YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YAPISI VE MALİ YERELLEŞME ÜZERİNE BİR ANALİZ

Öz

Bu çalışmanın amacı, yerel yönetimlerin öz kaynak gelir düzeylerini ve kaynak dağılımlarını mali göstergeler kullanarak yorumlayarak yerelleşmeye makroekonomik bir bakış açısı sunmaktır. Bu bağlamda, özellikle Türkiye'de yerel yönetimlerin artan görev ve sorumluluk yükü ile gelirleri arasındaki dengesizliği ortaya koymak ve bu durumu karşılaştırmalı olarak analiz etmek amaçlanmaktadır. Bu bağlamda, küresel ölçekte yerel yönetimlerin mali yapıları ve mali yönetimleri çerçevesinde örnek ülkeler olarak Türkiye, Polonya ve Japonya seçilmiş; bu ülkelerin yerel yönetim maliyeleri değerlendirilmiştir. Böylece bir yandan ülkelerin mali yerelleşme düzeylerine ilişkin genel çıkarımlarda bulunmak, diğer yandan yerel yönetimlerin gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) içindeki yerini karşılaştırmalı olarak analiz etmek amaçlanmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Mali Yapı
• Mali Yerelleşme
• Mali Göstergeler
• Merkeziyetçilik

AN ANALYSIS ON THE FINANCIAL STRUCTURE OF LOCAL GOVERNMENTS AND FINANCIAL DECENTRALIZATION

Öz

The purpose of this study is to interpret the own-source income levels and resource allocations of local governments using fiscal indicators in order to provide a macroeconomic perspective on decentralization. In this context, it is aimed to reveal the imbalance between the increasing duty and responsibility burden of local governments—especially in Turkey—and their revenues and to analyze this situation comparatively. In this context, within the framework of the financial structures and financial management of local governments on a global scale, Turkey, Poland and Japan were selected as sample countries; the local government finances of these countries were evaluated. Thus, on the one hand, it is aimed to make general inferences regarding the levels of fiscal decentralization of countries and, on the other hand, to analyze the place of local governments in gross domestic product (GDP) comparatively.

Anahtar Kelimeler

• Financial Structure
• Financial Decentralization
• Financial Indicators
• Centralization

Kaynakça

1. Allrisks, D., Chatry, I., & Phung, V. (2021). Title of the Report or Article. Publisher/Organization. Erişim Tarihi: 15.04.2025, https://link_to_document_or_report
2. Blöchliger, H., & King, D. (09 Eylül 2022). Fiscal Autonomy of Sub-Central Governments (OECD Publishing OECD Working Papers on Fiscal Federalism, No: 2). Erişim Tarihi: 15.04.2025, http://dx.doi.org/10.1787/5k97b127pc0t-en
3. Cheema, G. Shabbir ve Rondinelli, Dennis A. (2007). Decentralizing Governance: Emerging Concepts and Practices. Brookings Institution Press.
4. Ebel, R. D., & Yılmaz, S. (2002). Concept of Fiscal Decentralization and Worldwide Overview. World Bank Institute Working Paper, No: 30346.
5. Edquist, C. (2005). “Systems of Innovation: Perspectives and Challenges”, in J. Fagerberg, D. C. Mowery, & R. R. Nelson (eds.), The Oxford Handbook of Innovation, Oxford University Press.
6. Eryılmaz, B. (2002). Kamu Yönetimi. Okutman Yayınları: Ankara.
7. Esener, S. Ç. (2019). “Mali Özerklik ve Mali Tevzin Açısından Yerel Yönetim Vergi Gelirlerinin Kişi Başı Gelir ve Ekonomik Büyüme ile Karşılıklı Nedensellik İlişkisi: Seçilmiş OECD Üyesi Ülkelerde Mali Yerelleşme Üzerine Bazı Çıkarımlar”, Akademik Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi (Akad), 11(20), 1-28.
8. Görmez, K., & Yaylı, H. (2018). Yerel Yönetimler. Orhon Kitabevi: Ankara.

9. Hinsz, V. B., Tindale, R. S., & Vollrath, D. A. (2006). “The Emerging Conceptualization of Groups as Information Processors”, Psychological Bulletin, 127(1), 43–64.
10. Leung, H.-L. (2004). Land Use Planning Made Plain. University of Toronto Press.
11. OECD & UCLG. (2019). World Observatory on Subnational Government Finance and Investment: Country Profiles. OECD & United Cities and Local Governments (UCLG). Erişim Tarihi: 15.04.2025, https://www.sngwofi.org/reports/SNGWOFI_2019_report_country_profiles_DEC2019_UPDATES.pdf
12. OECD & UCLG. (2022). World Observatory on Subnational Government Finance and Investment: 2022 Synthesis Report. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) & United Cities and Local Governments (UCLG). Erişim Tarihi: 15.04.2025, https://www.sng-wofi.org/reports/2022-synthesis-report.pdf
13. OECD. (2022). SNG-WOFI Indicators: Subnational Government Revenue and Expenditure. OECD. Erişim Tarihi: 15.04.2025, https://www.sng-wofi.org/data/
14. OECD. (2022). Subnational Government Finance Indicators [Data set]. OECD Regional Statistics. Erişim Tarihi: 15.04.2025, https://www.oecd.org/regional/regional-statistics/
15. OECD. (2023). Gross Domestic Product (GDP), Total, Annual, Current Prices (USD) [Data set]. OECD.Stat. Erişim Tarihi: 15.04.2025, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=SNA_TABLE1
16. Sezer, Ö., & Büyükpınar, R. (2021). “Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı ve Türkiye'de Yerelleşme Politikaları”, Uluslararası Batı Karadeniz Sosyal ve Beşeri Bilimler Dergisi, 5(1), 80-105.
17. Yuliani, E. L. (2004). Decentralization, Deconcentration and Devolution: What Do They Mean? CIFOR Working Paper.