Comparison of Uganda and Ghana in terms of Social Policy

Yıl 2023, Cilt: 4 Sayı: 2, 261 - 277, 31.12.2023

Süleyman Dal

https://doi.org/10.61861/spshcd.1338635

Öz

Social policy aims to support and empower vulnerable and excluded disadvantaged groups, including the elderly, disabled, women, and children, encompassing all segments of society. Social policy practices that provide social benefits and integrate the recipients into public life are economically and psychologically significant. This study, focusing on comparing social policies between Uganda and Ghana, examines the relevant ministries as significant actors in social policy. The research question of the study is to understand the level of social spending and social policy practices in the respective countries. The objective is to compare the social policies of the two countries. The study analyzes the annual total budgets and the percentages allocated to the Gender, Labour, and Social Development Ministry in Uganda and the Gender, Children, and Social Protection Ministry in Ghana. The study argues that the social spending and projects/programs undertaken by the relevant ministries of a solid social policy actor state are substantial. In this review study, data has been addressed using the descriptive analysis method. In this regard, questions such as the total annual budget of the countries, the amount and share of the relevant ministries in the total budget, and the factors indicated by high-budget ministries are explored. To achieve this goal, the study presents the countries' annual budgets and the mentioned ministries' shares. It analyzes the some laws and programs implemented in the context of social policy. The results, although achieving a clear conclusion based on several indicators is challenging, reveal that the percentage of the total annual budget allocated to the relevant ministries in Uganda and Ghana is very close to each other. Still, Ghana allocates a higher amount to social expenditures, indicating that the social sector and development are more emphasized in Ghana compared to Uganda. This study is expected to contribute to the literature within the framework of Africa and provide benefits to researchers conducting studies on Uganda and Ghana specifically.

Anahtar Kelimeler

Social policy, Uganda, Ghana, Ministry, Social expenditure

SOSYAL POLİTİKA AÇISINDAN UGANDA İLE GANA’NIN KARŞILAŞTIRILMASI

Öz

Toplumun tüm kesimlerini kapsayan sosyal politika özellikle yaşlı, engelli, kadın ve çocuk gibi kırılgan ve dışlanmış dezavantajlı grupları desteklemeyi ve güçlendirmeyi hedeflemektedir. Sosyal fayda sağlayarak muhatabını kamusal hayata dahil eden sosyal politika uygulamaları, ekonomik ve psikolojik açıdan da önem arz etmektedir. Uganda ile Gana’nın sosyal politika açısından karşılaştırılmasına odaklanan bu çalışma, sosyal politikanın önemli bir aktörü olarak ilgili bakanlıkları incelemektedir. Çalışmanın araştırma sorusu, ilgili ülkelerdeki sosyal harcamaların ve sosyal politika uygulamalarının hangi düzeyde olduğunu anlamaya çalışmaktır. Amaç, iki ülkenin sosyal politika kapsamında mukayese edilmesidir. Uganda Cinsiyet, Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı ile Gana Cinsiyet, Çocuk ve Sosyal Koruma Bakanlığı’nın ülkelerin yıllık toplam bütçedeki miktar ve oranları irdelenmektedir. Çalışmada, güçlü bir sosyal politika aktörü olarak devletin ilgili bakanlıklarının yaptığı sosyal harcama ve proje/programların kayda değer olduğu savunulmaktadır. Derleme olan bu çalışmada betimsel analiz yöntemi kullanılarak veriler ele alınmıştır. Bu minvalde; ülkelerin yıllık toplam bütçesi ne kadardır, ilgili bakanlıkların toplam bütçedeki miktarı ve payı ne orandadır, yüksek bütçeli diğer bakanlıkların işaret ettiği olgu nedir sorularına cevap aranmaktadır. Bu amaçla; yapılan araştırma neticesinde ülkelerin yıllık bütçeleri ve sözü edilen bakanlıkların aldıkları pay ortaya konmuş, sosyal politika bağlamında hayata geçirilen bazı kanun ile programlar analiz edilmiştir. Sonuçlar; birkaç göstergeye bağlı kalınarak net bir neticeye ulaşılması güç olsa da, Uganda ve Gana’daki ilgili bakanlıkların yıllık toplam bütçeden aldıkları yüzdelik dilimin birbirine çok yakın olduğunu, fakat Gana’da sosyal harcamalara ayrılan miktarın daha yüksek olduğunu, ayrıca sosyal sektörün ve kalkınmanın Uganda’ya nazaran Gana’da daha çok önemsendiğini ortaya koymaktadır. Çalışmanın, Afrika çerçevesinde literatüre katkı sağlaması, Uganda ve Gana özelinde çalışma yapacak araştırmacılara fayda sunması beklenmektedir.

