Yerel Yönetim Diplomasisi Özelinde Kardeş Şehir Uygulamasıyla İstanbul Örneği

Öz

Küreselleşme süreciyle birlikte özellikle 20. yüzyılın ikinci yarısı itibariyle yerel yönetimler ve belediyelerdiplomaside aktör olarak ön plana çıkmaya başlamıştır. Yerel yönetimlerin bu diplomatik faaliyetleri kamu diplomasisinin bir alt dalı olarak yerel yönetim diplomasisi adıyla isimlendirilmiştir. Bu çalışmada ilk olarak yerel yönetim diplomasisi kavramı ana çerçevede ele alınmaktadır. Sonrasında ise yerel yönetim diplomasisi kavramı veTürkiye’deki yerel yönetim diplomasisine dair hukuki altyapı ele alınmaktadır. Ayrıca kardeş şehir uygulaması ve İstanbul’daki belediyelerin kardeş şehir uygulamaları incelenmektedir. Çalışmada yerel yönetim diplomasisinin tam olarak ne olduğu, kardeş şehir uygulamasına neden ve nasıl başvurulması gerektiği ile İstanbul’daki belediyelerin kardeş şehir uygulamalarının çeşitlerineyönelik cevap aranmıştır. Sonuç olarak çalışmayla literatürde yerel yönetimlerin diplomatik girişimlerinin çok farklı şekillerde isimlendirildiği, sürdürülebilir ve işlevsel kardeş şehir ilişkilerinin kurulması için bazı etkenlerin olduğu görülmektedir. Bunun yanında Türkiye’deki yerel yönetim diplomasisi faaliyetleri için kanunlarla bir hukuki alt yapı oluşturulmakla İstanbul belediyelerinin Türkiye’de yerel yönetim diplomasisinde en önemli aktörler olarak kültürel ve insani faaliyetler de dahil birçok konuda öne çıktıkları görülmüştür.

Anahtar Kelimeler

• Diplomasi
• Kamu Diplomasisi
• Yerel Yönetim Diplomasisi
• Kardeş Şehir

Town Twinning Implementation of Local Government Diplomacy Particular to Istanbul

Öz

Within globalization process local governments and municipalities have come to the fore as actors in diplomacy, especially in the second half of the 20th century. These diplomatic activities of local governments are named as local government diplomacy as a sub-branch of public diplomacy.In this study, firstly, the concept of local government diplomacy is discussed in the main framework. Later on the concept of local government diplomacy and legal infrastructure of local governmentdiplomacy in Turkey have been discussed. In addition, the sister city implementation and the sister city practices of the municipalities in Istanbul are examined. In the study, an answer was sought for exactly what local government diplomacy is, why and how to apply the sister city implementation and the types of sister city practices of the municipalities in Istanbul.As a result, it is seen that the diplomatic initiatives of local governments are named in many different ways in the literature and there are some factors for the establishment of sustainable and functional sister city relations.Besides, a legal infrastructure was created for local government diplomacy activities by law in Turkey, municipalities in local government diplomacy in Turkey were found as the most important actors to come forward especially with cultural and humanitarian activities.

