LABOR INSPECTION AND THE LEGAL CONSEQUENCES OF LABOR INSPECTION

Year 2025, Volume: 29 Issue: 4, 1831 - 1876, 14.10.2025

Taylan Kantemir

https://doi.org/10.34246/ahbvuhfd.1742145

Abstract

Although the history of labor inspection—one of the primary instruments capable of ensuring the effectiveness of labor law regulations—dates back quite far in our country, conducting a conceptual analysis of inspection and evaluating the outcomes of the inspection process through a holistic approach proves to be considerably challenging. This difficulty stems both from the significant influence of bureaucratic and legislative changes on the supervisory body, and from the limited number of academic studies on the subject. Therefore, within the scope of this study, the concept of labor inspection has been examined along the axes of its legal basis, the supervisory institution, and inspection practices. Following this analysis, considering the distinction between inspections concerning the execution of work and those regarding occupational health and safety, the legal implications of inspection reports prepared specifically in relation to the execution of work, as well as the potential judicial proceedings that may arise therefrom, have been evaluated. Finally, our views have been presented regarding administrative fines, which may appear as a potential consequence of legal non-compliance.

Keywords

Labor inspection , Determination of a sham transaction , Inspection authority , Objection to the inspector’s report , Effectiveness of labor law.

İş Teftişi ve İş Teftişinin Hukuki Sonuçları

Abstract

İş hukuku kurallarının etkinliğini sağlayabilecek başlıca araçlardan olan iş teftişinin geçmişi ülkemizde eskiye dayanmasına rağmen, teftişe dair kavramsal değerlendirme yapmak ve teftiş sürecinin sonuçlarını bütünsel bir yaklaşımla değerlendirmek, hem denetim örgütünün bürokratik ve mevzuata dair değişikliklerden oldukça fazla etkilenmesi hem de bu konuda yapılmış akademik çalışma sayısının azlığı nedeni ile hayli zorlayıcıdır. Bu nedenle çalışmamız kapsamında iş teftişi kavramı, hukuki dayanaklar, denetim örgütü ve teftiş uygulaması ekseninde incelenmiş, bu incelemeden sonra iş teftişinin işin yürütümü ve iş sağlığı ve güvenliği teftişleri olarak ikiye ayrıldığı dikkate alınarak, işin yürütümüne dair teftiş özelinde düzenlenecek iş müfettişi raporunun hukuki sonuçları ve bu sonuçlar karşısında yaşanabilecek yargısal süreçler değerlendirilmiş, son olarak hukuka aykırılığın olası bir sonucu şeklinde gözükebilecek idari para cezalarına karşın kanaatlerimiz aktarılmıştır.

Keywords

İş teftişi , Muvazaa tespiti , Teftiş örgütü , Müfettiş raporuna itiraz , İş hukukunun etkinliği

References

• Akyiğit, Ercan, “İş Yasasındaki İdari Para Cezalarında Görevli Yargı Yeri Değişti”, Sicil İş Hukuku Dergisi, 2009, S. 9, s. 174-186.
• Alpagut, Gülsevil, “Alt İşverenlik Yönetmeliği ve Hukuka Uygunluk Sorunu”, Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi, 2008, S. 20, s. 1347-1358.
• Araslı, Utkan, “İdari Para Cezası Uyuşmazlıklarında Yargı Yerine İlişkin Yaşanan Kaos ve Sorunun Çözümü”, Sicil İş Hukuku Dergisi, 2008, S. 10, s. 191-205.
• Arslanoğlu, Mehmet Anıl, İş Kanunu’nda Esneklik Temelli Üçlü Sözleşmesel İlişkiler, Legal Yayıncılık, İstanbul 2005.
• Aykaç, Hande Bahar, İş Hukukunda Alt İşveren, Beta Yayınevi, İstanbul 2011.
• Başbuğ, Aydın/ Yücel Bodur, Mehtap, İş Hukuku, 5. Baskı, Beta, İstanbul 2018.
• Caniklioğlu, Nurşen, “Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisinin Unsurları – Unsur Yokluğunun ve Geçersizliğin Sonuçları”, Sicil İş Hukuku Dergisi, 2023, S. 50, s. 11-42.
• Çelik, Nuri/ Caniklioğlu, Nurşen/ Canbolat, Talat/ Özkaraca, Ercüment, İş Hukuku Dersleri, 36. Baskı, Beta Yayınevi, İstanbul 2023.
• Centel, Tankut, “Alt İşverene İlişkin İş Kanunu’ndaki Son Değişiklik”, Sicil İş Hukuku Dergisi, 2008, S. 10, s. 5-12.
• Eker, Doğukan, İş Sağlığı ve Güvenliğinde Kamusal Yaptırımlar, Onikilevha, İstanbul 2021.
• Ekmekçi, Ömer/Köme Akpulat, Ayşe/ Akdeniz, Ayşe Ledün, İş Sağlığı ve Güvenliği Hukuku, 2. Baskı, Onikilevha, İstanbul 2022.
• Ekmekçi, Ömer/ Yiğit, Esra, Bireysel İş Hukuku, 6. Baskı, Onikilevha, İstanbul 2024.
• Eyrenci Öner/ Taşkent, Savaş/ Ulucan, Devrim/ Baskan, Esra, İş Hukuku, 11. Baskı, Beta, İstanbul 2024.
• Göktaş, Seracettin, “Alt İşverenlik Uygulamasının Bazı Önemli Sorunları”, Sicil İş Hukuku Dergisi, 2008, S. 12, s. 97-105.
• Güven, Ercan/ Aydın, Ufuk, Bireysel İş Hukuku, Nisan, Eskişehir 2017.
• İnan, Afet, İzmir İktisat Kongresi 17 Şubat – 4 Mart 1923, Türk Tarih Kurumu, Ankara 1989.
• Karabulut, Mustafa, İdari Yaptırımların Hukuki Rejimi, Turhan Kitabevi, Ankara 2008.
• Kurt Konca, Nesibe, “İş Kanunu’nun 6111 sayılı Kanun ile Değişik 91. Ve 92. Maddelerinin Medeni Usul ve İcra Hukuku Bakımından Değerlendirilmesi”, TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi, 2012, C. 24, S. 1-2, s. 67-86.
• Mollamahmutoğlu, Hamdi/ Astarlı, Muhittin/ Baysal, Ulaş, İş Hukuku, 7. Baskı, Lykeion, Ankara 2022.
• Süzek, Sarper, “İş Denetimi ve İş Hukuku Yaptırımları”, Prof. Dr. Metin Günday’a Armağan, C.2, 2020, s. 1291-1320. Süzek, Sarper, İş Güvenliği Hukuku, Savaş Yayınları, Ankara 1985.
• Süzek, Sarper / Başterzi, Süleyman, İş Hukuku, 24. Baskı, Beta Yayınevi, İstanbul 2024.
• Süzek, Sarper, “Muvazaalı Alt İşveren İlişkisi”, Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi, 2010, S. 27, s. 933-946.
• Şakar, Müjdat, “İş Güvenliği Teftişi Sulandırılmamalıdır!”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 2014, C. 20, S. 1, s. 705-710.
• Yıldız, Gaye Burcu, “İş Hukukunun Etkinliği ve Amacı Üzerine Yeniden Düşünmek”, Çalışma ve Toplum, 2018, S. 57, s.733-748.
• Yılmaz, Ejder, “Alt İşverenlik İlişkisinin Muvazaalı Olduğunu Tespit Eden İş Müfettişi Raporuna Karşı İtiraz Davası”, Çimento İşveren Dergisi, Ocak 2009, s. 2-19.