Anahtar Kelimeler

Sosyal politika, Uganda, Gana, Bakanlık, Sosyal harcama

Kaynakça

• Akbaş, D. (2009). AB Sosyal Politikası. Trakya Ünv. SBE. Yayınlanmamış YL Tezi. Edirne.
• Aydın, S. (2008). AB Entegrasyonu Sürecinde … Dumlupınar Ünv. SBE. Yayınlanmamış YL Tezi. Kütahya.
• Blau, J. (2003). The Dynamics of Social Welfare Policy. New York: Oxford University Press.
• Cennet, B. (2010). Yoksulluk ve TR’de Yoksullukla Mücadelede … Cumhuriyet Ünv, SBE. Yayınlanmamış YL Tezi. Sivas.
• CIA, Gana - The World Factbook; https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/ghana/#government, Erişim Tarihi: 03.08.2023.
• CIA, Uganda - The World Factbook; https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/uganda/#government, Erişim Tarihi: 03.08.2023.
• Çaha, Ö. (ed). (2007). Günümüzde Aile, İstanbul: Ensar Neşriyat.
• Çelik, A. (2008). AB Sosyal Politikası. 2. bs. İstanbul: Kitap Yay.
• Çimen, A. (2013). Tarihi Değiştiren Olaylar. İstanbul: Timaş Yay.
• Çubuk, A. (1979). Sosyal Politika. Ankara: Ankara İktisadi ve Ticari İlimler Akademisi. Yay. No: 123.
• Dal, S. (2018). Sosyal Politika ile Siyasi ve Ekonomik İdeolojiler Arasındaki İlişki. İÜ. SBE. Yayınlanmamış Doktora Tezi. İstanbul.
• Dedeoğlu, S. & Elveren, A. Y. (2012). Türkiye’de Refah Devleti ve Kadın. İstanbul: İletişim Yay.
• Doğan, A. (2006). Osmanlı Aydınları ve Sosyal Darwinizm. İstanbul: İstanbul Bilgi Ünv. Yay.
• Ekin, N. (1989). Endüstri İlişkileri. 5. bs. İÜ İşletme Fak. Yayın No: 208. İstanbul: İşletme İktisadı Enst. Yay.
• Erdal, S. (2012). Küreselleşme Sürecinde Refah Devleti Uygulamaları … Dokuz Eylül Ünv. SBE. Yayınlanmamış Doktora Tezi. İzmir.
• Erdut, Z. (2002). Uluslararası Sosyal Politika ve Türkiye: Küreselleşme Bağlamında. İzmir: Dokuz Eylül Yay.
• Gana Cinsiyet, Çocuk ve Sosyal Koruma Bakanlığı (CÇSKB), https://www.mogcsp.gov.gh/, Erişim Tarihi: 02.08.2023.
• Gana hükümeti, https://www.ghana.gov.gh/, Erişim: 03.08.2023.
• Gough, I. (2006). Social Assistance in Social Europe. Sosyal Politika Yazıları. der.: Ayşe Buğra, Çağlar Keyder,. 2. bs., İstanbul: İletişim Yay.
• Görmüş, A. (2016). Ekonomik Yeşillenmenin İstihdama Yansımaları ve Yeşil İşler. 65. Sosyal Siyaset Konferansları Konuşması. İÜ İktisat Fak. 80. Kuruluş Yıl Dönümü Kutlamaları. İÜ Kongre Merkezi. 20.10.2016.
• Göze, A. (1976). Sosyal Devlet Sistemi. İstanbul: Fakülteler Matbaası.
• Güner, H. (2010). 1980 Sonrasında Dünyada ve TR’de Küreselleşme ve … Muğla Ünv. SBE, Yayınlanmamış Doktora Tezi. Muğla.
• Haggard, S. & Kaufman, R. R. (2008). Development, Democracy and Welfare States. New Jersey: Princeton University Press.
• Kaasch, A. (2015). Shaping Global Health Policy. London: Palgrave Macmillan.
• Kea, Ray A. (2012). A cultural and social history of Ghana from the seventeenth to the nineteenth century: the Gold Coast in the age of trans-Atlantic slave trade. Book 1. USA: The Edwin Mellen Press.
• Kennett, P. (2004). Introduction: The Changing Context of Comparative Social Policy. A Handbook of Comparative Social Policy. UK: Edward Elgar Publishing.
• Koray, M. (2005). Avrupa Toplum Modeli. 2. bs., Ankara: İmge Kitabevi.
• Koray, M. (2007). Sosyal Politikanın Anlamı ve İşlevini Tartışmak. Çalışma ve Toplum. 2007/4.
• Moreno, L. (2006). Superwomen and Mediterranean Welfare. Sosyal Politika Yazıları. der.: Ayşe Buğra, Çağlar Keyder, 2. bs., İstanbul: İletişim Yay.
• Murat, S. (2008). Sendikacılığın Tarihi Seyri. Anlayış Dergisi. S.: 61.
• Mukisa, A. (2023). Afrika’da Sosyal Politika: Zorluklar ve Beklentiler. AKEM. https://www.akem.org.tr/post/afrika-da-sosyal-politika-zorluklar-ve-beklentiler
• Myles, J. & Quadagno, J. (2002). Political Theories of the Welfare State. Social Service Review.
• Oral, İ. & Şişman, Y. (ed). Sosyal Politika-1. Anadolu Ünv. Yay. No: 2621. AÖF Yay. No: 1589.
