PROBLEMS ENCOUNTERED IN THE COMMUNICATION STUDIES OF PROJECTS IMPLEMENTED WITHIN THE FRAMEWORK OF THE EU FINANCIAL ASSISTANCE INSTRUMENT FOR REFUGEES IN TURKEY (FRIT) AND SOLUTION SUGGESTIONS

Abstract

After the civil war in Syria, the civilians were forced to migrate from their own territory and Türkiye has faced with one of the greatest migrations of the last century. After this migration, Türkiye, which has been deeply affected both socially and economically, has led some works to provide education, accommodation, health and social services with the Syrians, who are under the temporary protection in accordance with the international law “ the law of foreigners and international protection”, and European Union has set (FRIT program) the financial support program for the immigrants in Türkiye, and it has transferred the fund resource to the institutions by projects. Projects, which are prepared for education, health, infrastructure, etc. are executed by different public institutions and bodies. Each project has got a different purpose and target audiences. Projects used communication tools, public relations, and advertising activities to inform their target audiences. Effective execution and implementation of these activities will inform the target audience, raise awareness, increase the benefit from the projects and reduce the problems that might be experienced. In this study, problems, and possible solutions, that have been encountered with the public relations, and advertising activities of FRIT funded projects, have been discussed with the communication experts, who worked for the projects and have minimum 5 years of experiences. In this content arguments are summarized under three sub-categories: basic problems, planning problems and execution problems. It is put forward and showed resolution in this study that it will be an asset for the literature within the terms of participants’ opinions, Turkish society’s sensibility for Syrian refugees and different political approaches have negatively affected the public relations and advertising activities of the projects. Public institutes and bodies who are executing the projects had lack of awareness with mentioned negative effect caused a decrease in the efficiency of the communication studies of the projects.

Keywords

• Public Relations and Promotion
• Strategic Communication
• European Union
• The EU Facility for Refugees in Turkey (The FRiT Programme)
• Project
• Communication Experts.

AVRUPA BİRLİĞİ MALİ YARDIM ARACI (FRIT) ÇERÇEVESİNDE TÜRKİYE’DEKİ MÜLTECİLERE UYGULANAN PROJELERDE KARŞILAŞILAN İLETİŞİM SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Öz

Suriye’de yaşanan iç savaş sonrası sivil halk göç etmek zorunda kalmış ve Türkiye son yüz yılın en büyük göçlerinden birine tanık olmuştur. Yaşanan göç sonrası hem sosyal hem ekonomik açıdan önemli ölçüde etkilenen Türkiye; “Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu” kapsamında geçici koruma altındaki Suriyelilere eğitim, istihdam, sağlık ve sosyal hizmetleri sağlamak amacıyla çalışmalar yürütürken Avrupa Birliği (AB) Türkiye’deki Mültecilere yönelik Mali Yardım Programı (FRIT Programı) oluşturmuş ve fon kaynaklarını projeler karşılığında kurumlara aktarmıştır. Eğitim, sağlık alt yapı v.b bir çok alanda hazırlanan bu projeler ülkemizin farklı kurum ve kuruluşları tarafından uygulanmaktadır. Her bir projenin amacı hedefleri ve bu hedef doğrultusunda ulaşmak istediği hedef kitlesi farklıdır. Projeler kendi hedef kitlesini bilgilendirmek adına halkla ilişkiler, iletişimfaaliyetleri uygulamaktadır. Söz konusu faaliyetlerin etkin bir şekilde yürütülerek uygulanması hedef kitlenin bilgilendirilmesini, farkındalık sağlamasını ve projelerden sağlanacak yararı arttırırken yaşanacak sorunlar ise azaltacaktır. Bu araştırmada FRIT program fonları ile uygulanan projelerin, halkla ilişkiler, tanıtım ve iletişim çalışmalarında yaşanan sorunlar ve çözüm önerilerinin ortaya konulması amaçlanmıştır. Söz konusu sorunlar ve öneriler ise FRIT fonlu projelerde en az beş yıl süresince görev almış iletişim ve tanıtım uzmanlarının görüşleri çerçevesinde tartışılmıştır. Bu kapsamda görüşler temel sorunlar, planlama sorunları ve uygulama sorunları başlıklı üç alt tema altında betimlenmiştir. Katılımcıların görüşleri çerçevesinde, Türk toplumunun Suriyeli mültecilere yönelik hassasiyetleri ile farklı siyasi yaklaşımların ve projeleri uygulayan kurumların iletişimin önemi konusunda farkındalık eksikliklerinin tanıtım çalışmalarını olumsuz etkilediği, projelerin verimliliğini azalttığı belirlenmiştir.

