TÜRKİYE’DE YEREL YÖNETİM BİRİMLERİNİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI İLE İLGİLİ MEVZUAT VE KARŞILAŞTIRMALI ANALİZ

Yıl 2016, Sayı: 11, 87 - 113, 01.07.2016

Handan Ertaş

Öz

Ülkemizde, 1982 Anayasası, mahalli idareleri 123. ve 127. maddelerinde düzenlemiştir. 123. maddede idarenin kuruluş ve görevleriye bir bütün olduğu ve idarenin kuruluş ve görevleri merkezden yönetim ve yerinden yönetim esasına dayanır hükmüyle kamu yönetimi sistemimizde ikili yapılanmanın varlığı yasal olarak teminat altına alınmıştır. Bu bağlamda 127. Maddede de Mahalli idareler; “il, belediye veya köy halkının mahallî müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzelkişileridir” şeklinde tanımlanarak gerekli düzenlemeler yapılmıştır (www.tbmm.gov.tr, 01.03.2016).
Bu bağlamda ülkemizde mahalli idarelerle ilgili olarak belediye, il özel idaresi ve köy olmak üzere üçlü bir idari bölünmeye gidilmiştir. Ayrıca büyükşehir belediyeleri de bu yapılanma içerisinde yer almaktadır. Bu çalışmamızda mevcut yerel yönetim birimlerimizin gelişim süreci, bunlarla ilgili çıkarılan yasalar ve bu yasalarda bu birimlerin görev ve sorumlulukları ile ilgili bir çalışma yapılmıştır.

Anahtar Kelimeler

yerel yönetim, mahalli idare, Anayasa

Kaynakça

• • AYTAÇ, Fethi (1998), Açıklamalı Belediye Kanunu, 6.Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara
• • DURSUN, Davut (1998), “Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Doğuşu Ve Siyasi/İdari Gelişme”, Türkiye’de Yönetim Geleneği-Kurumlar, Sorunlar Ve Yeniden Yapılanma Arayışları, Ed. D. Dursun, H. Al, İlke Yayıncılık, İstanbul
• • ERENÇİN, Arif (2006), “Belediye Görevleri Üzerine Bir İnceleme”, Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt:15, Sayı:1, s.21-40
• • ERYILMAZ, Bilal (1997), Yerel Yönetimlerin Yeniden Yapılanması, Birleşik Yayıncılık, İstanbul
• • ERYILMAZ, Bilal (2000), Kamu Yönetimi, Erkan Matbaacılık, İstanbul
• • GÖYMEN, Korel (1997), Türkiye’de Kent Yönetimi, Boyut Yayınları, İstanbul
• • HAKYEMEZ, Yusuf, Şevki (1998), “İl Özel İdarelerinin İşlevi, Organları Ve Rolleri”, Sayıştay Dergisi, Sayı:31, Ekim-Aralık, s.172-190
• • http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.442.pdf, 28.03.2016
• • http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5393.pdf, 26.03.2016
• • http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2004/07/20040723.htm, 27.03.2016
• • http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2005/03/20050304-1.htm, 27.03.2016
• • http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2006/07/20060712-1.htm, 27.03.2016
• • http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2012/12/20121206-1.htm, 20.03.2016
• • http://www.tbmm.gov.tr/anayasa/anayasa82.htm, (01.03.2016).
• • http://www.yds.gov.tr/dosyalar/1326978039-1580.pdf, 26.03.2016
• • https://anayasa.tbmm.gov.tr/docs/1876/1876ilkmetinler/1876-ilkhal-turkce.pdf, 22.03.2016
• • https://www.e-icisleri.gov.tr/Anasayfa/MulkiIdariBolumleri.aspx, 28.03.2016
• • https://www.tbmm.gov.tr/anayasa/anayasa21.htm, 22.03.2016
• • https://www.tbmm.gov.tr/anayasa/anayasa24.htm, 24.03.2016
• • https://www.tbmm.gov.tr/anayasa/anayasa61.htm, 24.03.2016
• • https://www.tbmm.gov.tr/anayasa/anayasa82.htm, 26.03.2016
• • https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/KANUNLAR_KARARLAR/kanuntbmmc067/kanuntbmmc067/kanuntbmmc06703030.pdf, 19.03.2016
• • https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/KANUNLAR_KARARLAR/kanuntbmmc067/kanuntbmmc067/kanuntbmmc06703030.pdf, 28.03.2016
• • https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/KANUNLAR_KARARLAR/kanuntbmmc070/kanuntbmmc070/kanuntbmmc07003360.pdf, 27.03.2016
• • https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/MM__/d02/c020/b134/mm__020201340515.pdf, 25.03.2016
• • KAVRUK, Hikmet (2004). Köy ve Mahalle: Yerleşim ve Yönetim Birimi, Odak Yayınevi, Ankara
• • KELEŞ, Ruşen (1992), Yerinden Yönetim Ve Siyaset, Cem Yayınları, İstanbul, s.293
• • KÖKSAL, Erhan (1998), “Türkiye’de Merkezi Hükümetin Taşra Örgütünün Denetimi”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt:20, Sayı:3, Ankara, s.45-72
• • NADAROĞLU, Halil (2001), Mahalli İdareler, Beta Yayıncılık,İstanbul
• • NALBANT, Atilla (1997), Üniter Devlet:Bölgeselleşmeden Küreselleşmeye, Yapı Kredi Yayınları, İstanbul
• • ORTAYLI, İlber (1985), Tanzimattan Cumhuriyete Yerel Yönetim Geleneği, Hil Yayınları, İstanbul
• • ORTAYLI, İlber (1995). “Devraldığımız Miras”, Yeni Türkiye, Yönetimde Yeniden Yapılanma Özel Sayısı, Yıl:1, Sayı:4, ss.552-558
• • ORTAYLI, İlber (2000), Tanzimat Devrinde Osmanlı Mahalli İdareleri (1840-1880), Türk Tarih Kurumu Basımevi, Ankara
• • PARLAK, Bekir ve ÖKMEN, Mustafa (2015), Yerel Yönetimler Kuram Ve Uygulamada Küresel Ve Ulusal Konular Ve sorunlar, Ekin Yayınları, Bursa, 4. Baskı
• • SOBACI, M. Zahid (2005), “Yeniden Yapılanma Sürecinde İl Özel İdarelerinin Dünü, Bugünü Ve Geleceği Üzerine Değerlendirmeler”, Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt 14, Sayı 4, s.35-48
• • TORLAK, S. Evinç; Yasin SEZER (2005), “Büyükşehir Belediye Reformu Üzerine Bir Değerlendirme”, Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar- 1, (Ed: H. Özgür, M. Kösecik), Nobel Yayınları, Ankara, s.103-132
• • URHAN, V. Feyza (2008), “Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Yeniden Yapılandırılması”, Sayıştay Dergisi, Sayı:70, Ankara, s.92-120