Göreve İlişkin Sırrın Açıklanması Suçu

Yıl 2020, Cilt: 69 Sayı: 1, 189 - 232, 30.07.2020

Muharrem Özen Atacan Köksal

https://doi.org/10.33629/auhfd.775298

Öz

Kamu görevlileri, görevlerinin bir parçası olarak işlemleri yerine getirirken kamu idaresine ait olan ve gizli kalması gereken pek çok bilgiye de vakıf olmaktadırlar. Bu durum, onların görevlerinin ve bulundukları konumun doğal bir sonucudur. İşte bu nedenle kamu görevlilerinin, görevleri dolayısıyla öğrendikleri gizli kalması gereken bilgileri saklama yükümlülüğü öngörülmüştür. Söz konusu yükümlülüğe aykırı nitelikteki davranışlar ise 5237 sayılı TCK’nın 258. maddesinde cezai açıdan yaptırıma bağlanmıştır. Kamu görevlilerinin kamu idaresine karşı olan sadakat borcuna uygun biçimde davranması ile birlikte kamu idaresinin güvenilirliği ve işleyiş düzeni teminat altına alınmıştır. Bu çalışmada göreve ilişkin sırrın açıklanması suçu unsurlarıyla birlikte ele alınacak, bu suçun benzer suçlarla olan farkları incelenecektir. Ayrıca Türk Hukuku’nda verilmiş yargı kararları ile birlikte İCK’daki düzenlemeler ve İtalyan Hukuku’ndaki görüşler göz önünde bulundurularak açıklamalarda bulunulacaktır.

Anahtar Kelimeler

Sır, Kamu görevlisi, Kamu idaresi, İfşa, Gizlilik

The Crime of Disclosure of the Secret Related to Public Service

Öz

Public officials acquaint a lot of information that belongs to the public administration and must be kept secret, while performing operations as part of their duties. This situation is a consequence of their duties and the position they are in. For this reason, the obligation of public officials to keep information that they have learned because of their duties should be kept secret. Conducts in contradiction to this obligation is punished in the Article 258 of the Turkish Criminal Code No. 5237. With the public officials acting in accordance with the loyalty to the public administration, the reliability and operation of the public administration is guaranteed. In this study, the crime of disclosure of the secret related to public service will be handled together with the elements of the crime and the differences of this crime with similar crimes will be examined. In addition, the judicial decisions given in the Turkish Law and the regulations in the Italian Criminal Code and the doctrine in the Italian Law will be taken into account.