Anahtar Kelimeler

• İletişim
• Avrupa Birliği
• Türkiye'deki Mülteciler İçin Mali Yardım Programı (FRIT PROGRAMI)
• İletişim Uzmanları

Kaynakça

1. AFAD. (2017). Türkiye’deki Suriyelilerin Demografik Görünümü,Yașam Koșulları ve Gelecek Beklentilerine Yönelik Saha Araştırması. Ankara: Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı.
2. Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu . (2020, 10 01). EEAS: Türkiye'deki Mülteciler için Mali Yardım Programı (FRİT): AB'nin bugüne kadarki en büyük insani yardım programını güçlendirmek için 127 milyon Avro. Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Kurumsal İnternet Sitesi: https://www.eeas.europa.eu/delegations/turkey/t%C3%BCrkiyedeki-m%C3%BClteciler-i%C3%A7in-mali-yard%C4%B1m-program%C4%B1-fri%CC%87t-abnin-bug%C3%BCne-kadarki-en_tr?s=230 adresinden alındı
3. Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu . (tarih yok). AB Türkiye: Ne Yapıyoruz . Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Web Sitesi: https://www.avrupa.info.tr adresinden alındı
4. Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu. (2020, 10 01). EEAS:Türkiye: Türkiyedeki Mülteciler İçin Mali Yardım Programı Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Web Sitesi: https://www.eeas.europa.eu/delegations/turkey/t%C3%BCrkiyedeki-m%C3%BClteciler-i%C3%A7in-mali-yard%C4%B1m-program%C4%B1-fri%CC%87t-abnin-bug%C3%BCne-kadarki-en_tr?s=230 adresinden alındı
5. Berger, B. K. (2005). Power Over, Power With, and Power to Relations: Critical Reflections on Public Relations, the Dominant Coalition, and Activism. Journal of Public Relations Research , 5-28 .
6. Botan, C. (1997). Ethics in Strategic Communication Campaigns: The Case for a New Approaach to Public Relations. The Journal of Business Communication, 189-202.
7. Çınarlı, İ. (2013). Stratejik İletişim Yöntemi. İstanbul : Beta.
8. Doruk, E. K. (2017). İletişim Bilimi İstanbul Üniversitesi Açık ve Uzaktan Eğitim Fakültesi İçin Hazırlanmış Ders Notu . İstanbul.

