması. Maliye Dergisi, 170. Gül, H. (2018). Dijitalleşmenin Kamu Yönetimi ve Politikaları ile Bu alanlardaki araştırmalara etkileri. Yasama Dergisi, 5-26.
21. IIENSTITÜ. (2020, Aralık 26). Dijitalleşme ve Dijital Dönüşümün Toplumsal Hayata Etkisi. https://www.iienstitu.com/blog/dijitallesme-ve-dijital-donusumun-toplumsal-hayata-etkisi, Erişim Adresi: 02.04.2025
22. Kabakçı, A. (2023). Endüstri 4.0 Ve Platform Çalışma: Niteliği, Fırsatları Ve Zorlukları Bağlamında Bir Değerlendirme. Bitlis Eren Sosyal Araştırmalar Dergisi, 13-23.
23. Karaçay, F., & Atmaca, Y. (2020). Türkiye’deki Kamu Yönetimi Reformlarında Dijitalleşme Ve E-Yönetişim. International Journal of Management and Administration, 260-280.
24. Kierkegaard, P. (2013). E-Prescription across Europe. Health Technol, 205-219.
25. Koca, D. (2023). Is the Digitalisation of Welfare Creating New Social Risks? The Cases of the UK, Finland and Sweden. Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi, 75-96.
26. Masouleh, M., & Shahbahrami, A. (2011). Electronic municipality as an alternative, complement, or development of traditional municipality. 2011 International Conference on Computer Communication and Management (s. 611-615). Singapore : IACSIT Press.
27. OECD. (2019). How’s Life in The Digital Age?: Opportunities and Risks of the Digital Transformation for People’s Well-being. Paris: OECD Publishing. OECD. (2024). 2023 OECD Digital Government Index: Results and Key Findings. Paris: OECD Publishing.
28. Öztürk, H. (2023). Türkiye’de Yönetimde Dijitalleşme: E-Devlet. Kütahya: Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi Kütahya Dumlupınar Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü.
29. Rüzgar, M. T. (2022). Türkiye’de Ekonomi Reform Paketi Kapsamında Dijital Vergi Dairesi Ve Dijital Vergi Asistanı Sisteminin Kurulması. Turkuaz Uluslararası Sosyo-Ekonomik Stratejik Araştırmalar Dergisi, 1-14.
30. Şahin, M. (2018). İyi Yönetişimin Bir Gereği Olarak E-Yönetişim Ve Gümrük Tek Pencere Sisteminin E-Yönetişim Çerçevesinde Değerlendirilmesi. Ombudsman Akademik, 245-257.
31. T.C Dışişleri Bakanlığı. (2024). e-Devlet Kapısı Üzerinden Sunulan Hizmetler. e-Devlet: https://www.turkiye.gov.tr/disisleri-bakanligi, Erişim Tarihi: 02.05.2025
32. T.C Gelir İdaresi Başkanlığı. (2025). e-Defter Hakkında. T.C Gelir İdaresi Başkanlığı: https://edefter.gov.tr/edefterhakkinda.html, Erişim Tarihi: 02.05.2025
33. T.C Hazine ve Maliye Bakanlığı. (2025). Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü. T.C Hazine ve Maliye Bakanlığı: https://www.bumko.gov.tr, Erişim Tarihi: 07.05.2025
34. T.C İçişleri Bakanlığı. (2025, OCAK 18). Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı. Merkezi Hekim Randevu Sistemi: https://www.icisleri.gov.tr/merkez-nufus-idare-sistemi-mernis, Erişim Tarihi: 09.05.2025
35. T.C İçişleri Bakanlığı E-Belediye. (2025). e-Belediye Bilgi Sistemine Dahil Olan Büyükşehir Belediyeleri. İçişleri Bakanlığı E-Belediye: https://www.belediye.gov.tr/belediyeler, Erişim Tarihi: 03.05.2025
36. T.C Sağlık Bakanlığı. (2018, Eylül 28). Sağlık Bakanlığı. Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü: https://khgmistatistikdb.saglik.gov.tr/TR-46765/mhrs-nedir.html, Erişim Tarihi: 07.05.2025
37. T.C. Adalet Bakanlığı. (2025, 04 17). Uyap Bilişim Sistemi. UYAP: https://www.uyap.gov.tr, Erişim Tarihi: 07.05.2025
38. TDK. (2025). Türk Dil Kurumu Sözlükleri. Güncel Türkçe Sözlük: https://sozluk.gov.tr/?ara=elektronik devlet, Erişim Tarihi: 07.05.2025
39. The European Union. (2025). eGovernment and digital public services. European Commission: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/egovernment, Erişim Tarihi: 04.05.2025
40. Topçuoğlu, E., Kavak, O., & Kaygın, E. (2022). Sağlıkta Yönetim Bilişim Sistemi Olarak Mhrs’nin Teknoloji Kabul Modeli İle Analizi. Uluslararası İşletme bilimi ve Uygulamaları dergisi,, 1-16.
41. Uslu, H. (2023). Dijital Dönüşüm ve Kamu Hizmetleri Yönetimde Yenilikçi Yaklaşımlar ve Zorluklar. Politik Araştırmalar Dergisi, 15-31.
42. UYAP. (2025, OCAK 12). Uyap Bilişim Sistemi. 03 23, 2025 tarihinde Uyap Genel Bilgi: https://uyap.gov.tr/Genel-Bilgi, Erişim Tarihi: 23.04.2025
43. Varnalı, T. (2025). Türkiye'de E-Belediyecilik: Yerel Yönetimlerin Dijitalleşme Yolu ve Uygulama Analizi. Sosyal Bilimler Dergisi, 237-259.
44. Vrana, J., & Singh, R. (2021). Digitization, digitalization, and digital transformation. Handbook of nondestructive evaluation, 1-17. Confuse Them at Your Peril, recieved from: https://www.forbes.com/sites/jasonbloomberg/2018/04/29/digitizationdigitalization-and-digital-transformation-confuse-them-at-yourperil/#3f4222a72f2c,v23.04.2025
45. Yıldırım, V., Çolak, E., & Nişancı, R. (2010). Coğrafi bilgi sistem uygulamaları. Bilim ve Teknik, 58-63.
46. Yıldız, M. (2024). Yerel Yönetimlerde Dijitalleşme: Çanakkale Belediyesi Örneği.Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi Çanakkale: Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü.
47. Yıldız, M., & Gümüş, E. (2023). Yerel Yönetimlerde Dijital Dönüşüm: E-Belediye Uygulamaları. Ekonomi İşletme Siyaset ve Uluslararası İlişkiler Dergisi, 201-221.