Anahtar Kelimeler

Secret, Public official, Public administration, Disclosure, Confidentiality

Kaynakça

• ALŞAHİN Mehmet Emin: “Göreve İlişkin Sırrın Açıklanması Suçu (TCK m. 258)”, in. MÜHF-HAD, C. 20, S. 2, Y. 2014, s. 219-250.
• ANTOLISEI Francesco: Manuale di Diritto Penale Parte Generale, Undicessima Edizione, Milano 1989. (Parte Generale)
• ANTOLISEI Francesco: Manuale di Diritto Penale Parte Speciale II, Dodicessima Edizione, Milano 1997. (Parte Speciale)
• ARTUK Mehmet Emin – GÖKCEN Ahmet – YENİDÜNYA Ahmet Caner: Ceza Hukuku Özel Hükümler, B. 11, Ankara 2011. (Özel Hükümler)
• ARTUK Mehmet Emin – GÖKCEN Ahmet - YENİDÜNYA Ahmet Caner: Türk Ceza Kanunu Şerhi, C. 5, B. 2, Ankara 2014. (Şerhi)
• BETTIOL Giuseppe – MANTOVANI Luciano Pettoello: Diritto Penale Parte Generale, Dodicesima Edizione, Padova 1986.
• BEVILACQUA Benedetto: I Reati dei Pubblici Ufficiali Contro la Pubblica Amministrazione, Volume Secondo, Padova 2003.
• CENTEL Nur – ZAFER Hamide: Ceza Muhakemesi Hukuku, B. 14, İstanbul 2017.
• DOLCINI Emilio – MARINUCCI Giorgio: Codice Penale Commentato con DVD-Rom Artt.1-384 bis, II Edizione, Vicenza 2006.
• DONAY Süheyl: Meslek Sırrının Açıklanması Suçu, B. 1, İstanbul 1978.
• DÖNMEZER Sulhi – ERMAN Sahir: Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku Genel Kısım, C. 1, B. 8, İstanbul 1983.
• EREM Faruk: “Memuriyet Sırlarını İfşa”, in. AD., Y. 50, S. 2, 1959, s. 141-145. (Memuriyet)
• EREM Faruk: Türk Ceza Kanunu Şerhi Özel Hükümler, C. 2, B. 1, Ankara 1993. (Özel Hükümler)
• EREM Faruk: Ümanist Doktrin Açısından Türk Ceza Hukuku, C. 1, B. 9, Ankara 1971. (Ümanist Doktrin)
• ERMAN Sahir: “Ceza Tatbikat ve Takibatında Memur”, in. SBOD, C. 2, S. 1-2, Y. 1947, s. 235-276.
• ERMAN Sahir – ÖZEK Çetin: Ceza Hukuku Özel Bölüm Kamu İdaresine Karşı İşlenen Suçlar, B. 1, İstanbul 1992.
• FIANDACA Giovanni – MUSCO Enzo: Diritto Penale Parte Generale, Seconda Edizione, Bologna 1989. (Parte Generale)
• FIANDACA Giovanni – MUSCO Enzo: Diritto Penale Parte Speciale Volume I, Quarta Edizione, Bologna 2007. (Parte Speciale)
• GÖKCAN Hasan Tahsin: Görevi Kötüye Kullanma, Zimmet, Banka Zimmeti, İrtikap, Rüşvet Suçları ve Kamu İdaresine Karşı İşlenen Suçlar (5237 Sayılı TCK m.247-266), B. 1, Ankara 2008.
• GÜNGÖR Devrim: Ceza Hukukunda Fiil Üzerinde Hata, B. 1, Ankara 2007. (Fiil Üzerinde Hata)
• GÜNGÖR Devrim: “Ceza Hukukunda Kural Üzerinde Hata”, in. TBBD, S. 68, Y. 2007, s. 135-160. (Kural Üzerinde Hata)
• GÜNGÖR Devrim: Resmi Belgede Sahtecilik Suçu, B. 1, Ankara 2010. (Sahtecilik)
• HAFIZOĞULLARI Zeki – AYGÜN EŞİTLİ Ezgi: Kamu İdaresinin Güvenilirliğine ve İşleyişine Karşı Suçlar, B. 1, Ankara 2014.
• HAFIZOĞULLARI Zeki – GÜNGÖR Devrim: “Türk Ceza Hukukunda Suçların Tasnifi”, in. TBBD, S. 69, Y. 2007, s. 21-50.
• HAFIZOĞULLARI Zeki – ÖZEN Muharrem: Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, B. 8, Ankara 2015. (Genel Hükümler)
• HAFIZOĞULLARI Zeki – ÖZEN Muharrem: Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler Kişilere Karşı Suçlar, B. 4, Ankara 2015. (Kişilere Karşı)
• HAFIZOĞULLARI Zeki – ÖZEN Muharrem: Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler Millete ve Devlete Karşı Suçlar, B. 1, Ankara 2016. (Millete ve Devlete Karşı)
