AN INVESTIGATION ON FISCAL AIDS FOR DISADVANTAGED GROUP IN TURKEY

Yıl 2020, Cilt: 20 Sayı: 1, 52 - 66, 29.12.2020

Osman Geyik

Öz

There are some responsibilities that public administrations and organizations are obliged to fulfill due to the existence of the social state understanding.Taking steps to meet the needs of disadvantaged groups while fulfilling these responsibilities has a very important place in terms of social justice.While implementing social protection policies, the financial dimension of this issue should be addressed as well as the social dimension.In terms of public fiscal discipline, it is important to consider that these initiatives, which are necessary for the disadvantaged groups to live humanely, in terms of public expenditures and public finance, that these expenditures are included in the budget law and that the expenditures are based on permission.In this study, which focused on disadvantaged groups as a priority issue in Turkey, the amount of expenditures made for the individuals within the group and said it made an examination of the items were made in some policy recommendations.

Anahtar Kelimeler

Disadvantaged groups, social protection programs, fiscal aids, public budget

Türkiye’de Dezavantajlı Gruplara Yönelik Yapılan Mali Yardımlar Üzerine Bir İnceleme

Öz

Sosyal devlet anlayışının varlığı gereği, kamu idarelerinin ve kuruluşlarının yerine getirmekle yükümlü oldukları bazı sorumluluklar vardır. Bu sorumlulukları yerine getirirken öncelikli olarak dezavantajlı grupların ihtiyaçlarını giderecek adımların atılması sosyal adalet açısından oldukça önemli bir yere sahiptir. Sosyal koruma politikaları hayata geçirilirken bu konunun sosyal boyutunun yanı sıra mali boyutunun da ele alınması gerekmektedir. Dezavantajlı grupların yaşamlarını insan onuruna yakışır bir biçimde sürdürebilmeleri için gerekli olan bu girişimlerin kamu maliyesi yönüyle de ele alınması, yapılan bu harcamaların bütçe kanunu içerisinde yer alması ve izne dayanması kamu mali disiplini açısından dikkat edilmesi gereken hususlardandır. Çalışmada, öncelikli olarak dezavantajlı gruplar konusu üzerinde durulmuş, Türkiye’de bahsedilen bu grup içerisinde yer alan kişilere yönelik yapılan harcama miktarı ve kalemleri üzerine bir inceleme yapılarak bazı politika önerilerinde bulunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

