Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi

Mehmet Akif Özer; Deniz Koçak; Hasan Türe

Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi

Abstract

Günümüzde politik, sosyal ve ekonomik alanlarda yaşanan çok yönlü dönüşüm süreci sonucunda, hukukun üstünlüğünü sağlama, sosyo-ekonomik şartları düzenleme, kamu etkinliğini ve hesap verebilirliği geliştirme gibi ihtiyaçlara cevap verebilmek adına “yönetişim” kavramı gündeme getirilmiştir. Devlet, özel sektör ve sivil toplum gibi farklı aktörlerin etkileşimini gerektiren bu kavram ise gerek yerel düzeyde gerekse küresel düzeyde çeşitli çıkarların içine alınabileceği ve işbirliğine dayanan eylemleri gerektiren bir yönlendirme ve denetleme kalıbı olarak kabul edilmektedir. Bu kavramın kalitesinin ölçülerek ülke performanslarının karşılaştırmalı olarak değerlendirilmesi amacıyla Dünya Bankası tarafından yürütülen “Dünya Yönetişim Göstergeleri” isimli raporda ise altı yönetişim göstergesi tanımlanmıştır. Ancak doğası gereği karmaşık bir yapıya sahip olan bu kavramın objektif bir şekilde ele alınarak ülkelerin yönetişim performanslarının değerlendirilmesi oldukça zor bir iştir. Bu amaçla çalışmada, Dünya Bankası tarafından tanımlanan yönetişim göstergeleri kullanılarak ülkelerin yönetişim performansları toplulaştırılmış ve ayrıştırılmış düzeylerde değerlendirilmesi yapılmıştır. Toplulaştırılmış düzeydeki değerlendirmede, ülkelerin mevcut durumlarının benzerlik seviyelerine göre kümelenmesi amacıyla k-ortalamalar yöntemine başvurulmuştur. Diğer taraftan ülkelerin bireysel olarak performans düzeylerinin tespit edilmesi yani ayrıştırılmış düzeyde değerlendirilmesinin yapılması için sentetik indeks kullanılmıştır. Toplulaştırılmış düzeydeki değerlendirme sonucunda elde edilen bulgular, ülkelerin refah, gelişmişlik ve büyüme gibi farklı birçok açıdan benzer seviyelerde bir arada değerlendirilmesini mümkün kılmakta iken ayrıştırılmış düzeydeki değerlendirme sonucunda elde edilen bulgular, ülkelerin mevcut durumlarının tespit edilmesini ve ülkeler arası farklılıkların ortaya çıkarılmasını sağlamaktadır.

Keywords

Yönetişim göstergeleri,sentetik indeks,ülke sıralaması,ülke kümelemesi

References

Akçay, M. (2013). Belediyeler ve İyi Yönetişim, Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.Arap, İ. ve Yılmaz, L. (2006). “Yeni Kamu Yönetimi Anlayışının “Yeni” Kurumu: Kamu Görevlileri Etik Kurulu”. Amme İdaresi Dergisi, 39(2), 51-69.
Başaran, K. (2016). Yönetişim Yaklaşım ve Yerel Yönetimler Üzerine Bir Uygulama, Yüksek Lisans Tezi, Kocatepe Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Afyon.
Bozkurt, Ö., Ergun, T. ve Sezen, S. (1998). Kamu Yönetimi Sözlüğü. Ankara: TODAİE.Bozkuş, B. (2009). Türk Kamu Yönetiminde Yönetişim Tartışmaları ve Yönetişimin Kamu Yönetiminde Uygulanabilirliği, Doktora Tezi, Selçuk Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya.
Canikalp, E. (2015). Yönetişim Kalitesi, Kamu Harcamalarının Kompozisyonu Ve İktisadi Büyüme: Türkiye Üzerine Ampirik Bir Analiz, Yüksek Lisans Tezi, Çukurova Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Adana.
Cope, S., Leishman, F. and Storıe, P., (1997), “Globalization, New Public Management and the Enabling State”. International Journal of Public Sector Management, 10(6), 444-460.
Çeliksoy, E. (2015). Yönetişimin Kurumsallaşma Üzerine Etkileri: AB Ülkeleri ve Türkiye Örneği, Doktora Tezi, Gazi Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
Çiçekli, A. (2016). Kamu Yönetiminde Hesap Verebilirlik ve Bimer'in Hesap Verebilir Yönetime Etkisi: Van Sağlık Hizmetleri Örneği, Yüksek Lisans Tezi, Van 100. Yıl Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Van.
Green, R. T. and Hubbell, L. (1996). “On Governance and Reinventing Government”. In G. Wamsley (Eds.), Refounding Democratic Public Administration, Modern Paradoxes, Post Modern Challenges. USA: Sage, pp. 38-67.

