Resulting Food Unsafety Market Failure: 2008 and Following Term Turkish Red Meat Market and The Role of Public Administration

Öz

The aim of this study is to examine between the years 2008-2018 within the framework of the functioning of the free market process with outstanding price increases excessive red meat market in Turkey. The agriculture and livestock sector, which has strategic priorities for countries, needs incentives and subsidies with a disadvantageous structure. When not adequately supported, as a food market, inefficient production levels in agriculture and livestock become a reality, making it difficult to ensure food safety, which is expressed as the sustainable provision of food transport, use and adequate supply. In 2008, after an increase in red meat prices in Turkey are occurring sought to ensure the food security of the state by opening the front red meat imports. In this context, Turkey occur in imported articles made after coming to the market in growth and in particular in the red meat prices starting in 2008 was covered in food safety intervention. The process examined in the light of price increases and public interventions, indicates market failure resulting in food insecurity.

Anahtar Kelimeler

• Food Safety,Market Failure,Red Meat Market

Gıda Güvencesizliği ile Sonuçlanan Piyasa Başarısızlığı: 2008 ve Sonrasında Türkiye Kırmızı Et Piyasası ve Kamu Yönetiminin Rolü

Öz

Ülkeler için stratejik öneme sahip olan tarım ve hayvancılık sektörü dezavantajlı yapısıyla teşvik ve sübvansiyonlara ihtiyaç duymaktadır. Yeterince desteklenmediği durumlarda bir gıda piyasası olarak tarım ve hayvancılıkta etkinsiz üretim düzeyleri meydana gelmekte bu durum gıda ulaşımının, kullanımının ve yeterli arzının sürdürülebilir olarak sağlanması olarak ifade edilen gıda güvencesinin sağlanmasını güçleştirmektedir. 2008 yılında Türkiye’de kırmızı et fiyatlarında meydana gelen artış sonrası devlet kırmızı et ithalatının önünü açarak gıda güvenliğini sağlama yoluna gitmiştir. Bu kapsamda makalede Türkiye özelinde 2008 yılında başlayan kırmızı et fiyatlarında meydana gelen artış ve sonrasında piyasaya yapılan ithal et müdahalesi gıda güvenliği kapsamında ele alınacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Gıda Güvencesi,Piyasa Başarısızlığı,kırmızı et,Kırmızı Et Piyasası

Kaynakça

1. Aksoy, A, Terin, M. ve Keskin, A. (2012), “Türkiye Süt Sığırcılığında Islah ve Destekleme Politikalarının Bölgesel Etkileri Üzerine Bir Araştırma”, Atatürk Üniversitesi Ziraat Fak. Dergisi, Cilt: 43, S.1, ss. 59 - 64
2. Aral S. (1991), “Yükselen et fiyatları karşısında beslenme sorunu ve hayvancılık politikası” Ankara Ticaret Borsası Dergisi, Cilt 3, Sayı 10, ss. 23-25
3. Aydın, E. ve Diğerleri (2010), “Türkiye’de Canlı Hayvan ve Kırmızı Et İthalatı Kararlarının Sığır Besicileri Üzerine Etkileri”, Veteriner Hekimler Derneği Dergisi, Cilt: 81, S. 2, ss. 51-57.
4. Aydın, E. ve Diğerleri (2011), “Türkiye’de Son 25 Yılda Kırmızı Et Fiyatlarındaki Değişimler ve İthalat Kararlarının Etkilerinin Analizi”, Veteriner Hekimler Derneği Dergisi, Cilt: 82, S. 1, ss.3-13.
5. Bator, F.M. (1958), “The anatomy of Market Failure" The Quarterly Journal of Economics”, Vol: 72 Issue 3, ss.351-379.
6. Bayliss Smith, T. (1991), “Food Security and Agricultural Sustainability in the new Guinea Highlands: Vulnerable People, Vulnerable Places”, IDS Bulletin, Vol: 22, Issue 3, ss. 5-11.
7. Bohle, H.-G. ve Adhikari, J. (1998), “Rural Livelihoods at risk How Nepalese Farmers Cope with Food Insecurity”, Mountain Research and Development, Vol. 18, Issue 4, ss.321-332.
8. Brown, M. E., Hintermann, B. ve Higgins, N. (2009), “Markets, Climate Change, and Food Security in West Africa”, Environ Sci Technol, Vol. 43, Issue. 21, ss.8016-8020.