Anahtar Kelimeler

• Diplomacy
• Public Diplomacy
• Local Government Diplomacy
• Town Twinning

Kaynakça

1. AFAD. (2014). Türkiye, AFAD Koordinasyonunda Batı Balkanlara Yardım Ediyor. https://www.afad.gov.tr/tr/2946/Turkiye-AFAD-Koordinasyonunda-Bati-Balkanlara-Yardim-Ediyor, Erişim Tarihi: 20.03.2021.
2. Aguirre, Inaki (1999). Making Sense of Paradiplomacy? An Intertextual Enquiry About a Concept in Search of a Definition”. F. Aldecoa, & M. Keating içinde, Paradiplomacy in Action, The Foreign Relations of Subnational Governments (s. 185-209). Londra: Frank Cass.
3. Ankara. (2021). Ankara'nın Kardeş Şehirleri. Ankara Büyükşehir Belediyesi: https://ankara.bel.tr/genel-sekreter/genel-sekreter-yardimcisi-faruk-cinki/dis-liskiler-daire-baskanligi/ankaranin-kardes-sehirleri/, Erişim Tarihi: 03.11.2021.
4. ÇŞB. (2020). Belediyelere Ait Kardeş Kent İstatistiki Verileri. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı: https://www.yerelyonetimler.csb.gov.tr/, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
5. ÇŞB. (2020). Belediyelerin Uluslararası Kuruluş Üyeliklerine İlişkin İstatistikî Veriler. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı: https://www.yerelyonetimler.csb.gov.tr/, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
6. Daoudov, Murat (2013). Yerel Dış Politikanın Temelleri. İstanbul: Marmara Belediyeler Birliği.
7. Demirtaş, Birgül (2016). Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Dış İlişkilerinin Analizi: Merkez-Çevre Etkileşimini Yeniden Düşünmek. Uluslararası İlişkiler Dergisi, 13 (52), 151-173.
8. Eren, Erdem (2018). Balkanlarda Türk Kamu Diplomasisi ve Faaliyet Alanları Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi. İstanbul: İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı.

9. GPM. (2021). Global Parliament of Mayors: https://globalparliamentofmayors.org/, Erişim Tarihi: 20.03.2021.
10. İBB. (2020). İstanbul’un Kardeş Şehir, İşbirliği Protokolleri Ve Mutabakat Zaptı/İyi Niyet Mektupları. İstanbul Büyükşehir Belediyesi: https://www.ibb.istanbul/SitePage/Index/151, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
11. İBB. (2017). İstanbul'dan Kardeş Şehir Odessa'ya 30 Otobüs Hediye. İstanbul Büyükşehir Belediyesi: https://www.ibb.istanbul/News/Detail/34020, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
12. MBB. (2018). Yerel Diplomasi. Marmara Belediyeler Birliği: http://marmara.gov.tr/Yerel-Diplomasi-7688, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
13. Mcmillan, Samuel Lucas (2008). Subnational Foreign Policy Actors: How and Why Governors Participate in US Foreign Policy. Foreign Policy Analysis, 4 (3), 232-237.
14. Mevzuat. (1969). 1173 Sayılı Milletlerarası Münasebetlerin Yürütülmesi ve Koordinasyonu Hakkında Kanun. Mevzuat: https://mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.1173.pdf, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
15. Mevzuat. (2005). 5393 Sayılı Belediye Kanunu. Mevzuat: https://mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5393.pdf, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
16. Mevzuat. (2005). İçişleri Bakanlığı 07.04.2005 tarihli ve 2005/36 Sayılı Genelge. Mevzuat: https://docplayer.biz.tr/21370454-T-c-icisleri-bakanligi-mahalli-idareler-genel-mudurlugu-sayi-b050mah0650002-865-80970-7-4-2005-genelge-2005-36-valiligine.html, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
17. Pluijm, Rogier Van Der & Melissen, Jan (2007). City Diplomacy: The Expanding Role of Cities in International Politics. Clingendael: Netherlands Institute of International Relations.
18. Purtaş, Fırat (2013). Türk Dış Politikasının Yükselen Değeri: Kültürel Diplomasi. Gazi Üniversitesi Akademik Bakış Dergisi, 7 (13), 1-14.
19. Rosenau, James N. (1995). Governance in the Twenty-First Century. Global Governance, 1 (1), 13-43.
20. TBB. (2018). İstatistiki Veriler. Türkiye Belediyeler Birliği: http://www.yereldiplomasi.gov.tr/kardes-sehirler-istatistiki-veriler/, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
21. TBB. (2018). Kardeş Arıyorum. Yerel Diplomasi: http://www.yereldiplomasi.gov.tr/kardes-ariyorum-tr/, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
22. TBB. (2018). Kardeş Şehir. Yerel Diplomasi: http://www.yereldiplomasi.gov.tr/kardes-sehir/, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
23. TBB. (2019). Türkiye'de Şehir Eşleştirme Kitapçığı. Yerel Diplomasi: http://www.yereldiplomasi.gov.tr/wp-includes/images/media/turkiye_de_sehir_eslestirme_kitapcigi.pdf, Erişim Tarihi: 21.03.2021.
24. UCLG. (2020). http://www.uclg.org/en/organisation/about, Erişim Tarihi: 21.03.2021.