ÇİN HALK CUMHURİYETİ’NDE YEREL HÜKÜMET SİSTEMİ

Yıl 2021, Cilt: 3 Sayı: 1, 62 - 90, 29.06.2021

Eray Kara

https://doi.org/10.48118/yykentcevre.911031

Öz

Çin Halk Cumhuriyeti, uzun yıllar boyunca Batı merkezli politikaların dünya genelinde etkili
olması ve diğer ülkeler açısından kapalı bir kutu şeklinde görülmesi nedeniyle bilimsel
çalışmalarda araştırma konusu olarak yeterince incelenmemekteydi. Ancak, küreselleşme
çağında dünyanın üretim merkezine dönüşmesi, modernizasyon sürecini hızla
gerçekleştirmesi ve 2030’lu yıllarda ekonomik olarak dünyanın zirvesinde yer alacağının
öngörülmesi gibi sebeplerden dolayı Çin Halk Cumhuriyeti, son yıllarda oldukça ilgi gören bir
araştırma alanı haline gelmiştir. Şüphesiz bu ilgi, ülkenin gelişme sürecine paralel şekilde
izleyen hızlı kentleşme olgusunun ve yerel örgütlenme sisteminin de incelenmesi sonucunu
doğurmuştur. Bu çalışmada, Çin Halk Cumhuriyeti’ndeki yerel örgütlenme birimlerinin Avrupa merkezli dizge içerisinde yer alan diğer ülkelerden farklılaştığı noktalar bağlamında kendine
özgü bir model oluşturması, bu nedenle bilinen anlamda bir “yerel yönetim” olmadığı, ülkedeki
yerel birimlerin merkezi yönetiminin birer uzantısı olması ve tüzel kişiliğe sahip olmamaları
nedeniyle “yerel hükümet” olarak değerlendirilebileceği görülmektedir.

Anahtar Kelimeler

Çİn halk Cumhuriyeti, Yerel Hükümet, yerel yönetim, karşılaştırmalı yerel yönetimler