• Özdemir, S. (2007). Küreselleşme Sürecinde Refah Devleti. Genişletilmiş 2. bs. Yayın No: 2007-57. İstanbul: İTO Yay.
• Özdemir, S. Başel, H. Şenocak, H. (2009). STK’nın Artan Önemi ve Üsküdar’da … Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi. S.: 56.
• Özkan, E. (2021). Sosyal Güvensizlik ve Kayıt Dışılık Bağlamında Afrika’da COVID-19. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi, Cilt 9, Özel Sayı, Kasım 2021, ISSN 2147-6926, ss. e45–e68, DOI: 10.14782/marmarasbd.912899
• Pinhas, M. M. (2007). Sosyal Politika Boyutunda Avrupa Birliği’nde Esnek Çalışma. İstanbul: Zafer Matbaası.
• Prempeh, Charles. (2022). Nima-Maamobi in Ghana’s Postcolonial Development: Migration, Islam and Social Transformation. Bamenda: Langaa RPCIG.
• Reid, Richard J. (2017). A History of Modern Uganda. UK: Cambridge University Press.
• Republic of Ghana, The One Thousand and Ninetieth Act of the Parliament: Appropriation Act, 2022.
• Government Expenditure for the 2023 Financial Year. Date Of Assent: 29th December, 2022.
• Republic of Ghana, The One Thousand and Seventy-fourth Act of the Parliament: Appropriation (No. 2) Act, 2021. Government Expenditure for the 2022 Financial Year. Date of Assent: 30th December, 2021.
• Rifkin, J. (2014). Üçüncü Sanayi Devrimi: Yanal Güç Enerjiyi, Ekonomiyi ve Dünyayı Nasıl Dönüştürüyor?. çev.: Pelin Sıral ve Murat Başekim. İstanbul: İletişim Yay.
• Sakar, T. (2009). AB’nin Sosyal Politika ve … Trakya Ünv. SBE. Yayınlanmamış YL Tezi.
• Sandbrook, Chris; Cavanagh, Connor Joseph; Tumusiime, David Mwesigye. (Ed.). (2018). Conservation and Development in Uganda. London&NY: Routledge.
• Sunal. O. (2011). Sosyal Politika: Sosyal Adalet Açısından Kuramsal Bir Değerlendirme. AÜ SBF Dergisi. C.: 66, No: 3.
• Şenkal, A. & Sarıipek, D. B. (2007). Avrupa Birliği’nin Karşılaştırmalı Refah Modelleri ve Sosyal Politikada Devletin Değişen Rolü. Kocaeli Ünv. SBE Dergisi. 14. 2007/2.
• Şenkal, A. (2005). Küreselleşme Sürecinde Sosyal Politika. İstanbul: Alfa Yay.
• Talas, C. (1949). Yeter Bir Ücret Politikasının Zarureti ve Ücretin Himayesi. Ankara Ünv. SBF Dergisi. C.: 4, S.: 1.
• Talton, Benjamin. (2010). Politics of Social Change in Ghana: The Konkomba Struggle for Political Equality. NY: Palgrave Macmillan.
• The Republic of Uganda, Approved Estimates of Revenue and Expenditure (Recurrent and Development), Volume I: Central Government Votes, Fy 2023/24.
• The World Bank in Gana, https://www.worldbank.org/en/country/ghana, Erişim Tarihi: 03.08.2023.
• The World Bank in Uganda, https://www.worldbank.org/en/country/uganda, Erişim Tarihi: 03.08.2023.
• Topkaya, Ö. (2016). Sosyal Politika Bağlamında Dünyada Sağlık Politikalarının Tarihsel Gelişimi. SDÜ İİBF Dergisi. C.: 21, S.: 2.
• Townsend, P. (2002). The Restoration of Universalism: The Rise and Fall of Keynesian Influence on Social Development Policies. (in the UNRISD Programme on Social Policy and Development). Geneva: UNRISD Publ.
• Tutu, Raymond Asare; Busingye, Janice Desire. (2020). Migration, Social Capital, and Health: Insights from Ghana and Uganda. Switzerland: Springer.
• Uganda Cinsiyet, Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı (CÇSKB), https://mglsd.go.ug/, Erişim Tarihi: 02.08.2023.
• Uganda hükümeti, https://www.gou.go.ug/, Erişim Tarihi: 03.08.2023.
• Uslu, S. (2008). Emek, Türk Sendikacılığının Öznesi Değil Nesnesidir. Anlayış Dergisi. S.: 61, Söyleşi.
• vom Hau, M. (2015). State Theory: Four Analytical Traditions. The Oxford Handbook of Transformations of the State. Stephan Leibfried et al. (Ed.). United Kingdom: Oxford University Press.
• Zaim, S. (1997). Çalışma Ekonomisi. 10. bs., İstanbul: Filiz Kitabevi.
• Zırhlı, F. Ş. (2009). TR’de SSK ve Sosyal Politikada … MSGSÜ SBE. Yayınlanmamış Doktora Tezi. İstanbul.