AN ASSESSMENT OF THE IDENTITY CRISIS IN PUBLIC ADMINISTRATION

Öz

In this study, the problem of identity crisis in public administration is discussed. Discussions on ‘identity’ in the discipline of public administration have continued to exist since the emergence of public administration. It is known that the expression of identity crisis in public administration came to the fore with Dwight Waldo for the first time in 1968 and this expression is frequently discussed in the public administration literature. Within the framework of the traditional public administration and new public administration understanding of what the field of study of the discipline of public administration should be, many different approaches such as ‘new public administration movement’, ‘new public management’, ‘new public service’ and ‘neo-Weberian state’ developed. However, these new management approaches, both influenced by each other and emerging as the repetition of each other in many respects, could not provide a desired solution to the identity crisis problem in public administration. The aim of the study is to draw attention to the fact that although many approaches have been developed to solve the identity crisis problem in public administration, the identity crisis still continues.

Anahtar Kelimeler

• Traditional Public Administration
• New Public Administration
• New Public Management
• New Public Service
• Identity Crisis

KAMU YÖNETİMİNDE KİMLİK KRİZİ ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME

Öz

Bu çalışmada, kamu yönetiminde yaşanan kimlik krizi sorunu ele alınmaktadır. Kamu yönetimi disiplininde ‘kimlik’ tartışmaları, kamu yönetiminin ortaya çıkış tarihinden günümüze kadar varlığını sürdürmüştür. Kamu yönetiminde kimlik krizi ifadesinin ise ilk defa 1968 yılında Dwight Waldo ile birlikte gündeme geldiği ve kamu yönetimi literatüründe bu ifadenin sıkça tartışılmaya başlandığı bilinmektedir. Kamu yönetimi disiplinin çalışma alanının ne olması gerektiği ile ilgili geleneksel kamu yönetimi ve yeni kamu yönetimi anlayışı çerçevesinde, ‘yeni kamu yönetimi hareketi’, ‘yeni kamu işletmeciliği’, ‘yeni kamu hizmeti’ ve ‘neo-Weberyen devlet’ olmak üzere birçok farklı yaklaşım geliştirilmiştir. Ancak hem birbirinden etkilenen hem de birçok açıdan birbirinin tekrarı olarak ortaya çıkan bu yeni yönetim yaklaşımları, kamu yönetiminde yaşanan kimlik krizi sorununa yönelik istenilen şekilde çözüm sağlayamamışlardır. Çalışmanın amacı da kamu yönetiminde yaşanan kimlik krizi sorununun çözümüne yönelik birçok yaklaşım geliştirilmesine rağmen kimlik krizinin hala devam ettiğine dikkat çekmektir.

Anahtar Kelimeler

• Geleneksel Kamu Yönetimi
• Yeni Kamu Yönetimi
• Yeni Kamu İşletmeciliği
• Yeni Kamu Hizmeti
• Kimlik Krizi

Kaynakça

1. Ayhan, E. ve M. Önder (2017). “Yeni Kamu Hizmeti Yaklaşımı: Yönetişime Açılan Bir Kapı”. Gazi İktisat ve İşletme Dergisi, 3 (2), 19-48.
2. Box, R. C. (2005). “Dialogue and Administrative Theory and Praxis: Twenty-Five Years of Public Administration Theory”. Administrative Theory and Praxis, 27 (3), 438-466.
3. Caner, C. (2015). Türkiye’de İdari Sistem. Kütahya: Academia Yayınevi.
4. Çevik, H. H. (2010). Kamu Yönetimi Kavramlar-Sorunlar-Tartışmalar. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
5. Denhardt, J. V. ve R. B. Denhardt (2007). The New Public Service: Serving, Not Steering. New York: M.E. Sharpe. Emre, C. (2003). Yönetim Bilimi Yazıları. Ankara: İmaj Yayınevi.
6. Ergun, T. (2004). Kamu Yönetimi Kuram Siyasa Uygulama. Ankara: TODAİE Yayınları.
7. Eryılmaz, B. (1994). Kamu Yönetimi. İzmir: Üniversite Kitabevi Yayınları.
8. Eryılmaz, B. (2016). Kamu Yönetimi- Düşünceler -Yapılar-Fonksiyonlar Politikalar. Kocaeli: Umuttepe Yayınları.

