E-DEVLET UYGULAMALARI ÜZERİNE BİR İNCELEME: POLONYA VE SLOVAKYA ÖRNEĞİ

Öz

Teknolojik alanda meydana gelen gelişmeler vatandaşlar ile yönetim arasındaki iletişimin yeniden yorumlanmasını sağlamaktadır. Bu gelişmeler vatandaşın bilgiye erişimini ve yönetim sürecini denetlemelerini kolaylaşmaktadır. Bu doğrultuda ülkeler; Avrupa Birliği (AB) gibi örgütler rehberliğinde kurumsal mekanizmalarda karşılaşılan kırtasiyecilik problemini azaltmak, küreselleşmeyle birlikte artan rekabet ortamında ayakta kalabilmek, teknolojik ilerlemelere uyum sağlayabilmek için e- dönüşüm sürecine girmektedir. Örneğin; 2001 yılında yapılan Göteburg Zirvesi’nde içlerinde Slovakya ve Polonya gibi Eski Demir Perde ülkelerinin de bulunduğu Birliğe aday 13 ülke tarafından e- Avrupa+2003 Eylem Planı kabul edilmiştir. Bu ülkeler bilgi toplumunun oluşturulması hususunda çeşitli düzenlemeler hayata geçirmektedir. Bu bağlamda çalışmanın amacı Eski Demir Perde ülkesi olan ve Birliğe dahil olabilmesi için radikal bir demokrasi dönüşümüne tabi tutulan Slovakya ve Polonya’nın e-devlet uygulamalarını incelemek ve Avrupa İstatistik Ofisi (Eurostat)verileri, AB ülke raporları referans alınarak bu uygulamaların başarılarını karşılaştırmalı bir biçimde saptamaktır.
Çalışmanın sonucunda şu bulgular elde edilmiştir; Avrupa Birliği’nin kamu yönetiminde bütünleşme politikası Sovyet yönetim geleneğine sahip bu iki ülke de bilgi toplumunun oluşturulmasına ilişkin yürütülen çalışmaların benzerlik göstermesinde etkili olmuştur. Ancak, bu iki ülke Birliğe aynı dönemde dahil olsa da Eurostat verileri doğrultusunda (resmi formları indirme, kamu otoriteleri ile etkileşim ve kamu kurumlarının web sitelerinden bilgi edinme) Polonya’nın göstermiş olduğu performans başarısı gerek Slovakya’nın gerekse AB ülkelerinin ortalamasının altında kalmıştır. Polonya’da e-yönetim anlayışı ekseninde her ne kadar ilerleme kaydedilmiş olsa da bazı hususlarda (e-hizmetlerin bir bütünlük çerçevesinde yürütülmemesi ve düşük kalitede olmasından dolayı yurttaşların e-hizmetleri etkin bir biçimde kullanamaması gibi) eksiklikler görülmektedir. 

Anahtar Kelimeler

• Polonya,Slovakya,e-devlet,e-demokrasi

References

1. Ateş, O. (2009). Katılımcı Demokrasi ve E-Devlet Uygulamalarının Türkiye’de Demokratik Yönetime Etkileri. Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya.
2. Baştan, S. ve Gökbunar, R. (2004).“Kamu Hizmetlerinin Sunumunda E-Devletle İlgili Yeni Gelişmeler: Tümleşik E-Devlet Sistemlerine Doğru”, Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 19(1): 71–89.
3. Demczuk, A. ve Pawłowska, A. (2006). Progress toward e- government in Poland: Issues and Dilemmas. Information Polity : The International Journal of Government & Democracy in the Information Age, 11, ¾, 229-240.
4. Demirel, D. (2010). Yönetişimde Yeni Bir Boyut: E-Yönetişim, Türk İdare Dergisi,466, 65- 94.
5. Ekşi, A. (2019). E-yönetişim ve Katılım: E- Demokrasinin Faktörleri ve Belirleyicileri.B. Parlak ve C. Doğan (Edt.), E- Yönetişim Kavramsal\Kuramsal Çerçeve, Ülke İncelemeleri ve Türkiye’ye Yansımaları (149-176), İstanbul: Beta Yayınları.
6. European Communities, (2008). “The Development of eServices in an Enlarged EU: eGovernm ent and eHealth in Slovakia” https://www.governance.sk/wp-content/uploads/ 2017/03/eGovernment_and_eHealth_in _Slovakia.pdf, (Erişim Tarihi: 10.05.2019).
7. European Commission, (2015). “eGovernment in Slovakia” https://joinup.ec.europ a.eu/sites/default/file s/document/2015-03/egovslovakia-january2015v170final.pdf, (Erişim Tarihi: 10.05.2019).
8. European Commission, (2016). “eGovernment in Slovakia” https://joinup.ec.europa.eu/s ites/default/files/docu ment/eGovernment%20 in%20Slovakia%20%2 0February2016 _v1_00, (Erişim Tarihi: 10.05.2019).

9. European Commission, (2016a). “eGovernment in Poland”. https://joinup. ec.europa.eu/sites/default/files/ckeditor_files/files/eGovernment_Poland_June_201 6_v4_01.pdf,(Erişim Tarihi: 12.05.2019).
10. European Commission, (2017). “Commission Staff Working Document. Country Report Poland. Communication From The Commission To The European Parliament, The Council, The European Central Bank And The Eurogroup” https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2017-european-semester-country-report- polan d-en.pdf, (Erişim Tarihi: 12.10.2019).
11. European Commission, (2017a). “e Government in Poland” https://joinup.ec.e uropa.eu/sites/de fault/files/inlinefiles/eGovernment in_Poland_ April2017_v4_00.pdf, (Erişim Tarihi:10.05.2019 )
12. Işık, G.G. (2006). 1980’den Sonra Türkiye’de Yapılan Kamu Yönetimi Reformu Çalışmaları. Yayınlanmamış Yüksek lisans tezi, Sakarya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sakarya.
13. Lovackâ, S. (2006). Introduction to Building E-Government In Slovakia (Issue Of Services to Citizens). Folia Geographica IO, 321-334.
14. Maraş, G. (2011). Kamu Yönetimlerinde E-Devlet ve E-Demokrasi İlişkisi, Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 37, 121-144.
15. OECD, (2015). “Reforming The Slovak Public Sector Economics Department Working PapersNo.1212”http://www.oecd.org/officialdocume nts/publicdisplaydoc umentpdf/?cote =ECO/WKP (2015)30&docLanguage=En, (Erişim Tarihi: 10.05.2019).
16. Popiołek, M. (2013). E-government in Poland – SelectedIssues. The Journal of Education, Culture and Society, 2, 397-403.
17. Sansarcı, İ. (2013). Elektronik Devlet ve E-Demokrasi, Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, Muğla Sıtkı Kocaman Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Muğla.
18. United Nations, (2018), “E-Government Survey 2018 Gearıng E-Government To Support Transformatıon Towards Sustaınable And Resılıent Socıetıes”,https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2018Surv ey/ EGovernment%20Survey%202018_FINAL%20for%20web.pdf (Erişim Tarihi: 10.05.2019).
19. Urbanczyk, M.A. ve Sorychta, W.B. (2012). Projects Of The Implementation Of E- Administration In Poland. Information Systems in Management, 1, 3, 211-222.
20. http://www.bilgitoplumu.gov.tr/bilgi-toplumu/e-donusum-projesi/ ,(Erişim Tarihi: 10.05.2019).
21. https://ec.europa.eu/eurostat/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tin000 13&la ng uage=en, (Erişim Tarihi: 09.05. 2019).