Management of Water Losses in Water Supply and Distribution Networks in Turkey

Öz

Water losses in water supply and distribution systems have been a serious problem in Turkey and all over the world causing economic costs and environmental drawbacks. Total water losses is the summation of real (physical) and apparent (commercial) losses. Main activities to reduce water losses include digitizing the components of network using Geographical Information Systems (GIS), dividing large water distribution networks (WDNs) into District Metered Areas (DMAs), monitoring, carrying out yearly water balance, hydraulic modelling, pressure management, active leakage control, recording water consumption of the users, reducing meter errors and illegal water consumption. The Ministry of Forestry and Water Affairs in Turkey issued a new regulation for water losses reduction in 2014 based on the methods used to determine and reduce the losses. This is followed by issuing practical description of the technical procedure to reduce the losses in 2015. The new legislation aims to reduce total water losses in all water authorities below 25% within certain time periods. All the water authorities are required to carry out yearly water balance and report them to the ministry together with forms to follow up the efforts towards water losses reduction. In order to apply the prescribed techniques in a successful way, first of all water losses problem should be understood well, technical and human resource capacity should be improved, and sufficient financial resources should be allocated. Also, the water utilities should have a strategic plan and a strong commitment to reduce water losses.

Anahtar Kelimeler

• physical water losses
• apparent water losses
• Turkey
• Ministry of Forestry and Water Affairs
• regulation

Türkiye’de İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Yönetimi

Öz

İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde gözlenen yüksek orandaki su kayıpları, Türkiye’de ve tüm dünyada ciddi bir sorun teşkil etmekte; ekonomik ve çevresel olumsuz etkilere neden olmaktadır. Toplam su kayıpları, fiziki ve idari su kayıplarından oluşur. Su kayıplarının azaltılmasında etkin olan yöntemler içinde dağıtım şebekesine ait tüm elemanların Coğrafi Bilgi Sistemleri’nde tanımlanması, büyük şebekelerin alt bölgelere ayrılması, şebekede izleme yapılması, yıllık su dengesinin oluşturulması, hidrolik modelleme, basınç yönetimi, aktif kaçak kontrolü, abonelerin su tüketimlerinin düzenli olarak kaydedilmesi, sayaç hatalarının giderilmesi ve izinsiz tüketimin azaltılması yer alır. 2014 yılında Türkiye Cumhuriyeti Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından içme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının tespiti ve kontrolü için belirtilen yöntemleri içeren yeni bir yönetmelik yayımlanmıştır. 2015 yılında da su kayıplarının tespiti ve kontrolü için teknik bilgileri içeren teknik usuller tebliği yayımlanmıştır. Yeni yönetmelik ile tüm büyükşehir ve il belediyelerindeki su idareleri toplam su kayıplarını belirtilen süreler içinde %25 seviyesine indirmekle yükümlüdür. Tüm su idareleri yıllık su dengesi formlarını hazırlamalı ve bu formlarla birlikte su kayıplarını azaltmaya yönelik çalışmalarını Bakanlığa bildirmelidir. Belirtilen tüm unsurların başarı ile uygulanabilmesi için öncelikle sorunun yeterli düzeyde anlaşılması, teknik kapasitenin geliştirilmesi, altyapının yenilenmesi için yeterli mali desteklerin bulunması ve ilgili idari kurumun su kayıplarını azaltmaya yönelik bir stratejik planının ve kararlılığının olması gereklidir. 