Kaynakça

• Barton, D., Chen, Y. ve Jin, A. (2013), “Mapping China’s Middle Class”, McKinsey Quarterly, McKinsey Company, s.1-7
• Boratav, K. (2012), "Mao'nun yaptığı doğrudan demokrasi anlayışına dönüştür", Bilim ve Ütopya Dergisi, Yıl: 18, S.219, s.34-38
• Christensen, T.P.L. (2007), Trancending New Public Management, The Transformation of Public Sector Reforms, Hemshire: Ashgate Publishing Limited
• Donaldson, J. (2017), "China's Administrative Hierarchy: The Balance of Power and Winners and Losers Within China's Levels of Government", School of Social Sciences at Institutional Knowledge at Singapore Management University, s.105-137
• Dumbaugh, K. ve Martin, M.F. (2009), “Understanding China’s Political System, Congressional Research Service”, CRS Report For Congress, Congressional Research Service, s.1-24
• International Monetary Fund (2020a), World Economic Outlook Database, April 2020 Edition. https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2020/April (12.01.2021)
• International Monetary Fund (2020b), World Economic Outlook Database, October 2020 Edition. https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2020/October (12.01.2021)
• Keleş, R. (2016), Yerinden Yönetim ve Siyaset, 10. Basım, İstanbul, Cem Yayınevi.
• Lenin, V.İ. (1906), "Report on the Unity Congress of the RSDLP (A Letter to the St. Petersburg Workers)”, Lenin Collected Works, Progress Publishers, Moscow, Volume 10, 317-382 https://www.marxists.org/archive/lenin/works/1906/rucong/index.htm (17.01.2021)
• Li, C. (2007), "The Leadership of China’s Four Major Cities: A Study of Municipal Party Standing Committees", China Leadership Monitor, S.21, 1-19
• Qui, Y. (2016), “The Role of Local Government in China’s Urbanization: The Relationship Between Local Land Finance and Government-led Urbanization”, MPA Research Report, The Local Government Program Department of Political Science The University of Western Ontario, s.1-54
• Saich, T. (2004), Governance and Politics of China, London, Palgrave Publication.
• Sezen, S. (2011), “Çin Halk Cumhuriyeti’nde Toprak Yönetimi”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi 66 (1), 95-116
• Sezen, S. (2009), Çin’in İkinci Uzun Yürüyüşü, Ankara, TODAİE.
• Steiner, K. (1954), Local Government in Japan, Stanford University Press
• Tunç, A. ve Kızıl, B. (2018), “Çin Halk Cumhuriyeti’nin Dönüşümü ve Yerel Yönetimler”, Birey ve Toplum Dergisi, C.8, S.16, s.51-72
• Tuoheti, G., (2016) Çin Halk Cumhuriyeti’nde Yerel Yönetimler, Yerel Politikalar Akademik Araştırma ve Düşünce Dergisi, s.65-76
• Uzun, T. (2010), “Siyasal Rejimler ve Yerel Katılım Üzerine Karşılaştırmalı Bir Değerlendirme”, S.Ü. İİBF Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, C.10, S.20, s.295-330
• Yüceyılmaz, A.A. (2015), Ve Ejderha Şehre Taşınır: Çin’de Reform ve Kentleşme Hareketleri İlişkisine Kuramsal Bir Bakış, Konya, Çizgi Kitabevi
• Zeng, W. ve Luo, H. (2006), Local Government Management, First Press, Beijing University Press.
• Zhai, X. (2016), “Understanding the role of the central-local relationship in China, and its impact on healthcare Policy”, PhD University of York, s.1-337
• Zhou, T. Y. (2008), Chinese administrative reforms 30 years, Shanghai, Shi Jie Press Group
• Çin Halk Cumhuriyeti 1982 Anayasası, http://en.people.cn/constitution/constitution.html (13.12.2020)
• Ulusal Bölgesel Özerklik Kanunu, 1984 http://www.china.org.cn/english/government/207138.htm (24.12.2020)
• Çin Halk Köylüleri Organik Kanunu, 1998 http://www.china.org.cn/english/government/207280.htm (28.12.2020)
• Ulusal Halk Kongresi ve Her Düzeyde Yerel Halk Kongreleri Seçim Yasası, 1979 https://www.refworld.org/docid/4da30ba22.html (04.01.2021)
• Toprak İdaresi Kanunu, 1999 http://www.gov.cn/banshi/2005-05/26/content_989.htm (08.01.2021)
• Bölgelerin Sayısı, http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/html/EN0101.jpg (01.01.2021)
• Bölgelerin Nüfusu, http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/indexeh.htm (08.01.2021)
• Çalışanların Dağılımı, http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/html/EN0404.jpg (19.01.2021)
• Devlet Fonu Harcamaları Nihai Hesaplamaları İstatistiği, http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/html/EN0711.jpg (06.02.2021)
• Genel Kamu Bütçesi Gelirlerinde Merkezi Yönetim – Yerel Hükümet Birimi İstatistiği, http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/html/EN0702.jpg (18.01.2021)
• Genel Kamu Bütçesi Harcamalarında Merkezi Yönetim – Yerel Hükümet Birimi İstatistiği, http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/html/EN0703.jpg (21.01.2021)
• Hükümet Birimi Harcamalarında Bölgeler Göre Ayrım İstatistiği, http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/html/EN0706.jpg (30.01.2021)
• Yerel Hükümet Birimi Gelirlerinde Bölgeler Göre Ayrım İstatistiği, http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/html/EN0705.jpg (01.02.2021)
• http://www.china.org.cn/english/Political/28842.htm (19.01.2021)
• http://english.www.gov.cn/archive/china_abc/2014/08/23/content_281474982987216.htm (20.01.2021)