9. Dozier, D. M. (2005). İletişim ve Halkla İlişkiler Uygulayıcılarının Örgütsel Rolleri . J. Grunig içinde, Halkla İlişkiler ve İletişim Yönetiminde Mükemmellik (s. 349-377). İstanbul: Rota Yayın Yapım Tanıtım Tic. Ltd. Şti.
10. Dozier, D. M. (2005). İletişim ve Halkla İlişkiler Uygulayıcılarının Örgütsel Rolleri . J. E. Grunig içinde, Halkla İlişkiler ve İletişim Yönetiminde Mükemmellik (s. 349-377). İstanbul : ROta Yayın Yapım Tanıtım Tic. Ltd. Şti .
11. Erdoğan, M. (2022). Suriyeliler Barometresi 2021-Suriyelilerle Uyum İçinde Yaşama Çerçevesi. Ankara.
12. Hoştut, S. (2013). Stratejik Halkla İlişkilerde Halkla İlişkiler Uygulayıcı Rolleri . Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi , 417-434.
13. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü. (2024, 04 18). İstatistikler: Geçici Koruma. İçişileri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Kurumsal İnternet Sayfası: https://www.goc.gov.tr/gecici-koruma5638 adresinden alındı
14. Johnson, P., Buehring, A., Cassell, C., & Symon, G. (2007). Defining qualitative management research: An empirical investigation. Qualitative Research in Organizations and Management An International Journal, 23-42.
15. Kayıtlı İstihdam Yaratma Projesi . (tarih yok). Proje Hakkında: AB’nin Mülteciler ve Ev Sahibi Topluluklara Desteği (FRIT). Kayıtlı İstihdam Yaratma Projesi İnternet Sitesi : https://www.kayist.org/proje-hakkinda/frit-hakkinda adresinden alındı
16. Mülteciler Derneği . (2024, 02 11). Haberler: Sosyal Uyum Yardımı (SUY) Programı. Mülteciler Derneği Kurumsal İnternet Sitesi : https://multeciler.org.tr/yabancilara-yonelik-sosyal-uyum-yardimi-programi-suy/ adresinden alındı
17. Özdemir, E. A. (2021). Avrupa Birliği ve Türkiye Arasında Düzensiz Göç Sürecinde Mali Yardım Programının Toplumsal Cinsiyet Açısından Analizi. Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 75-93.
18. Özkoyuncu, F. (2015). Türkiye'de Straetjik Halkla İlişkilerin Uygulanması: Halkla İlişkiler Uygulayıcıları Üzerine Bir İnceleme. İstanbul Üniversitesi İletişim Fakültesi Dergisi , 115-135.
19. Saklan, E. (2018, 5). Türkiyede'ki Suriyeli Eğitim Çağı Çocuklarının Eğitim Süreçleri Üzerine Bir Çözümleme. Doktora Tezi. Ankara, Türkiye.
20. Sığrı, Ü. (2018). Nitel Araştırma Yöntemleri. İstanbul: Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş.
21. Sıhhat Projesi . (tarih yok). Hakkımızda: Sıhhat Project . Sıhhat Project İnternet sayfası : http://www.sihhatproject.org/hakkimizda.html adresinden alındı
22. Smith, R. D. (2002). Strategic Planning for Public Relations. New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates Publishers.
23. Smith, R. D. (2002). Strategic Planning for Public Relations. New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates Publishers.
24. Tarım ve Orman Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü. (tarih yok). Ekonomik ve Teknik İlişkiler: Türkiye’deki Mülteciler için AB Mali Yardım Aracı (FRIT). Tarım ve Orman Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü internet sayfası : https://www.tarimorman.gov.tr/ABDGM/Menu/141/Turkiyedeki-Multeciler-Icin-Ab-Mali-Yardim-Araci-_frit_ adresinden alındı
25. Taştan, Ç., & Çelik , Z. (2017). Türkiye’de Suriyeli Çocukların Eğitimi-Gülükler ve Öneriler. Ankara : Eğitim-Bir-Sen Yayınları .
26. Türk Eğitim Sisteminde Çocuklar İçin Kapsayıcı Eğitimin Destekleyici Projesi. (tarih yok). Hakkımızda: PIKTES Projesi. PIKTES Projesi Kurumsal İnternet Sitesi: https://piktes.gov.tr/cms/Home/Hakkimizda adresinden alındı
27. Ültay, E., Akyurt , H., & Ültay , N. (2021). Sosyal Bilimlerde Betimsel İçerik Analizi. IBAD Sosyal Bilimler Dergisi , 188-201.
28. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu , 6458 (04 04, 2013).
29. Yıldırım, A., & Şimşek, H. (2021). Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
30. Yılmaz, L. Y. (2017, Ağustos). Yerel Halkın Türkiye'deki Suriyelelere Bakışı: Kilis, Gaziantep,Şanlıurfa, Hatay ve Adana Örnekleri. Ankara, Türkiye.