Osmanlı
Devleti’nde XVI. yüzyılda bürokraside yaşanan kaos eşkıyalık olayları bağlamında
ele alınıp incelenmiştir. Bürokratlar ile hizmetindekilerin (ehl-i örf ile ehl-i
şer’), eşkıyalarla doğrudan ya da dolaylı yönlerden ilişkili olmalarının, devletin
kurumsal yapısına verdiği zararlara ve tebaanın gündelik yaşamına etkilerinin,
merkezî yönetime yansımalarına değinilmiştir. Taşra yönetiminde özgün ağırlığı
olan bürokratların, kanunlar muvacehesinde hareket etmeyerek görevlerini
suiistimal edip tebaaya zulüm yapmalarında, eşkıyalık olaylarının yanı sıra
tebaanın gelir kapısı olarak görülmesi de etkili olmuştu.
Padişahlar bozulan kamu düzenini yeniden sağlamak ve
bürokratların suistimallerini önlemek için taşraya gönderdikleri hükümlerde,
bürokratlara adil olmalarını emretmişlerdi. Kanûnî Sultan Süleyman’ın son
zamanlarında özellikle taşrada beliren eşkıyalık olayları, II. Selim döneminde
devam etmiş, III. Murat döneminde yoğunlaşarak sistemli ve düzenli birlikler hâline
gelerek Celalî isyanlarına dönüşmüştü. Eşkıyalık olayları III. Mehmet döneminde
de devlet ve tebaa yaşamında ciddi sorunların ortaya çıkmasına sebep olmuştu.
Bu bağlamda bürokratik kaosun, devletin işleyişine nasıl menfi tesirleri
olduğuna değinilmiştir.
Osmanlı Devleti, bürokratların suistimallerini önlemek için
bazı önlemler almıştı. Merkezî yönetimin aldığı önlemlerin başında ağır cezalar
gelmekteydi. Bu bağlamda verilen cezalar, görevden azletme, malî ve idarî
cezalar şeklinde tezahür etmişti. Alınan tedbirlere rağmen bürokrasideki
bozulma önlenememişti. Merkezî yönetim bürokratların te’dip ve tazirine yönelik
aldığı tedbirler yerine bürokratların yetiştirilmesine, malî durumlarının
iyileştirilmesine yönelik tedbirler almamıştı. Bütün bu gerekçeler eşkıyalık
bağlamında Osmanlı bürokrasisinde büyük kaosun yaşanmasına ve kurumların yozlaşıp
bozulmasına sebep olmuştu.
XVI. yüzyılın başlarında Osmanlı kurumlarında başlayan bozulma
ile bürokraside yaşanan sorunlar, bu yüzyılın ikinci yarısında eşkıyalık
olayları, malî buhranlar gibi gelişmelerin bürokrasiye yansımalarının neler
olduğunun tesbit edilmesini gerektirmiştir. Bürokratların yaşadıkları sorunlar
ile genel durumlarının araştırılması gerekmiştir. Bu bağlamda Divân-ı Hümâyûnda
tutulan örnek hükümler ışığında, eşkıyalık bağlamında bürokratik kaos ile
ilgili müstakil çalışmaların yapılmamış olması da bu çalışmanın yapılması için
önemli bir sebep olmuştur.
Birincil Dil | Türkçe |
---|---|
Bölüm | Makaleler |
Yazarlar | |
Yayımlanma Tarihi | 27 Aralık 2019 |
Yayımlandığı Sayı | Yıl 2019 Cilt: 3 Sayı: 2 |