LEGAL ASPECT OF CONCESSION AGREEMENTS WITHIN THE TURKISH LAW : AN ASSESSMENT UNDER THE LAWS NUMBERED 406 AND 5809

Year 2011, Issue: 4, 0 - 0, 01.07.2011

Dr. T. Ayhan Beydoğan

Abstract

The method of concession has been used for the provision of mobile and fixed telephony
services in electronic communication sector. With the entry into force of the
Electronic Communications Law numbered 5809, aiming to ensure compliance
with EU acquis, that resulted in the change of the authorization regime so as to
include notification and right of use, the concession agreements basically set out in the
Telegram and Telephone Law numbered 406 has been removed. However concession
agreements signed with the Authority before the entry into force of the Law numbered
5809 are allowed to pursue until their termination by Provisional Article 2 of the
Law numbered 5809. This approach is in parallel with the Constitutional Court
decision that finds intervention to the concession agreements via law incompatible
with pacta sunt servanda principle. On the other hand, improvements in favor of
consumers and in terms of quality of service is outside the scope of this approach.

Keywords

Public Service Types, Concession Agreements, Electronic Communication Sector, Authorization Regime, Authorization

Türk Hukukunda İmtiyaz Sözleşmelerinin Hukuki Niteliği: 406 ve 5809 Sayılı Kanunlar Açısından Değerlendirilmesi

Abstract

Elektronik haberleşme sektöründe mobil ve sabit telefon hizmetlerinin verilmesinde
imtiyaz usulü kullanılmaktadır. 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu ile bir yetkilendirme
çeşidi olarak düzenlenen imtiyaz sözleşmeleri daha sonra 5809 sayılı
Elektronik Haberleşme Kanunu ile Avrupa Birliği müktesebatına uyum çerçevesinde
yetkilendirme rejiminde yapılan değişiklikle yetkilendirme çeşidi olarak bildirim ve
kullanım hakkı olarak düzenlenmesi neticesinde yetkilendirme rejimi kapsamından
çıkarılmış ve mevcut yetkilendirme usulü olan imtiyaz sözleşmelerinin sürelerinin
sonuna kadar devam edebilmeleri geçici bir madde ile hüküm altına alınmıştır.
Bu yaklaşım, imtiyaz sözleşmelerini kanun ile müdahale edilmesini “Ahde Vefa”
ilkesi çerçevesinde uygun görmeyen Anayasa Mahkemesi Kararı ile de paralellik
arz etmektedir. Tabii ki, imtiyaz sözleşmelerinde yapılacak olan hizmet kalitesi ve
tüketici lehine iyileştirmeler bu kapsamın dışındadır

Keywords

Kamu Hizmeti Türleri, İmtiyaz Sözleşmeleri, Elektronik Haberleşme Sektörü, Yetkilendirme Rejimi, Yetkilendirme