Gürcü Rüyası ve Avrupa Birliği: 2012–2025 Döneminde AB Uyum Reformları ve Tersine Dönüş

This research analyses the effects of the democratisation, public administration reform, judicial reform and economic transformation policies implemented by the Georgian Dream party, which was in power in Georgia between 2012 and 2025, within the framework of its relations with the European Union (EU). The focus of the research has been on the Partnership Agreement (PA), the Deep and Comprehensive Free Trade Agreement (DCFTA) and Visa Liberalisation. The Georgian Dream, which came to power in 2012, has deepened its relations with the EU, aiming to align with EU standards in the areas of judicial independence, modernisation of public administration, harmonisation of trade and investment legislation, human rights, the rule of law and democratisation. In this context, numerous legal regulations have been enacted and institutional reforms have been implemented. While Georgia-EU relations have generally followed a positive course, tensions have risen with the enactment of the Transparency of Foreign Influence Act. The EU has suspended relations with Georgia, which it granted candidate country status in 2023, due to democratic regression in the country, restrictions on civil liberties and the possibility of the government developing authoritarian tendencies. Following the 2024 elections, the Georgian Dream Party, which came to power, announced that relations with the EU would be severed until 2028, leading to mass protests across the country. Later, Prime Minister Irakli Kobakhidze announced that the country would become a member of the EU by 2030. The findings of the research indicate that, despite progress in relations with the EU during the early years of the Georgian Dream Party's rule, relations reached breaking point with the ‘Transparency of Foreign Influence Act’. In light of the findings, the hypothesis has been confirmed: Although Georgia has strengthened itself in the areas of human rights, the rule of law, democratisation and the economy during the EU integration process, recent developments have led to a slowdown in this process.

Bu araştırma, 2012-2025 yılları arasında Gürcistan’da iktidarda bulunan Gürcü Rüyası partisinin, Avrupa Birliği (AB) ile ilişkileri çerçevesinde uygulamaya koyduğu demokratikleşme, kamu yönetimi reformu, yargı reformu ve ekonomik dönüşüm politikalarının etkilerini analiz etmektedir. Araştırmanın odak noktası, Ortaklık Anlaşması (AA), Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Anlaşması (DCFTA) ve Vize Serbestisi başlıkları olmuştur. 2012 yılında iktidara gelen Gürcü Rüyası, AB ile ilişkilerini derinleştirmiş; yargının bağımsızlaştırılması, kamu yönetiminin modernizasyonu, ticaret ve yatırım mevzuatının uyumlaştırılması, insan hakları, hukukun üstünlüğü ve demokratikleşme alanlarında AB standartlarına yaklaşmayı hedeflemiştir. Bu bağlamda, birçok yasal düzenleme yapılmış ve kurumsal reformlar gerçekleştirilmiştir. Gürcistan-AB ilişkileri genel olarak olumlu bir seyir izlerken, “Yabancı Etkinin Şeffaflığı Yasası”nın çıkarılması ile tansiyon yükselmiştir. AB, ülkede demokratik gerileme, sivil özgürlüklerin kısıtlanması ve iktidarın baskıcı eğilimler geliştirme ihtimali nedeniyle 2023 yılında aday ülke statüsü verdiği Gürcistan ile ilişkilerini askıya almıştır. 2024 seçimlerinin ardından iktidara gelen Gürcü Hayali Partisi, AB ile ilişkilerin 2028 yılına kadar kesileceğini açıklamış ve bu durum, ülke genelinde kitlesel protestolara yol açmıştır. Daha sonra Başbakan İrakli Kobakhidze, ülkenin 2030 yılına kadar AB’ye üye olacağını duyurmuştur. Araştırmanın bulguları, Gürcü Hayali Partisi iktidarının ilk dönemlerinde AB ile ilişkilerde ilerleme kaydedilmesine rağmen, “Yabancı Etkinin Şeffaflığı Yasası” ile ilişkilerin kopma noktasına geldiğini göstermektedir. Elde edilen bulgular ışığında hipotez doğrulanmıştır: Gürcistan, AB entegrasyon sürecinde insan hakları, hukukun üstünlüğü, demokratikleşme ve ekonomik alanlarda güçlenmiş olmasına rağmen, son gelişmeler bu sürecin yavaşlamasına yol açmıştır.