AVRUPA BİRLİĞİ VE TÜRKİYE’DE UYGULANAN İSTİHDAM POLİTİKALARININ ETKİNLİĞİ ÜZERİNE BİR İNCELEME

Low employment and high unemployment in the EU member countries in the 1990s have led the European Union to the Luxembourg Employment Summit in 1997. Turkey has been struggling constantly with the problem of unemployment since the 1960s. Especially after the 1980s as a result of globalization and technological progress unemployment has risen in Turkey. In the 1990s, unemployment in Turkey has remained especially because of the economic crises in the years 1994, 1998 and 1999 quite high. After the economic crisis in 2001, in Turkey, many people have lost their jobs and creating new jobs was relatively difficult for a number of years. In recent years, a relative decline in unemployment is observed. However, the non-emergence of an effective national employment strategy is an important deficiency in this topic. The aim of this study is to recommend the possible employment policies to minimize the unemployment and increase the effectiveness of employment policies in Turkey after examining the effectiveness implemented employment policies in Turkey and European Union.

Avrupa Birliği üyesi ülkelerde 1990’lı yıllarda görülen düşük istihdam ve yüksek işsizlik AB’yi 1997 yılındaki Lüksemburg İstihdam Zirvesine sürüklemiştir. AB istihdam politikası aynı yıl imzalanan Amsterdam Anlaşması ile farklı bir boyut kazanmıştır. Türkiye 1960’lı yıllardan bu yana işsizlik sorunu ile mücadele etmektedir. Küreselleşmenin ve teknolojik ilerlemenin bir sonucu olarak, özellikle 1980’li yıllardan sonra Türkiye’de işsizlik artmıştır. 1990’lı yıllardan Türkiye’de işsizlik 1994, 1998 ve 1999 krizleri nedeniyle oldukça yüksek olarak gözlenmiştir. 2001 yılındaki ekonomik krizden sonra Türkiye’de birçok kişi işsiz kalmıştır ve yeni iş sahalarının oluşturulması birkaç yıl için oldukça güç olmuştur. Son yıllarda, işsizlikte kısmi bir düşüş gözlemlenmiştir. Şüphesiz ki etkin bir ulusal istihdam stratejisinin oluşturulamaması bu konudaki önemli bir eksikliktir. Bu çalışmanın amacı, Türkiye ve Avrupa Birliği’nde uygulanan istihdam politikalarının etkinliğinin incelenmesinin ardından, ülkemizde işsizliği mümkün olabilecek asgari düzeye indirebilmek ve istihdam politikalarının etkinliğini artırabilmek adına etkili olabilecek politika önerilerinin sunulmasıdır.