The Role Of Local Governments In Migration Management: An Analysis In Hatay Districts

Abstract

Countries in the World and Turkey are affected by the migration wave due to international crises and wars. It is seen that immigrants are 'spatial concentration ' in the urban areas. Local governments, which are important actors besides central governments, create essential tasks and processes that lead to urban policy implementations. In this study, the data analysis of the 2021 annual reports of the municipalities of Reyhanlı, Dörtyol, Erzin, and Hassa, selected with purposeful sampling in Hatay, one of the border cities affected by the Syrian international migration wave, with the qualitative method document review and MAXQDA content analysis method program, conceptual coding with 13 themes created from the literature. By using the method, 343 code lists were created. There have been opinions that local governments are important actors in the migration management process, that they should cooperate in the context of legislative regulation, lack of resources and data management, and that they should have short, medium, and long-term plans and programs in policy-making processes. It has been observed that the selected four district municipalities manage the processes and do different practices. In the context of the migration management process, the place of local governments is to increase resources, cooperate, and be effective in solving problems in the financial, bureaucratic, and political fields in solving problems.

Keywords

• Migration
• Local Administrations
• Municipalities

GÖÇ YÖNETİMİNDE YEREL YÖNETİMLERİN ROLÜ: HATAY İLÇELERİNDE BİR ANALİZ

Öz

Dünyadaki ülkeler ve Türkiye, uluslararası kriz ve savaşlara bağlı olarak göç dalgasından etkilenmektedir. Göçmenlerin kentsel alanlarda ‘mekânsal yoğunlaştıkları’ görülmektedir. Merkezi yönetimlerin yanında önemli aktör olan yerel yönetimlere önemli görevler, kentsel politika uygulamalarını doğuran süreçler ortaya çıkartmaktadır. Suriye uluslararası göç dalgasından etkilenen sınır kentlerinden Hatay ilinde amaçlı örneklem ile seçilen Reyhanlı, Dörtyol, Erzin ve Hassa Belediyeleri’nin 2021 faaliyet raporları nitel yöntem olan belge inceleme ve MAXQDA içerik analizi yöntemi programı ile veri çözümlemesi yapılan bu çalışmada literatürden oluşturulan 13 tema ile kavramsal kodlama yöntemi kullanılarak 343 kod listesi oluşmuştur. Yerel yönetimlerin göç yönetimi sürecinde önemli aktör oldukları, mevzuat düzenlemesi, kaynak eksikliği ve veri yönetimi bağlamında işbirliği içinde olmaları, politika oluşturma süreçlerinde kısa, orta ve uzun süreçli plan ve programlarının olması gerektiği yönünde görüşler oluşmuştur. Seçilen dört ilçe belediyelerin süreçleri yönettikleri, örnek farklı uygulama yaptıkları görülmüştür. Göç yönetimi süreci bağlamında yerel yönetimlerin yeri; kaynak artırılması, işbirliği yapılmasını, sorunların çözümünde finansal, bürokratik, siyaset alanlarının etkin olması yönündedir.

Anahtar Kelimeler

• Göç
• Yerel Yönetimler
• Belediyeler

References

1. Ateş, K. (2020). Göç Yönetiminde Yerel Yönetimlerin Rolü. Iğdır Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi,(5), 23-40.
2. Babaoğlu, C. ve Kocaoğlu, M. (2017). ‘Kentli’ Sığınmacılar Meselesi ve Belediyeler. Türk İdare Dergisi, 485, 497-518.
3. Ekici, B. (2005) Kamu Yönetiminde ve Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanma Bağlamında Denetim. A. Nohutçu ve A. Balcı (Ed.), Bilgi Çağında Türk Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması-1(ss.57-94). İstanbul: Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş.
4. Erdoğan, M. (2017). “Kopuş”tan “Uyum”a Kent Mültecileri Suriyeli Mülteciler ve Belediyelerin Süreç Yönetimi: İstanbul Örneği. İstanbul: Marmara Belediyeler Birliği Yayını.
5. Eryılmaz, B. (2018). Kamu Yönetimi. İzmit/Kocaeli: Umuttepe Yayınları
6. İnce, C. (2018). Uluslararası Göç Bağlamında Türkiye’deki Suriyeli Göçmenlerin Mekânsal Yoğunlaşması. İKSAD Publishing House, 1-362.
7. Kaya, A., Akkaya, A., Baysan, Y., Coşkuner, Ç. vd.(2020). Türkiye’de Suriyeli Göçü ve Belediye Deneyimleri: Kitlesel Göçler Yerel Yanıtlar.(Yerel yönetişim ve Göç Dizisi-10). Ankara: Uzerler Matbaacılık Sanayi Ltd. Şti.
8. Peker, D. ve Köseoğlu, İ. (2021). Koronavirüs (COVID- 19) Salgınında Krizle Mücadelede Yerel Yönetimlerin Rolü: Beş Büyükşehir Belediyesinde Bir Analiz. Assam Uluslararası Hakemli Dergi, 8 (18) , 87-102.

9. Şahin, Y. (2019). Yerel Yönetimler. Bursa: Ekin Yayınevi.
10. Yıldırım, A. ve Şimşek, H. (2018). Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri (11. b.). Ankara: Seçkin Yayıncılık.
11. http://www.mhd.org.tr/tr/ ziyaret tarihi 25.01.2023
12. http://www.sp.gov.tr/tr/ ziyaret tarihi 31.01.2023
13. https://www.goc.gov.tr/gecici-koruma5638 ziyaret tarihi 05.02.2023
14. https://www.dortyol.bel.tr/ ziyaret tarihi 31.01.2023
15. https://www.erzin.bel.tr/ ziyaret tarihi 31.01.2023
16. https://hassa.bel.tr/ ziyaret tarihi 31.01.2023
17. https://www.reyhanli.bel.tr/ ziyaret tarihi 31.01.2023
18. https://www.nufusu.com/ ziyaret tarihi 31.01.2023