Vergi Mahkemelerinde Dilekçeler Üzerinde İlk İnceleme

Yıl 2018, Cilt: 1 Sayı: 2, 137 - 178, 28.12.2018

Alper Aydın

Öz

2577
sayılı Kanun’a göre vergi mahkemelerinde dilekçeler, görev ve yetki, idari
merci tecavüzü, ehliyet, idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken
bir işlem olup olmadığı, süre aşımı, husumet, 3 ve 5 inci maddelere uygun olup
olmadıkları yönlerinden sırasıyla incelenir. Bu konularda sorun görülürse
mahkemece, 2577 sayılı Kanun’un 15. maddesine göre karar verilir. İlk inceleme
konuları ile ilgili olarak esas hakkında karar verilinceye kadar her zaman
karar verilebilir. Bu konular re’sen araştırılır. İlk inceleme, vergi
mahkemelerinde çok önemli bir konudur. İlk incelemenin doğru yapılması, davanın
çözümünü kolaylaştırır. İlk incelemede gözden kaçan bir sorun, dosyanın
bozulmasına yol açar. Bu nedenle, hatalı yapılan bir ilk inceleme zaman ve emek
kaybına yol açar, yargıya güveni azaltır. Bu nedenle, ilk inceleme konularında
gereken dikkat ve özen mahkemelerce gösterilmelidir. Uygulamada, kanunlardan ve
yargısal kararlardan kaynaklı olarak ilk inceleme konularında sorunlar
görülmektedir. İşte biz bu çalışmamızda, ilk inceleme konularını ayrıntılı
olarak inceleyerek bu sorunları tespit edeceğiz. Fakat, ilk inceleme konularını
sadece vergi mahkemeleri açısından inceleyeceğiz. Tespit ettiğimiz sorunları
belirtip çözüm önerilerimizi sunacağız. Çalışmamızda yargı kararlarından da
bolca faydalanacağız.

Anahtar Kelimeler

İdari yargı, vergi mahkemesi, ilk inceleme konuları, dilekçe

Kaynakça

• Aydın, Alper; İdari Yargı Çerçevesinde Anayasa Yargısında Yokluk, TAAD, Yıl:5, Sayı:19, Ekim, 2014; Mahkemeye Erişim Hakkı Işığında Vergi Mahkemelerinde Dava Açma Süreleri, TAAD, Yıl:9, Sayı:34, Nisan, 2018.Benli, Salih; İdare Hukuk İçinde Vergi Yargısının Görev Alanı, Adalet Dergisi. Sayı:34, Mayıs, 2009.Berk, Kahraman; İdari Yargılama Usûlü Kapsamında İlk İnceleme, İstanbul, 2008.Candan, Turgut; Açıklamalı İdari Yargılama Usulü Kanunu, Maliye ve Hukuk Yayınları, Ekim, 2005.Çağlayan, Ramazan; İdari Yargı Kararlarının Sonuçları ve Uygulanması, 3.B, Ankara, 2004.Demirkol, Selami; İdari Yargılama Usulü’nde Ehliyet Olgusu, İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, Cilt:15, Sayı:1, Mayıs, 2012.Duran, Lütfi; İdare Kazada Dava Açma Süresi, İstanbul Hukuk Fakültesi Mecmuası, cilt XI, sayı 1-2.Erkut, Celal; İptal Davasının Konusunu Oluşturma Bakımından İdari İşlemin Kimliği, Ankara, 1990.Gözübüyük, A. Şeref: Yönetsel Yargı, Turhan Kitapevi, Ankara, 2006.Gümüş, Veysel; Vergi Yargılama Hukukunda Süre ve Ittıla Faktörü, Ankara Barosu Dergisi, 2013/1.Günday. Metin: İdare Hukuku Dersleri, İmaj Yayıncılık, Ankara, 1996.Hatipoğlu, Cengizhan; İdari Merci Tecavüzü ve Dört Gri Alan, TAAD, Yıl:6, Sayı:21, Nisan, 2015.Işıklar, Celal; İdari Yargılamada İlk İncelemenin Sıra, Düzen ve Usulü, TAAD, Cilt:1, Yıl:2, Sayı:6, Temmuz, 2011.Kağıtçıoğlu, Mutlu; İdari İşlem Teorisi Çerçevesinde İdari Merci Tecavüzü Kavramının Değerlendirilmesi, TAAD, Yıl:7, Sayı:30, Nisan, 2017; İdari İşlemin İcrailiği, TBB Dergisi, 2012 (103).Kalabalık, Halil; İdari Yargılama Usulü Hukuku, Sayram yayınları, 2018, Ocak, 12. Baskı.Karavelioğlu, Celal; Açıklama ve En Son İçtihatlarla İdari Yargılama Usulü Kanunu, C.I-II, 5.B, Ankara, 2001.Müderrisoğlu, Hakkı; Danıştay Kanunu, Ankara, 1978.Onar, S. S.; İdare Hukukunun Umumi Esasları, cilt III, s. 1961 (1966).Sancakdar, Oğuz; İdari Yargıda Tek Dilekçe İle Dava Açma, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt:9, Sayı:2, 2007.Sarıca, Ragıp; İdare Hukukunda Yokluk ve Butlan, Ebül’ula Mardin’e Armağan, 1944.Şanlı Atay, Yeliz; İdari İşlemde Başvuru Yollarının Gösterilmesi Yükümlülüğü, TBB Dergisi, 2011 (96).Yakar, Soner; Bir Usul Ekonomisi Kolaylığı: Vergi Yargısında Tek Dilekçe İle Dava Açma, Maliye Dergisi, Sayı:162, Ocak - Haziran, 2012.http://www.anayasa.gov.tr/icsayfalar/kararlar/kbb.html