• HAFIZOĞULLARI Zeki – ÖZEN Muharrem: “Türk Ceza Hukukunda Devlet Sırrına Genel Bir Bakış”, in. ABD., S. 2010/1, Y. 68, s. 21-30. (Devlet Sırrına)
• İÇEL Kayıhan – ÖZGENÇ İzzet – SÖZÜER Adem – MAHMUTOĞLU Fatih Selami – ÜNVER Yener: İçel Suç Teorisi Suç Kavramına İlişkin Genel Bilgiler Suçun Yapısal Unsurları Suçun Özel Oluşum Biçimleri 2. Kitap, B. 1, İstanbul 1999.
• IESU Michele di: “Insegnamento di Diritto Penale II Lezione III I Delitti dei Pubblici Ufficiali Contro la Pubblica Amministrazione: Peculato”, in. Pegaso Universita Telematica, s. 1-30. (Erişim: http://www.unipegaso.it/materiali/LMG-01/annoIII/DirPenII_DiIesu/ModIII/Lezione_III.pdf) (27.11.2016)
• KAYMAZ Seydi: Ceza Muhakemesi Hukukunda Devlet Sırrı, B. 1, Ankara 2014.
• KATOĞLU Tuğrul: “Ceza Hukukunda Suçun Mağduru Kavramının Sınırları”, in. AÜHFD, C. 61, S. 2, Y. 2012, s. 657-693. (Suçun Mağduru)
• MANTOVANI Ferrando: Diritto Penale Parte Generale, Seconda Edizione, Padova 1988.
• MERAN Necati: Yeni Türk Ceza Kanununda Kamu Görevlisine ve Adliyeye İlişkin Suçlar, B. 1, Ankara 2006.
• OKUYUCU ERGÜN Güneş: Ceza Muhakemesi İşlemleri, B. 1, Ankara 2015. (İşlemleri)
• OKUYUCU ERGÜN Güneş: “Soruşturmanın Gizliliği”, in. AÜHFD, C. 59, S. 2, Y. 2010, s. 243-275. (Gizliliği)
• OKUYUCU ERGÜN Güneş: “Görevi Kötüye Kullanma Suçu”, in. TBBD, S. 82, Y. 2009, s. 1-31. (Görevi Kötüye Kullanma)
• OKUYUCU ERGÜN Güneş: “Rüşvet Suçu”, in. Ekonomik Suçlar Kamusal Alanda Yolsuzluk ve Kara Paranın Aklanması Suçları (Editör: Prof. Dr. Dr. h.c. Yener Ünver), B. 1, İstanbul 2015, s. 35-50. (Rüşvet)
• OKUYUCU ERGÜN Güneş: “Türk Ceza Hukukunda Kamusal Faaliyet ve Kamu Görevlisi”, in. Alman-Türk Karşılaştırmalı Ceza Hukuku, C. 3, B. 1, İstanbul 2010, s. 527- 542. (Kamu Görevlisi)
• OKUYUCU ERGÜN Güneş: Türk Ceza Hukukunda Zimmet Suçu, B. 1, Ankara 2008. (Zimmet)
• ÖNDER Ayhan: Ceza Hukuku Dersleri, B. 1, İstanbul 1992. (Dersleri)
• ÖNDER Ayhan: Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, B. 4, İstanbul 1994. (Özel Hükümler)
• PAGLIARO Antonio – GIUSINO Manfredi Parodi: Principi di Diritto Penale Parte Speciale I Delitti Contro la Pubblica Amministrazione, Decima Edizione, Milano 2008.
• PARLAR Ali – HATİPOĞLU Muzaffer: Açıklamalı-Yeni İçtihatlarla 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu Yorumu, C. 4, B. 3, Ankara 2010.
• RAMACCI Fabrizio: Corso di Diritto Penale, Quarta Edizione, Torino 2007.
• TEKŞEN Mustafa Gökhan: Ticari Sır, Bankacılık Sırrı veya Müşteri Sırrı Niteliğindeki Bilgi ve Belgelerin Açıklanması Suçu (TCK m. 239), B. 1, Ankara 2012.
• TEZCAN Durmuş – ERDEM Mustafa Ruhan – ÖNOK Murat: Teorik ve Pratik Ceza Özel Hukuku, B. 10, Ankara 2013.
• TOROSLU Nevzat: Ceza Hukuku Özel Kısım, B. 7, Ankara 2013. (Özel Kısım)
• TOROSLU Nevzat: Cürümlerin Tasnifi Bakımından Suçun Hukuki Konusu, B. 1, Ankara 1970. (Cürümlerin Tasnifi)
• TOROSLU Nevzat – TOROSLU Haluk: Ceza Hukuku Genel Kısım, B. 21, Ankara 2015.
• YALÇIN SANCAR Türkan: Müteselsil Suç, B. 1, Ankara 1995.
• YAŞAR Osman – GÖKCAN Hasan Tahsin – ARTUÇ Mustafa: Yorumlu-Uygulamalı Türk Ceza Kanunu, C. 6, B. 2, Ankara 2014.
• Elektronik Kaynak: http://www.kazanci.com ......... Elektronik Kaynak: http://www.unipegaso.it ..........