Belediye Ölçeği Perspektifinden Mahalli İdareler Reformu Üzerine Notlar

Year 2018, Volume: 22 Issue: 3, 1591 - 1602, 30.09.2018

Süleyman Elban

Abstract

Yerel
yönetimler, hem demokrasinin basamaklarının ilk adımı olma noktasında hem de
halkın yönetime ilk elden katılabilmeleri noktasında önemli bir rol
üstlenmektedir. Temel kamu hizmetlerinin topluma aktarılmasında, halkın
tercihlerinin ve isteklerinin merkezi yönetime dönük talebinde ilk merci ve
aracı kurum yerel yönetimlerdir. Yapılan bu çalışmada amaç,  mahalli idareler evreninde belediyeler
örneklemini ele alarak mahalli idareler üzerine özellikle son dönemde yapılan
reformları analiz etmek ve bu reformların belediye çerçevesinde yansımalarını
belirtmektir. Çalışmada, belediye kurumunun ülkemizdeki tarihi ve tarihsel
gelişimi ele alınarak Cumhuriyetin ilk yıllarından bu yana belediyeciliğin
geçirdiği evreler kısaca irdelenmiştir. Bu çerçevede küçük ölçekli
belediyeciliğin getirmiş olduğu bazı uygulama sorunları üzerinde durulmuş ve
2004 yılında çıkarılan Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve Belediye Kanunu’nun
getirmiş olduğu esneklikler ve bu esnekliklerin kurumların işleyişine yapmış
olduğu kolaylıklar ele alınmıştır. 2004 yılında kanunlaşan Büyükşehir
Belediyesi Kanunu ve Belediye Kanunu’nun etkisiyle, 2004 yılından bu yana
yapılan çalışmalarda belediye sınırları genişlerken belediye sayısı da azalmış
ve on yıl içinde 3225 olan belediye sayısı 1395’e düşmüştür.

Keywords

Yerel Yönetimler, Belediye

References

• 1877 Tarihli “Dersaadet Belediye Kanunu”
• 1877 Tarihli “Vilayet Belediye Kanunu”
• 03.04.1930 Tarih ve 1580 Sayılı “Belediye Kanunu”
• 11.12.2003 Tarih ve 5019 Sayılı “Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun”
• 21.12.2003 Tarih ve 5026 Sayılı “Bazı Belediye ve Köylerin Denizli Belediyesine Katılmasına İlişkin Kanun”
• 10.07.2004 Tarih ve 5216 Sayılı “Büyükşehir Belediyesi Kanunu”
• 03.07.2005 Tarih ve 5393 Sayılı “Belediye Kanunu”
• 22.03.2008 Tarih ve 5747 Sayılı “Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”
• 06.12.2012 Tarih ve 6360 Sayılı “On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”