Anahtar Kelimeler

• fiziki su kayplar
• idari su kayplar
• Türkiye
• yönetmelik
• standart su dengesi tablosu

Kaynakça

1. Alegre H., Baptista J.M., Cabrera E., Cubillo F., Duarte P., Hirner W., Merkel W. and Parena R. (2006). “Performance Indicators for Water Supply Services”, Second Edition, Manual of Best Practice, IWA Publishing, London, UK. ISBN 1843390515.
2. AWWA. (2009). American Water Works Association. Water Audits and Loss Control Programs: AWWA Manual, M36, American Water Works Association, Denver.
3. Fallis, P., Hübschen, K., Oertle, E., Ziegler, D., Klingel, P., Knobloch, A., Baader, J., Trujillo, R., Laures, C. (2011). Guidelines for water loss reduction. A focus on pressure management. Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, Deutschland.
4. Farley, M. (2001). Leakage Management and Control. WHO, 2001.
5. Güçlü, G. (2014). İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerinde Su Kayıpları, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Türkiye’de Su Yönetimi ve Geleceği, 27-29 Kasım 2014, Afyonkarahisar.
6. IBNET. (2017). The International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities, Knoema. Retrieved October 2017, from https://knoema.com/IBNNETWSU2011/the-international-benchmarking-network-for-water-and-sanitation-utilities?tsId=1007880.
7. Kanakoudis, V. and Muhammetoglu, H. (2014). Urban Water Pipe Networks Management Towards Non-Revenue Water Reduction: Two Case Studies from Greece and Turkey, CLEAN-Soil, Air, Water, 42(7), 880-892.
8. Kara, S., Karadirek, I.E., Muhammetoglu, A., Muhammetoglu, H. (2016). Real time monitoring and control in water distribution systems for improving operational efficiency, Desalination and Water Treatment, 57(25), 11506-11519.

9. Karadirek İ.E., Kara S., Yılmaz G., Muhammetoğlu A., Muhammetoğlu H. (2012). Implementation of Hydraulic Modelling for Water-Loss Reduction Through Pressure Management, Water Resources Management, 26, 2555-2568.
10. Lambert A. and McKenzie R. (2002). Practical Experience in using the Infrastructure Leakage Index, Proceedings of IWA Conference ‘Leakage Management: A Practical Approach’ in Lemesos, Cyprus. ISBN 9963-8759-0-4.
11. MNRW. (2008). The Manager’s Non-Revenue Water Handbook, A Guide to Understanding Water Losses, 2008. Ranail & USAID. Retrieved October 2017, from https://warrington.ufl.edu/centers/purc/docs/resources_NRWManagersHandbook.pdf
12. Morrison, J., Tooms, S., Rogers, D. (2007). District Metered Areas Guidance Notes. IWA Publishing, London, United Kingdom.
13. Muhammetoglu, H. and Muhammetoglu, A. (2017). İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü - El Kitabı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı – Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, Ankara.
14. Muhammetoglu A., Karadirek I.E., Ozen, O., Muhammetoglu H. (2017a). Full-Scale PAT Application for Energy Production & Pressure Reduction in a Water Distribution Network, A.S.C.E. Journal of Water Resources Planning and Management, 143 (8), DOI: 10.1061/(ASCE)WR.1943-5452.0000795.
15. Muhammetoglu A., Nursen, C., Karadirek I.E., Muhammetoglu H. (2017b). Evaluation of Performance and Environmental Benefits of a Full Scale Pump as Turbine System in Antalya Water Distribution Network, Water Science and Technology-Water Supply, DOI: 10.2166/ws.2017.087.
16. OSİB. (2014). Orman ve Su İşleri Bakanlığı, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, 8 Mayıs 2014 (Resmi Gazete, Sayı: 28994).
17. OSİB. (2015). Orman ve Su İşleri Bakanlığı, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği, 16 Temmuz 2015 (Resmi Gazete, Sayı: 29418).
18. Rizzo, A., Vermersch, M., St. John, S.G., Micallef, G., Race, R. (2007). Apparent Water Loss Control: The Way Forward. Water 21. London, England, IWA Publishing.
19. Thornton, J., Lambert, A.O. (2005). Progress in practical prediction of pressure: leakage, pressure: burst frequency and pressure: consumption relationships. Proceedings of the IWA Specialized Conference “Leakage 2005”, Halifax, Nova Scotia, Canada.
20. TSI. (2012). Turkish Statistical Institute, Municipal Water Statistics, 2012. Retrieved October 2017, from http://www.turkstat.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=16171
21. World Bank. (2006). Discussion Paper No: 8, December 2006.