9. Frederickson, H. G. (1989). “Minnowbrook II. Changing Epochs of Public Administration”. Public Administration Review, 49 (2), 95-100.
10. Fry, B. R. ve J. C. N. Raadschelders (2017). Weber’den Waldo’ya Kamu Yönetimi (Çev. O. Koç vd.). Ankara: Anı Yayıncılık.
11. Gökçe, G. (2017). “Neo-Weberyen Devlet (NWD): Paradigma Degişiminin İşaretleri mi?”. International Vision University Ohrid, 10 (13), 237-246.
12. Gören, H, Ö. (2021). “1980-2000 Yılları Arasında Kamu Yönetiminde Kimlik Bunalımı Yabancı Yazında Nasıl Ele Alınmıştır?”. International Social Sciences Studies Journal, 7 (84), 2721-2727.
13. Güler, B. A. (1994). “Nesnesini Arayan Disiplin: Kamu Yönetimi”. Amme İdaresi Dergisi, 27 (4), 3-19.
14. Hughes, O. E. (2014). Kamu İşletmeciliği ve Yönetimi (Çev. B. Kalkan, B. Akın ve Ş. Akın). Ankara: Bigbang Yayınları.
15. Kalfa, C. (2011). “Kamu Yönetimi Disiplininin Gelişimi ve Kimlik Tartışmaları”. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 16 (1), 403-417.
16. Karasu, K. (2004). “Kamu Yönetimi Disiplininin Kökenine İlişkin Bir Not”. II. Kamu Yönetimi Forumu Bildirileri, 225-242.
17. Kayıkçı, S. (2017). “Kamu Yönetiminde Kimlik Arayışı”. Türk İdare Dergisi, (485), 695-710.
18. Özen, Ş. (1995). “Kamu Yönetimi Yazınımız ve Örgütler – Yönetim Çalışma Alanı: Tehlikeli İlişkiler”. Kamu Yönetimi Disiplini Sempozyumu: Kuram ve Yöntem Sorunları (II) Grubu, 70-96.
19. Özer, M. A. ve S. N. Çevik (2022). “Kamu Yönetimi Disiplininde Waldo Etkisi: Paradigmanın Değişimi İçin Meydan Okumak”. Yakın Doğu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 15 (2), 263-285.
20. Özgür, H. ve M. C. Öztepe (2015). Amerikan Yeni Kamu Yönetimi Hareketi (YKYH): Sosyal Adalet ve Hakkaniyet Odaklı Bir Kamu Yönetimi Arayışı. Kamu Yönetiminde Paradigma Arayışları-Yeni Kamu İşletmeciliği ve Ötesi. (Ed. Ö. Köseoğlu ve M. Z. Sobacı). Bursa: Dora Yayınları.
21. Parlak, B. ve Z. Sobacı (2005). Kuram ve Uygulamalarda Kamu Yönetimi Ulusal ve Global Perspektifler. İstanbul: Alfa Aktüel Yayınları.
22. Pfiffner, J. P. (2004). Traditional Public Administration Versus the New Public Management: Accountability Versus Efficiency. Institutionenbildung in Regierung und Verwaltung: Festschrift fur Klaus Konig. (Ed. A. Benz, H. Siedentopf and K.P. Sommermann ) Berlin: Duncker and Humbolt.
23. Rutgers, M. R. (2010). “Theory and Scope of Public Administration: An Introduction to the Study’s Epistemology”. Foundations of Public Administration Series, 1-45.
24. Şaylan, G. (2000). “Kamu Yönetimi Disiplininde Bunalım ve Yeni Açılımlar Üzerine Düşünceler.” Amme İdaresi Dergisi, 33 (2): 1-22.
25. Üstüner, Y. (1995). “Kamu Yönetimi Disiplininde Kimlik Sorunsalı”. Kamu Yönetimi Disiplini Sempozyum Bildirileri, 1, 59-69.
26. Üstüner, Y. (2000). “Kamu Yönetimi Kuramı ve Kamu İşletmeciliği Okulu”. Amme İdaresi Dergisi, 33 (3), 15-31.