Modeling and management of ownership-limitation and responsibilities in Turkish land registry system according to LADM

Öz

Land management, as a fundamental element for economic development and social welfare, requires an interdisciplinary approach with technical, legal, administrative and institutional dimensions. Land registration systems not only protect property rights but also play a multifaceted role by providing data to many fields such as public administration, strategic planning, natural disaster management and regulation of economic activities. As a country with a long history of land registration, Türkiye has significant potential to harmonize its efforts in this field with international standards and integrate modern technologies. However, the structural and technical shortcomings of the current system reveal the need for a more dynamic and integrated approach. This study aims to assess the current state of land registration systems in Türkiye and to address the requirements for the development of a sustainable, transparent and dynamic land registration system that can meet modern needs. In this context, it is clear that Türkiye's land registration systems need to be harmonized with international standards and supported by new technologies. Within the scope of the study, the contributions of international models and standards such as the Land Administration Domain Model (LADM) to the integration and updating of SSS (ownership, limitations and responsibilities) data, which form the cornerstones of cadastre and land registry systems, have been evaluated and solutions have been proposed.

Anahtar Kelimeler

• Land Management
• Cadastre
• Land Registration Systems
• LADM
• RRR

Türk arazi kayıt sisteminde sahiplik-sınırlandırma ve sorumlulukların LADM’ye göre modellenmesi ve yönetimi

Öz

Arazi yönetimi, ekonomik kalkınma ve sosyal refah için temel bir unsur olarak, teknik, yasal, idari ve kurumsal boyutlarıyla disiplinler arası bir yaklaşımı gerektirmektedir. Arazi kayıt sistemleri, sadece mülkiyet haklarını korumakla kalmayıp aynı zamanda kamu yönetimi, stratejik planlama, doğal afet yönetimi ve ekonomik faaliyetlerin düzenlenmesi gibi birçok alana veri sağlayarak çok yönlü bir rol üstlenmektedir. Türkiye, köklü arazi kayıt geçmişine sahip bir ülke olarak bu alandaki çalışmalarını uluslararası standartlarla uyumlu hale getirmek ve modern teknolojilerle entegre etmek adına önemli bir potansiyele sahiptir. Bununla birlikte, mevcut sistemin yapısal ve teknik eksiklikleri, daha dinamik ve bütünleşik bir yaklaşıma duyulan ihtiyacı ortaya koymaktadır. Bu çalışma, Türkiye'deki arazi kayıt sistemlerinin mevcut durumunu değerlendirerek, modern ihtiyaçlara cevap verebilecek sürdürülebilir, şeffaf ve dinamik bir arazi kayıt sisteminin geliştirilmesi yönündeki gereklilikleri ele almak amacıyla hazırlanmıştır. Bu bağlamda, Türkiye’nin arazi kayıt sistemlerinin uluslararası standartlara uyumlu hale getirilmesi ve yeni teknolojilerle desteklenmesi gerektiği açıktır. Çalışma kapsamında, kadastro ve tapu sistemlerinin temel taşlarını oluşturan SSS (sahiplik, sınırlandırmalar ve sorumluluklar) verilerinin entegrasyonu ve güncellenmesi için Arazi İdaresi Temel Modeli (AİTM/LADM) gibi uluslararası modeller ve standartların bu süreçteki katkıları değerlendirilmiş ve çözüm önerileri sunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

• Arazi yönetimi
• Arazi Kayıt Sistemleri
• Kadastro
• LADM
• SSS

Kaynakça

1. Alkan, M., & Polat, Z. A. (2017). Design and development of LADM-based infrastructure for Turkey. Land Use Policy, 67, 151–166. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2017.05.029
2. Aslan, M., Cankurt, İ., Yıldırım, C., Ayyıldız, E., & Dursun, İ. (2022). Türk arazi yönetimine yeni bir yaklaşım: Amasya örneği. Türkiye Arazi Yönetimi Dergisi, 4(1), 34-45. https://doi.org/10.51765/tayod.1078011
3. Aslan, M., Dursun, İ., & Sarıyüz, F. (2019). AİTM kapsamında TAKBİS 2020 projesi. TMMOB 6. Coğrafi Bilgi Sistemleri Kongresi, Ankara, Türkiye.
4. Aydınoğlu, A. Ç., & İnan, H. İ. (2014). Developing land registry and cadastre base data model for land management applications. FIG Congress 2014, Kuala Lumpur, Malaysia.
5. Bıyık, C., & Döner, F. (2011). Dünyada üç boyutlu kadastro uygulamaları. HKM Jeodezi ve Jeoinformasyon Dergisi, 2011/2, 53-59.
6. Coruhlu, Y. E., & Yildiz, O. (2017). Geographical database for object-oriented land division modelling in Turkey. Land use policy, 68, 212-221. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2017.07.059
7. Çağdaş, V., Kara, A., van Oosterom, P., Lemmen, C., Işıkdağ, Ü., Kathmann, R., & Stubkjær, E. (2016). An initial design of ISO 19152:2012 LADM based valuation and taxation data model. ISPRS Annals of Photogrammetry, Remote Sensing and Spatial Information Sciences, IV-2/W1, 145–154. https://doi.org/10.5194/isprs-annals-IV-2-W1-145-2016
8. Çete, M., & İnan, H. İ. (2013). Kadastroda modern eğilimler ve Türkiye kadastrosu. 14. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı, Ankara, Türkiye.