Dezavantajlı gruplar, sosyal koruma programları, mali yardımlar, kamu bütçesi

Kaynakça

• Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. (2020). 13 Ekim 2020 tarihinde https://www.ailevecalisma.gov.tr/sygm/programlarimiz/sosyal-yardim-programlarimiz/ adresinden alınmıştır.
• Altındağ, Ö. (2019). Yoksulluk Üzerine Bir Değerlendirme. Ufkun Ötesi Bilim Dergisi, 19 (1), 81-114. 12 Kasım 2020 tarihinde https://dergipark.org.tr/tr/pub/uobild/issue/51526/661360 adresinden alınmıştır.
• Altındağ, Ö. (2020) Yaşlılığa Güneydoğu Penceresinden Bakış. İstanbul: Çizgi yayınevi. 10 Kasım 2020 tarihinde http://www.cizgikitabevi.com/kitap/1091-yasliliga-guneydogu-penceresinden-bakis adresinden alınmıştır.
• Brown, K. (2015). Vulnerability and young people. UK: Bristol University Press.
• Danıştay. (2010). Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi. 13 Ekim 2020 tarihinde https://www.danistay.gov.tr/upload/avrupainsanhaklarisozlesmesi.pdf adresinden alınmıştır.
• ILO. (2010). 20 Ekim 2020 https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:2551501 adresinden alınmıştır.
• ILO. (2012). 7 Ekim 2020 tarihinde https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:3065524 adresinden alınmıştır.
• Khan, M., Munir, M. B., Khan, S., Subramanian, C., Asad, Z. U. A., Talluri, S., ... & Alkhouli, M. (2020). Representation of Women, Older Patients, Ethnic and Racial Minorities in Trials of Atrial Fibrillation. Authorea Preprints.
• Mayer, E. S. (2003). What is a Disadvantaged Group? Minneapolis: Effective Communities Project.
• NREGA. (2020). 7 Eylül 2020 tarihinde https://nrega.nic.in/netnrega/home.aspx , adresinden alınmıştır.
• OHCHR. (1976). 11 Ekim 2020 tarihinde https://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx adresinden alınmıştır.
• Patel, S. N., Staples, J. N., Garcia, C., Chatfield, L., Ferriss, J. S., & Duska, L. (2020). Are ethnic and racial minority women less likely to participate in clinical trials?. Gynecologic Oncology.
• Scharf, T. & Keatıng, N. (2012). From exclusion to inclusion in old age. UK: Bristol University Press.
• Social Protection Human Rights. (1982). 17 Eylül 2020 tarihinde https://socialprotection-humanrights.org/instru/maintenance-of-social-security-rights-convention-no-157-1982/ adresinden alınmıştır.
• Social Protection Human Rights. (2015). 16 Ekim 2020 tarihinde https://socialprotection-humanrights.org/wp-content/uploads/2015/06/CESCR-General-Comment-19.pdf adresinden alınmıştır.
• Sosyal Politikalar Dergisi. (2020). 18 Ekim 2020 tarihinde http://www.sosyalpolitikalar.com/SayfaDetay.aspx?id=84 adresinden alınmıştır.
• Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2019). Sosyal Yardımlar. 21 Eylül 2020 tarihinde https://www.sbb.gov.tr/sosyal-yardimlar/ adresinden alınmıştır.
• Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2020). Vatandaşın Bütçe Rehberi. 16 Ekim 2020 tarihinde https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2020/01/2020_vatandasinbutcerehberi.pdf adresinden alınmıştır.
• Şenses, F. (2002), Küreselleşmenin Öteki Yüzü Yoksulluk. 2. Baskı, İstanbul: İletişim Yayınları.
• TBMM. (2020). Tavsiye Kararları. 13 Ekim 2020 tarihinde https://www.tbmm.gov.tr/komisyon/kefe/belge/uluslararasi_belgeler/ayrimcilik/CEDAW/tavsiye_kararlari/CEDAW%20Komitesi%20Tavsiye%20Kararlar%C4%B1_(1-29).pdf adresinden alınmıştır.
• Templatelab. (2015). 10 Eylül 2020 tarihinde https://templatelab.com/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/ adresinden alınmıştır.
• Torrance, E. P. (2016).Are The Torrance Tests of Creatıve Thınkıng Bıased Agaınst or In Favor of "Dısadvantaged" Groups?, Downloaded From Gcq.Sagepub.Com at Pennsylvanıa State Unıv On March 5.
• UN. (2020a). Youth definition. 28 Eylül 2020 tarihinde https://www.un.org/esa/socdev/documents/youth/fact-sheets/youth-definition.pdf adresinden alınmıştır.
• UN. (2020b). Universal Declaration Human Rights. 18 Ekim 2020 tarihinde https://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/index.html adresinden alınmıştır.
• UNESCO. (1998). http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/science-technology/prospective-studies/unesco-science-report/world-science-report-1998/
• UNICEF. (2018). 13 Ekim 2020 tarihinde https://www.unicef.org/about/annualreport/index_103581.html adresinden alınmıştır.
• UNFE. (2014). Sexual orientation and gender identity are nothing new. 18 Eylül 2020 tarihinde https://www.unfe.org/system/unfe-74-SEXUAL_ORIENTATION_AND_GENDER_IDENTITY_ARE_NOTHING_NEW_PDF.pdf ) adresinden alınmıştır.
• UNFPA. (2013). Adolescents and youth strategy. 20 Ekim 2020 tarihinde https://www.unfpa.org/sites/default/files/resource-pdf/UNFPA%20Adolescents%20and%20Youth%20Strategy.pdf adresinden alınmıştır.
• UNHCR. (2001a). LGBTI People. 27 Eylül 2020 tarihinde https://www.unhcr.org/tr/lgbti-people adresinden alınmıştır.
• UNHCR. (2001b). Mülteci kimdir. 22 Eylül 2020 tarihinde https://www.unhcr.org/tr/multeci-kimdir adresinden alınmıştır.