9. Buchanan, J.M. ve Wagner, R.E. (1977), Democracy in Deficit: The Political Legacy of Lord Keynes, New York: Academic Press.
10. Cevger, Y. ve Sakarya, E. (2006), “Meat Prices And Factors Affecting them in Turkey”, Turkish Journal of Veterinary and Animal Sciences, Vol: 30, Issue 1, ss.1-6.
11. Demir, Nuray (2012), “AB ve Türkiye’de Hayvancılık Politikalarındaki Son Gelişmelerin Uyum Süreci Açısından Karşılaştırılması”, Alınteri Zirai Bilimler Dergisi, Vol: 23, Issue 2, ss.58 – 63.
12. Dinler, Z. (2015), İktisada Giriş, 21. Basım,: Ekin Kitabevi Yayınları, Bursa.
13. DPT (2011), 2011 Yılı Programı, http://www2.kalkinma.gov.tr/kamuyat/yatirim_programlari/YP-2011.pdf (08.10.2018),
14. Ercoşkun, S. (2017), “Bir Piyasaya Başarısızlığı Nedeni Olarak Asimetrik Bilgi Problemi” Uluslararası Bilimsel Araştırmalar Dergisi, ss.443 – 448.
15. Eştürk, Ö. ve Ören, M.N. (2014), “Türkiye'de Tarım Politikaları ve Gıda Güvencesi”, Yüzüncü Yıl Üniversitesi Tarım Bilimleri Dergisi, Cilt: 24, S. 2, ss.193-200.
16. FAO (1996), Rome Declaration on World Food Security, http://www.fao.org/docrep/003/w3613e/w3613e00.htm, (13.11.2018),
17. FAO (2004), Statistical Database – FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/339/default.aspx (10.06.2018)
18. FAO (2006), Food Security, Policy Brief, Issue 2, ftp://ftp.fao.org/es/esa/policybriefs/pb_02.pdf (15.03.2018).
19. Goetz, S.J. (1992), “A selectivity Model of Household Food Marketing Behavior in Sub-Saharan Africa”, American Journal of Agricultural Economics, Vol: 74, Issue 2, ss.444-452.
20. Gorton, M., Dumitrashko, M. ve White, J. (2006), “Overcoming Supply Chain Failure in the Agri-Food Sector: A Case Study from Moldova”, Food Policy, Vol: 31, Issue 1, ss.90-103.
21. Gundersen, C., Kreider, B.ve Pepper, J. (2011), “The Economics of Food Insecurity in the United States”, Applied Economic Perspectives and Policy, Vol: 33, Issue 3, ss.281-303.
22. Gül, S. S. (2004), Sosyal Devlet Bitti, Yaşasın Piyasa, Etik Yayınları, İstanbul
23. Güvenek, B. (2012), “Devletin Regülasyonlar Yoluyla Piyasalara Müdahalesi ve Türkiye Enerji Piyasaları”, Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, Cilt: 9, S.18, ss.45-62.
24. Hadley, C. ve Diğerleri (2012), “Rapidly Rising Food Prices and the Experience of food Insecurity in Urban Ethiopia: Impacts on Health and Well-Being”, Social Science & Medicine, Vol: 75, Issue 12, ss.2412-2419.
25. Hamelin, A.M., Beaudry, M. ve Habicht, J.P. (2002), “Characterization of Household Food Insecurity in Quebec: Food and Feelings”, Social Science & Medicine, Vol: 54, Issue 1, ss.119-132.
26. Harvey, D. ve Hubbard, C. (2013), “Reconsidering the political economy of farm animal welfare: An anatomy of market failure”, Food Policy Vol: 38, ss. 105-114.
27. Hossain, M., DEB, U. ve Dawe, D. (2010), “Volatility in Rice Prices and Policy Responses in Bangladesh”, The Rice Crisis: Markets, Policies and Food Security içinde, (Ed: David Dawe), Earthscan, London.
28. Jayne, T.S. ve Tschirley, D.L. (2009), “Food Price Spikes and Strategic Interactions between the Public and Private Sectors: Market Failures or Governance Failures”, Food Security Collaborative Working Papers 97142, Michigan State University, Department of Agricultural, Food, and Resource Economics.
29. Karakuş, K. (2011), “Türkiye’nin Canlı Hayvan ve Kırmızı Et İthaline Genel Bir Bakış”, Iğdır Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, S.1, ss.75-79.