Habitat II (2000). İSTANBUL 5 Ülke Raporu, Yönetişim Alt Bölümü, İstanbul.Haque, M. S. (2004). “Küreselleşme, Yeni Politik Ekonomi ve Yönetişim: 3. Dünya Bakısı” (Çev. M. Akif. Özer). Türk İdare Dergisi, 445, 203-218.
Huang, J. T. and Liao, Y. S. (2003). “Optimization of Machining Parameters of Wire-EDM Based on Grey Relational and Statistical Analyses”. International Journal of Production Research, 41(8), 1707-1720.
Jain, A. K. (2010). “Data Clustering: 50 Years beyond K-Means”. Pattern Recognition Letters, 31(8), 651-666.Kartal, G. (2018). Orta Doğu Ülkelerinde Politik İstikrarsızlık, Enerji Güvenliği ve Ekonomik Büyüme İlişkisi, Doktora Tezi, Hacı Bektaş Veli Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Nevşehir.
Kaufmann, D., Kraay, A. and Mastruzzi, L. (2010a). “Response to ‘What Do the Worldwide Governance Indicators Measure?’”. European Journal of Development Research, 22, 55–58.
Kaufmann, D., Kraay, A. and Mastruzzi, M. (2010b). The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues. World Bank Policy Research Working Paper, 5430.
Kaufmann, D., Kraay, A. and Mastruzzi, M. (2011). The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues. Hague Journal on the Rule of Law, 3(2), 220-246.
Kettl, D. F. (2000). “The Transformation of Governance: Globalization, Devolution, and the Role of Government”. Public Administration Review, 60(6), 488-497.
Kettl, D. F. (2005). “Yönetişimin Dönüşümü: Küreselleşme, Yetki Devri ve Hükümetlerin Rolü” (Çev. M. Akif Özer). Sayıştay Dergisi, 54(Temmuz-Eylül), 137-156.
Likas, A., Vlassis, N. ve Verbeek, J. J. (2003). “The Global K-means Clustering Algorithm”. Pattern Recognition, 36(2), 451-461.O’Toole, L. J. (1997). “The Implications for Democracy in a Networked Bureaucratic World”. Journal of Public Administration Research and Theory, 7(3), 443-460.
Oran, N. (2018). İfade Özgürlüğü ve Din, Yüksek Lisans Tezi, Kırıkkale Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kırıkkale.
Öner, O. (2011). Kamu Yönetiminde Hizmet Sunumunun Etkinleştirilmesi: İyi Yönetişim, Yüksek Lisans Tezi, Gaziosmanpaşa Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Tokat.
Özek, Y. (2018). Avrupa Birliği Üyesi Geçiş Ekonomilerinde Politik İstikrarın Makroekonomik Belirleyicileri, Doktora Tezi, İnönü Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Malatya.
Özer, M. A. (2005). Yeni Kamu Yönetimi (1. Baskı). Ankara: Barış Kitap.Özer, M. A. (2006). “Yönetişim Üzerine Notlar”. Sayıştay Dergisi, 63(Ekim-Aralık), 59-90.
Özer, M. A. (2014). “Yerel Yönetimlerin Karşı Karşıya Kaldıkları Yozlaşma ve Etik Sorunlarının Denetim Boyutu”. Üçüncü Sektör Sosyal Ekonomi, 49(2), 136-167.
Özer, M. A. (2015). Yeni Kamu Yönetimi (3. Baskı). Ankara: Gazi Kitabevi.
Pasimeni, P. (2012). “Measuring Europe 2020: A New Tool to Assess the Strategy”. International Journal of Innovation and Regional Development, 4(5), 365-385.
Pasimeni, P. (2013). “The Europe 2020 Index”. Social Indicators Research, 110(2), 613–635.
Pehlivan, H. (2009). Politik İstikrar ve Ekonomik Performans: Ampirik Bir İnceleme, Yüksek Lisans Tezi, Hacettepe Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
Peters, B. G. ve Pierre, J. (1998). “Governance without Government? Rethinking Public Administration”. Journal of Public Administration Research and Theory, 8(2), 223-244.Ross, T. J. (2010). Fuzzy Logic with Engineering Applications. Washington: John Wiley and Sons, Ltd., Publication.
Stec, M. ve Grzebyk, M. (2016). “The Implementation of the Strategy Europe 2020 Objectives in European Union Countries: The Concept Analysis and Statistical Evaluation”. Quality & Quantity, 52, 119-133.
Stoker, G. (1998). “Governance As Theory: Five Positions”. International Sociel Science Journal, 50(1), 17-29.Tekeli, İ. (1996). “Yönetim Kavramı Yanısıra Yönetişim Kavramının Gelişmesinin Nedenleri Üzerine”. Sosyal Demokrat Değişim, 3, 45-54.
Ture, H., Dogan, S. ve Kocak, D. (2019). “Assessing Euro 2020 Strategy Using Multi‑Criteria Decision Making Methods: VIKOR and TOPSIS”. Social Indicators Research, 142, 645-665.
Tülüceoğlu, S. (2016). Türk Kamu Yönetiminde İyi Yönetişim Algısı, Isparta Örneği, Yüksek Lisans Tezi, Süleyman Demirel Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Isparta.
Ünlükaplan, İ., Arısoy, İ., Canikalp, E. (2018). “Yönetişim Kalitesi ve İktisadi Büyüme: Türkiye Ekonomisi için Bir Ampirik Analiz”. International Journal of Economic and Administrative Studies, Prof. Dr. Harun Terzi Özel Sayısı, 487-508.
Wolf, J. F. (1996). Moving Beyond Prescriptions Making Sense of Public Administration Action Contexts. Gary L. Wamsley (Ed.), Refounding Democratic Public Administration, Modern Paradoxes, Post Modern Challenges, Sage, USA, pp.141-167.
Yalçın, A. (2010). İyi Yönetişim İlkeleri ve Türk Kamu Yönetimine Yansımaları, Yüksek Lisans Tezi, Sakarya Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sakarya. Yüksel, M. (2000). “Yönetişim Kavramı Üzerine”. Ankara Barosu Dergisi, 58(3), 145-159.