9. Enemark, P. S. (2005). Understanding the land management paradigm. FIG Com 7 Symposium on Innovative Technologies for Land Administration. Madison, Wisconsin, USA.
10. FIG. (1995). FIG Statement on Cadastre (Publication No.11). Erişildi 3 Eylül, 2024, http://www.fig.net/commission7/reports/cadastre/statement_on_cadastre.html
11. FIG (1999). The Bathurst Declaration. The United Nations.
12. Gürsoy Sürmeneli, H., & Alkan, M. (2020). Towards standardisation of Turkish cadastral system using LADM with 3D cadastre. Survey Review, 1-16. https://doi.org/10.1080/00396265.2020.1855700
13. Gürsoy Sürmeneli, H., Koeva, M., & Alkan, M. (2022). The application domain extension (ADE) 4D cadastral data model and its application in Turkey. Land, 11(5) 634. https://doi.org/10.3390/land11050634
14. ISO. (2012). ISO 19152:2012. Geographic information-Land administration domain model (LADM). Norway: International Organization for Standardization.
15. İnan, H. İ., & Yomralıoğlu, T. (2011). Arazi idaresi için konumsal modelleme. HKM Jeodezi, Jeoinformasyon ve Arazi Yönetimi Dergisi, 2011/1, 21-29.
16. Kalantari, M., Rajabifard, A., Urban-Karr, J., & Dinsmore, K. (2013). Bridging the gap between LADM and cadastres. 5th Land Administration Domain Model Workshop, 381-388, Kuala Lumpur, Malaysia.
17. Lemmen, C., & van Oosterom, P. (2011). The land administration domain model. ISO 19152:2012. International Federation of Surveyors (FIG). Erişildi 3 Eylül, 2024, https://www.iso.org/standard/51206.html
18. Paasch, J. M., Van Oosterom, P., Lemmen, C., & Paulsson, J. (2015). Further modelling of LADM’s rights, restrictions and responsibilities (RRRs). Land Use Policy,49 680–689. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2015.08.023
19. Polat, Z. A., Alkan, M., & Lemmen, C. H. J. (2020). A LADM-based temporal cadastral information system for modelling of easement rights–A case study of Turkey. Survey Review, 52(370), 1-12. https://doi.org/10.1080/00396265.2018.1503481
20. TKGM. (2024a). Tapu ve kadastro genel müdürlüğü istatistikleri. Erişildi 3 Eylül, 2024, https://www.tkgm.gov.tr/tkgm/istatistik
21. TKGM. (2024b). Tapu ve kadastro genel müdürlüğü projeleri. Erişildi 3 Eylül, 2024, https://www.tkgm.gov.tr/projeler/
22. UNECE. (1996). Land administration guidelines. United Nations Publication.
23. UN-GGIM. (2020). Framework for effective land administration. Erişildi 3 Eylül, 2024, https://ggim.un.org/meetings/GGIM-committee/10thSession/documents/E-C.20-2020-29-Add_2-Framework-for-Effective-LandAdministration.pdf
24. UN-IGIF. (2023). United Nations integrated geospatial information framework part 1: Overarching strategy. Erişildi 3 Eylül, 2024, https://ggim.un.org/IGIF/documents/Part_1_UNIGIF_Overarching_Strategy_Second_Edition_27Feb2023.pdf
25. Ülger, N. E. (2019). Arazi yönetimi. Yapı Endüstri Merkezi Yayınları.
26. Ülger, N. E. (2024). Arazi yönetimi (3. Baskı). Yapı Endüstri Merkezi Yayınları.
27. Williamson, I., Enemark, S., Wallace, J., & Rajabifard, A. (2010). Land administration for sustainable development. Redlands, California. ESRI Press.
28. Yildiz, O. (2019). Object-based modeling of restrictions on the sale of agricultural land. Land use policy, 82, 538-549. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2018.12.041
29. Yomralıoğlu, T. (2011). Dünyada arazi yönetimi. Türkiye’de Arazi Yönetimi Çalıştayı, İstanbul, Türkiye.