30. Le Grand, J. (1991), “The Theory of Government Failure”, British Journal of Political Science, Vol: 21, Issue 4, ss.423-442.
31. Manu, F.A. (1993), “The State and Marketing in African Countries: A Case Study of Ghana”, Journal of International Food & Agribusiness Marketing, Vol: 4, Issue 2, ss.67-82.
32. Misselhorn, A.A. (2005), “What Drives Food Insecurity in Southern Africa? A Meta-Analysis of Household Economy Studies”, Global Environmental Change, Vol: 15, Issue 1, ss.33-43.
33. Olsson, L. (1993), “On the Causes of Famine: Drought, Desertification and Market Failure in the Sudan”, AMBIO, Vol: 22, Issue 6, ss.395-403.
34. Ramakrishna, G. ve Demeke, A. (2002), “An Empirical Analysis of Food Insecurity in Ethiopia: The Case of North Wello”, Africa Development, Vol: 27, Issue 1, ss.127-143.
35. Rocha, C. (2007), “Food Insecurity as Market Failure: a Contribution from Economics”, Journal of Hunger & Environmental Nutrition, Vol: 1, Issue 4, ss.5-22.
36. Saygın, Ö. ve Demirbaş, N. (2017), “Türkiye’de Kırmızı Et Sektörünün Mevcut Durumu ve Çözüm Önerileri”, Hayvansal Üretim, Cilt: 58, S.1, ss.74-80.
37. Siamwalla, A. ve Valdes, A. (1980), “Food Insecurity in Developing Countries”, Food Policy, Vol: 5, Issue 4, ss.258-272.
38. Smith, L.C., El Obeid, A.E. ve Jensen, H.H. (2000), “The Geography and Causes of Food Insecurity in Developing Countries”, Agricultural Economics, Vol: 22, Issue 2, ss.199-215.
39. Tan, S. ve Dellal, İ. (2002), Kırmızı Et Üretim ve Tüketim Açığını Kapatmak İçin Alternatif Bir Yaklaşım: Hindi Üretimi ve Sözleşmeli Yetiştiricilik Modeli, Tarım Bakanlığı TEAE Proje Raporu 2002-3. Ankara.
40. Terpend, N. (2006), An Assessment of Knowledge about Trade and Markets Related to Food Security in West Africa, United Nations World Food Program, Rome, http://fews.net/sites/default/files/documents/reports/FEWS%20NET_Assessment%20of%20Knowledge%20of%20Trade%20and%20Markets%20Relevant%20to%20Food%20Security%20in%20WA_May%202006_En.pdf (12.08.2018).
41. TÜİK (2017a), Hayvansal Üretim İstatistikleri, http://www.tuik.gov.tr/PreTablo.do?alt_id=1002 (10.06.2018).
42. TÜİK (2017b), Büyükbaş ve Küçükbaş Hayvanı Olan İşletmelerin İşletme Büyüklüğüne Göre İşletme Ve Hayvan Varlığı Dağılımı, http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=3977 (10.06.20018)
43. TÜİK (2017c), Türkiye Tarım Alanları, http://www.tuik.gov.tr/UstMenu.do?metod=temelist (10.06.2018)
44. TÜİK (2018a), Tüketici Fiyatları Endeksi, http://www.tuik.gov.tr/PreTablo.do?alt_id=1014 (7.10.2018).
45. TÜİK (2018b), Canlı Hayvan Sayısı, http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=27704 (18.06.2018).
46. TÜİK (2018c), Hayvansal Ürünler, http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=27704 (18.06.2018).
47. Von Braun, J. (2008), Food and Financial Crises: Implications for Agriculture and the Poor, Washington: International Food Policy Research Institute, https://core.ac.uk/download/pdf/6289061.pdf (12.08.2018).
48. WHO (2012), Food Security, http://www.who.int/trade/glossary/story028/en/ (07.05.2018).
49. Zerbe Jr, R.O. ve McCurdy, H.E. (1999), “The failure of market failure”, Journal of Policy Analysis and Management, Vol: 18, Issue 4, ss.558-578.
50. 2010/158 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı (2010), Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkında Karar, Resmi Gazete Tarihi: 02.03.2010, Sayı: 27509