Details

Primary Language

Turkish

Subjects

-

Journal Section

Research Article

Authors

Mehmet Akif Özer
0000-0003-2220-2271
Türkiye

Deniz Koçak ^*
0000-0002-5893-0564
Türkiye

Hasan Türe
0000-0002-1975-9063
Türkiye

Publication Date

May 8, 2020

Submission Date

September 16, 2019

Acceptance Date

January 27, 2020

Published in Issue

Year 2020 Volume: 22 Number: 1

IZ

https://izlik.org/JA99RC95HM

Cite

RIS / Bibtex

APA

Özer, M. A., Koçak, D., & Türe, H. (2020). Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 22(1), 25-53. https://izlik.org/JA99RC95HM

AMA

1.Özer MA, Koçak D, Türe H. Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2020;22(1):25-53. https://izlik.org/JA99RC95HM

Chicago

Özer, Mehmet Akif, Deniz Koçak, and Hasan Türe. 2020. “Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi”. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 22 (1): 25-53. https://izlik.org/JA99RC95HM.

EndNote

Özer MA, Koçak D, Türe H (May 1, 2020) Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 22 1 25–53.

IEEE

[1]M. A. Özer, D. Koçak, and H. Türe, “Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi”, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, vol. 22, no. 1, pp. 25–53, May 2020, [Online]. Available: https://izlik.org/JA99RC95HM

ISNAD

Özer, Mehmet Akif - Koçak, Deniz - Türe, Hasan. “Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi”. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 22/1 (May 1, 2020): 25-53. https://izlik.org/JA99RC95HM.

JAMA

1.Özer MA, Koçak D, Türe H. Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2020;22:25–53.

MLA

Özer, Mehmet Akif, et al. “Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi”. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, vol. 22, no. 1, May 2020, pp. 25-53, https://izlik.org/JA99RC95HM.

Vancouver

1.Mehmet Akif Özer, Deniz Koçak, Hasan Türe. Yönetişim Göstergeleri Doğrultusunda Ülkelerin Performanslarının Değerlendirilmesi. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi [Internet]. 2020 May 1;22(1):25-53. Available from: https://izlik.org/JA99RC95HM