İDARİ YARGILAMA USULÜNDE ADİL YARGILANMA HAKKI BAĞLAMINDA ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN DAVAYA KATILMA HAKKI

Üçüncü kişilerin, görülmekte olan bir idari davaya katılmalarına ilişkin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda açık bir düzenleme yapılmamıştır. İdari Yargılama Usulü Kanunun 31. maddesinde “davaya katılma hakkı” konusunda 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uygulanacağı düzenlenmiştir. Bununla birlikte idari yargılama usulüne tabi davalar, hukuki nitelikleri itibariyle, medeni yargılama usulüne tabi davalardan oldukça farklıdır. Bu durum, idari davalara katılan üçüncü kişilerin hak ve yetkilerinin ne olacağı sorununu beraberinde getirmektedir. İdari yargıda davaya katılma hakkına ilişkin Danıştay ve Anayasa Mahkemesi kararları incelendiğinde, adil yargılanma hakkı bağlamında, uygulamada mahkemeye erişim hakkının kullanımında sorunlar yaşandığı görülmektedir. Çalışmada üçüncü kişilerin davaya katılmasına ilişkin idari yargılama usulünün özelliklerine uygun bir yasal düzenlemenin olmamasının yol açtığı hukuki sorunlar incelenerek “maddi taraf teorisi” kapsamında çözüm önerileri getirilmiştir.

No explicit regulation has been made in the Administrative Procedure Law No. 2577 regarding the participation of third parties in an ongoing administrative case. In Article 31 of the Administrative Procedure Law, it is regulated that the provisions of the Code of Civil Procedure No. 6100 will be applied regarding the "right to participate in the case". However, cases subject to the administrative trial procedure are quite different from cases subject to the civil trial procedure in terms of their legal nature. This situation brings with it the problem of what will be the rights and powers of third parties participating in administrative cases. When the decisions of the Council of State and the Constitutional Court regarding the right to participate in a case in administrative jurisdiction are examined, it is seen that there are problems in the use of the right of access to the court in practice in the context of the right to a fair trial. In the study, the legal problems caused by the lack of a legal regulation in accordance with the characteristics of the administrative trial procedure for the participation of third parties in the case were examined and solutions were proposed within the scope of the “material party theory”.